□陳建華　　姚燕芬

江西省中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

□陳建華姚燕芬

江西省區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展與中等職業(yè)教育的發(fā)展是密切相關(guān)的。江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)性發(fā)展主要體現(xiàn)在內(nèi)外部的協(xié)調(diào)上，內(nèi)部包括中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、中等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性等；外部主要包括中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)性、中等職業(yè)教育生均教育經(jīng)費投入與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性等。文章試從以上兩個方面對江西中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行分析，并據(jù)此得出相關(guān)的結(jié)論和建議。

中等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

江西是我國內(nèi)陸的一個省份，其自然資源條件并不具有特別明顯的優(yōu)勢，是一個“資源小省”。從每年國家的GDP值可以看出，江西的排位相對靠后。在“綠色崛起”發(fā)展理念的指導下，2014年全省生產(chǎn)總值（GDP）突破15000億元，GDP增速高于全國2.3個百分點，在全國排第七位［1］。在保持良好經(jīng)濟增長的勢頭下，江西省確立了十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，為江西省的經(jīng)濟快速增長插上了騰飛的翅膀。這與江西省近年來大力發(fā)展職業(yè)教育是密不可分的，職業(yè)教育為江西省生產(chǎn)一線補充了大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)應(yīng)用型人才。本文以江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動態(tài)為背景，探討其與職業(yè)教育協(xié)調(diào)性發(fā)展的相互關(guān)系。

一、江西中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概述

（一）江西省中等職業(yè)教育發(fā)展概述

江西省中等職業(yè)教育招生規(guī)模在21世紀之初止跌回升，駛?cè)肓私】蛋l(fā)展的快車道，實現(xiàn)了規(guī)模上的重大突破，招生數(shù)持續(xù)增長，在校生數(shù)持續(xù)增加，連創(chuàng)歷史新高；實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，中等與高等職業(yè)教育銜接，高中階段職普比例走向了均衡；實現(xiàn)了改革上的廣度推進，培養(yǎng)模式、教學模式、辦學模式、評價模式的改革和隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、教育內(nèi)容的創(chuàng)新全面展開；為江西在中部地區(qū)的崛起，為江西經(jīng)濟社會的發(fā)展，為江西省教育的跨越性發(fā)展都做出了積極貢獻。截止2014年底，江西省現(xiàn)有各類中等職業(yè)學校509所。中等職業(yè)教育培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)技能型專門人才，為江西省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。目前，江西省職業(yè)學校的發(fā)展主要表現(xiàn)為以下兩個方面，一是外延式發(fā)展，二是內(nèi)涵式提升。職業(yè)教育的外延式發(fā)展主要是職業(yè)學校人財物的增加，學校規(guī)模數(shù)量的增加，表現(xiàn)為職業(yè)學校數(shù)量的發(fā)展；職業(yè)教育內(nèi)涵式提升主要是職業(yè)學校教育質(zhì)量的提升，注重師生身心的發(fā)展，教育效益的提升，表現(xiàn)為職業(yè)學校質(zhì)的發(fā)展。30多年來，江西省的職業(yè)學校質(zhì)和量方面的發(fā)展都有所提高，這不僅有助于江西省區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，也為江西省提供了大批專業(yè)技術(shù)人才。

（二）江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概述

江西省地處于我國的內(nèi)陸，由于各方面因素的影響，江西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。為了改變江西省的區(qū)域經(jīng)濟狀況，提高江西省居民生活水平，江西省政府確立了“綠色崛起，生態(tài)江西”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理念，結(jié)合江西省的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，創(chuàng)建十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，為江西省經(jīng)濟快速發(fā)展埋下伏筆。2013年，江西省上下緊緊圍繞省委十三屆七次全會提出的“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，江西省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2013年底，全年國民生產(chǎn)總值14338.5億元，增長10.1%；財政總收入2357.1億元，增長15.2%，其中公共財政預(yù)算收入1620.2億元，增長18.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21873元，增長10.1%；農(nóng)民人均純收入8781元，增長12.2%；外貿(mào)出口281.7億美元，增長12.2%；實際利用外商直接投資75.5億美元，增長10.7%；居民消費價格指數(shù)同比上漲2.5%，物價保持基本穩(wěn)定［3］。

