□莊西真

使用比培養(yǎng)更重要

□莊西真

我國提出制造業(yè)要“超德（日）趕美”，也就是“中國制造2025”提出的中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵叭阶摺睉?zhàn)略：第一步是用十年時間進入世界制造強國之列；第二步是再用十年時間進入世界制造強國的中位；第三步，即到2045年，進入世界制造強國的領(lǐng)先地位，在新中國成立一百周年時成為制造強國。根據(jù)中國工程院構(gòu)建的制造業(yè)強國評價指標體系，在世界主要工業(yè)國家中，美國制造業(yè)遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣，德、日處于第二方陣，中國、英國、法國、韓國處于第三方陣。為什么我們要如此重視制造業(yè)？因為制造業(yè)是任何時代、任何國家都離不開的，它具有永恒和不可替代性。在工業(yè)發(fā)達國家約1/4的人口從事各種形式的制造活動，70%以上的物質(zhì)財富來自制造業(yè)。

可是，理想很豐滿，目標難實現(xiàn)。制造業(yè)主要以技能人才、尤其是高技能人才為重要基礎(chǔ)和前提條件，技能人才匱乏已成為制約各國制造業(yè)發(fā)展的主要障礙。2012年6月，麥肯錫全球研究所的一項研究顯示，截至2020年，預(yù)計全球制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)近1300萬個技能人才崗位空缺。2013年，英國就業(yè)和技能委員會針對91000家公司所作的調(diào)查顯示，因為技能、資歷不足或缺乏技能工人，制造業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展緩慢。人力資源與社會保障部新聞發(fā)言人李忠去年在接受《工人日報》記者采訪時也表示，我國技能勞動者總量嚴重不足，大概不到總勞動量的1/5，高技能人才的數(shù)量更是不到1/20。技能勞動者的求人倍率一直在1.5∶1以上，高級技工的求人倍率更是達到2∶1以上。

解決技能人才短缺的問題一直是世界各國頭疼的事情，我國為此也做了一些努力，采取了不少措施，比如大力發(fā)展職業(yè)教育，加大培養(yǎng)的力度。我認為，就我國職業(yè)教育（世界規(guī)模最大、每年數(shù)百萬有一定知識和技能基礎(chǔ)的職業(yè)院校學生畢業(yè)）發(fā)展實際來說，培養(yǎng)不是問題，更重要的是對這些畢業(yè)生的使用。

為什么說“使用比培養(yǎng)更重要”，這與技能人才的特點有關(guān)。《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）》里說，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會做出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。一般技能人才是指在生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域的一線崗位上，掌握一定知識和技術(shù)，具備一定操作技能，并能夠運用自己的知識和技能進行實際操作的人員，主要包括取得初、中級工以及擁有類似水平的其他技能人員。從高技能人才和一般技能人才的上述定義中，我們可以總結(jié)出技能人才的幾個特點：第一，技能人才是長期工作（以此安身立命和實現(xiàn)自我價值）在生產(chǎn)一線的勞動者，不勞動就不是人才，僅僅臨時性勞動一天、兩天，甚至一個月、兩個月的勞動者也不是人才；第二，技能人才的勞動是一種基于專門知識和嫻熟技能的創(chuàng)造性勞動，不是基于一般知識和簡單技能的重復(fù)性勞動；第三，技能人才是通過創(chuàng)造性勞動對社會作出較大貢獻的人，應(yīng)該說，每個人對社會都有貢獻，但比較起來技能人才為企業(yè)或者社會所作的貢獻更大一些，甚至發(fā)揮了缺之不可的作用；第四，技能人才的成長都要經(jīng)過長期而又艱苦的磨練。一名工人只有經(jīng)過既有數(shù)量、又有質(zhì)量的訓練才能成為高技能人才。關(guān)于如何成才的規(guī)律，國外有一萬小時定律，即一個人只有經(jīng)過1萬小時的錘煉，方能成才；國內(nèi)也有前國家體委提出的針對專業(yè)運動員（技能人才）的“2805”訓練模式，即專業(yè)隊運動員的訓練（包含比賽）每年280天，每天5小時，經(jīng)過8-10年才能成為世界冠軍。第五，人才是稀缺的，就是因為人才的成長需要比較長的時間，當事人還要吃得了苦，所以主觀上人人想成才，客觀上真正成為“才”的人不多。這些技能人才的特點里尤其需要強調(diào)的是，工人與工作有關(guān)的技術(shù)和能力主要是在與生產(chǎn)過程有關(guān)的培訓和工作中學到的，絕大多數(shù)技能人才的技能是在工作中獲得的，工作就是使用，“使用比培養(yǎng)更重要”。10月5日，中國藥學家屠呦呦因為“有關(guān)瘧疾新療法的發(fā)現(xiàn)”，同愛爾蘭和日本科學家一起獲得2015年度諾貝爾生理學和醫(yī)學獎，一個中國“三無”（無博士學位、無留洋經(jīng)歷、無院士頭銜）科學家首次獲得諾貝爾科學類獎項，叫好的同時，也伴隨著爭論，這里面也反映了怎樣使用人才的問題。

對技能人才的科學評價與合理激勵是“使用”的重要舉措。一是要建立健全技能人才評價與激勵機制，建立健全技術(shù)技能水平與等級的考評機構(gòu)及資格證制度；二是建立層級合理、公平公正、公開透明、獎勵到位的競賽機制，以選拔高水平技能型人才；三是推行“雙軌制”，打通高技能人才職務(wù)與職稱晉升的通道，對于技術(shù)精湛，在關(guān)鍵位置上解決重要實踐問題，做出突出貢獻的高技能人才，要開通破格晉職晉升的通道；四是提升技能人才的收入。

責任編輯肖稱萍