二、江西省中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展分析

為了研究的條理性和整體性，以及考慮到研究數(shù)據(jù)的可收集性，本文將從中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)外部影響因素進行研究。其中，內(nèi)部影響因素主要是中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、中等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性；外部影響因素主要是中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)性、中等職業(yè)教育生均經(jīng)費投入與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

（一）內(nèi)部影響因素分析

1.江西中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性分析。隨著國家加強中西部經(jīng)濟崛起的發(fā)展計劃的實施，2009年，江西省創(chuàng)新性地提出發(fā)展“六個一”工程引領(lǐng)和支撐江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2009年至今，江西省GDP值快速提高，職業(yè)教育規(guī)模的協(xié)調(diào)度與全國的協(xié)調(diào)度也正在不斷接近，這說明，江西省的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在江西省經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的作用，作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)教育，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出也給職業(yè)教育的發(fā)展描述了一個美好的未來。由于資料的可查性以及便捷性，本部分先從江西省的三大產(chǎn)業(yè)入手，分析中等職業(yè)教育三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的在校生數(shù)與三大產(chǎn)業(yè)的GDP值的關(guān)系；再從江西省提出的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出發(fā)，從三大產(chǎn)業(yè)中分析江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與職業(yè)教育的情況。根據(jù)2006-2012年《中國統(tǒng)計年鑒》和《江西統(tǒng)計年鑒》，可以得出2006-2011年江西省按三大產(chǎn)業(yè)劃分的中職學校招生人數(shù)（見表1），和2006-2012年江西省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（見表2）。

從表1可以看出江西省中職學校的第一產(chǎn)業(yè)所設(shè)置的專業(yè)招生人數(shù)在2009年變化很大，比2008年翻了十多倍；而且2011年比2010年又少了一半左右，這和江西省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是相一致的。2009年，江西省開始實施“六個一”工程，提出十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別為光伏、新材料、鋰電與電動汽車、綠色光源、生物和醫(yī)藥、航空制造、先進裝備制造、電子信息、綠色食品、文化及創(chuàng)意，這十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出對江西省中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面提出了要求，從而影響了江西省中等職業(yè)教育招生人數(shù)的巨大變化［5］。江西省是一個具有悠久農(nóng)業(yè)歷史的農(nóng)業(yè)大省，一向重視農(nóng)林牧漁類，這和江西省著重實施的贛鄱計劃也有著密切的關(guān)系，結(jié)合省情，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，實施戰(zhàn)略性發(fā)展。

從表2可以看出江西省近幾年的三大產(chǎn)業(yè)的增長率，其中增長率是表示第二年的產(chǎn)值與第一年產(chǎn)值的差與第一年產(chǎn)值的比例。從表2可以明顯看出，從2009年開始，總體上，第一產(chǎn)業(yè)每年的增長幅度較小，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的每年增長幅度較大，這和江西省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是相一致的。另外，從表1和表2可以看出，中職學校的招生數(shù)和江西省的產(chǎn)業(yè)增長率是對等的。第一產(chǎn)業(yè)的增長率提升的時候，中等職業(yè)學校招生的專業(yè)人數(shù)相對應(yīng)的提高，這也說明，若江西省想快速穩(wěn)定地發(fā)展好第一、二、三產(chǎn)業(yè)，那么就必須要在中職專業(yè)方面下功夫。江西省雖處丘陵地帶，但目前江西省農(nóng)漁業(yè)發(fā)展得卻不是很好，這從第一產(chǎn)業(yè)所占的GDP比值可以看出來。江西省旅游資源豐富，風景優(yōu)美，有著豐富獨特的自然優(yōu)勢，江西省委、省政府把旅游產(chǎn)業(yè)上升到全省重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，歷史性地提出了 “進一步加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省，努力做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”的宏偉目標。但從目前江西省的情況來看，第三產(chǎn)業(yè)的功能也沒有發(fā)揮重要的作用。從這可以看出，江西省的經(jīng)濟發(fā)展還需要著力提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不放棄第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，著力開發(fā)與江西省第二、第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中等職業(yè)教育專業(yè)是很有必要的，用專業(yè)化的發(fā)展來提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一項重要持久的任務(wù)。

表1　2006-2011年江西省按三大產(chǎn)業(yè)劃分的中職學校招生人數(shù)

表2　2006-2012年江西省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

2.江西省中等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析。教育發(fā)展影響著經(jīng)濟的提升，教育質(zhì)量的高低取決于教師素質(zhì)的高低。職業(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，其對經(jīng)濟的促進作用不言而喻。在促進工業(yè)化進程中，中等職業(yè)教育的作用是功不可沒的。中等職業(yè)教育作為培養(yǎng)一線工人的教育，其教育質(zhì)量的高低直接影響到工業(yè)化產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。可以看出，發(fā)展好的中等職業(yè)教育，對促進地區(qū)經(jīng)濟的工業(yè)化有著巨大的作用。中等職業(yè)教育質(zhì)量的高低取決于教師的素養(yǎng)，教師是教育的靈魂工程師，直接影響著中等職業(yè)教育的人才產(chǎn)出的質(zhì)量。因此，中等職業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)與江西省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著密切的關(guān)系。根據(jù)2006-2012年《中國統(tǒng)計年鑒》和《江西統(tǒng)計年鑒》，可以得出2006-2011年江西省職業(yè)教育師生比（見表3）。

表3　2006-2011年江西省中等職業(yè)教育師生比

從表3中可以看出，江西省中等職業(yè)教育的師生比例非常低，遠遠低于同期全國水平，并且專任教師師生比更低，不足5%。這種現(xiàn)象表明，江西省要不斷加強師資隊伍建設(shè)，提高中等職業(yè)教育師生比，一方面要加強中等職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)，定期組織培訓“雙師型”教師，采取多種方式提高“雙師型”教師的素質(zhì)，如省級競賽、省級說課比賽等；另一方面，要注重理論的創(chuàng)新，要著重培養(yǎng)“雙師素質(zhì)”教師，制定符合江西省省情的師資培養(yǎng)培訓制度等。

（二）外部影響因素分析

1.江西省中等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)性分析。職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模是指職業(yè)教育發(fā)展的范圍，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平制約著職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模。影響教育發(fā)展的最本質(zhì)因素是生產(chǎn)力，從職業(yè)教育發(fā)展歷史得知，職業(yè)教育的出現(xiàn)本質(zhì)上是為當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。從職業(yè)教育的發(fā)展歷程來看，職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模是以區(qū)域經(jīng)濟生產(chǎn)力的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中各類技術(shù)型人才的需求為目標導向，同基礎(chǔ)教育、高等教育等教育類型相互促進、協(xié)調(diào)，有著自身的合理結(jié)構(gòu)、靈活的運轉(zhuǎn)機制的教育系統(tǒng)。

本文采用崔曉迪在《現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以天津市為例》一文中采用的“規(guī)模協(xié)調(diào)度”指標來衡量職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，即職業(yè)教育規(guī)模（職業(yè)院校在校生數(shù)或畢業(yè)生數(shù)）與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模（GDP）的比值［5］。通過查閱《中國統(tǒng)計年鑒》和《江西統(tǒng)計年鑒》，可以得出江西省中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模協(xié)調(diào)度及其與全國水平的對比，如表4所示。

表4　2006-2012年江西省職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)度及其與全國之比

把2006-2012年江西省和全國的中等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模協(xié)調(diào)度的數(shù)據(jù)做成折線圖，如圖1?？梢钥闯?，與全國相比，江西省的中等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)度明顯比全國高，這顯示江西省的協(xié)調(diào)度比全國要差很多。從2008年開始，江西省的規(guī)模協(xié)調(diào)度明顯直線下降，縮短了與全國規(guī)模協(xié)調(diào)度的比值；但是從2008年到2012年江西省的中職教育發(fā)展規(guī)模并沒有明顯的變化，這說明，從2008年開始江西逐漸重視中職教育的內(nèi)涵式發(fā)展。江西省的規(guī)模協(xié)調(diào)度與全國之比呈現(xiàn)下降的趨勢，其中變化最快的是2008年的1.9159跌至2009年的1.6070。因此，從表1和表4中可以看出，江西省由之前重視中職學校的量的發(fā)展逐漸向注重職業(yè)教育質(zhì)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，并且發(fā)展成果顯著。雖然如此，江西省中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模還是和江西省經(jīng)濟社會發(fā)展需求有很大的差距。隨著近幾年江西省新型經(jīng)濟的快速發(fā)展，中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模必須緊跟經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模，只有這樣才能促進江西中等職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。

圖1　　江西省職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)度與全國的對比

2.江西省中等職業(yè)教育生均經(jīng)費與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析。生均教育經(jīng)費，即是在一定地區(qū)范圍內(nèi)（如某省、某市），按照當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和教育發(fā)展實際，由政府制定的財政年度預(yù)算的依據(jù)，同時也是當?shù)刎斦块T按照當?shù)赜媱潈?nèi)在讀學生數(shù)額，向相關(guān)教育部門撥款的依據(jù)［6］。中等職業(yè)教育的生均教育經(jīng)費，一方面反應(yīng)了當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平；另一方面也間接地反應(yīng)了中等職業(yè)教育質(zhì)量效益。與全國的生均教育經(jīng)費相對比，可以發(fā)現(xiàn)江西省生均教育經(jīng)費情況、江西省中等職業(yè)教育質(zhì)量效益情況，并從中分析與江西省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。從表5不難看出，江西省生均經(jīng)費的投入與全國生均教育經(jīng)費的投入有一定的差距，但值得一提的是2011年江西省的生均教育經(jīng)費增長率達到76.32%，位于全國前列，遠遠超出全國的中職生均教育經(jīng)費增長率。從表2可以看出江西省2011年的GDP增長非常迅速，這和江西省發(fā)展中職教育有密切的關(guān)系，生均教育經(jīng)費的增長，意味著江西省經(jīng)濟的發(fā)展快速。與全國對比可以發(fā)現(xiàn)，從2009年開始，江西省的生均教育經(jīng)費增長率很不穩(wěn)定，全國的生均增長率總體上呈上升的趨勢。由此可以看出，雖然近幾年江西省經(jīng)濟發(fā)展水平一直在上升，但是生均教育經(jīng)費增長率不穩(wěn)定，這是與江西省近幾年在嘗試發(fā)展十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和教育政策等方面因素的影響有關(guān)。由此可見，江西省若想經(jīng)濟穩(wěn)定快速地發(fā)展，不僅需要做好中等職業(yè)教育生均教育經(jīng)費相關(guān)方面的工作，而且更重要的是要做好經(jīng)濟發(fā)展的合理規(guī)劃。

三、結(jié)論與建議

目前，江西省的中等職業(yè)教育在省和國家的大力支持幫助下蓬勃發(fā)展，取得了一定的成就，實施了“緊缺技能人才培養(yǎng)政府自助計劃”等項目，擁有若干所國家級和省級示范院校，大力開發(fā)精品課程、特色專業(yè)等。江西省一線工人大多數(shù)來自職業(yè)院校，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大批技術(shù)人才也正逐漸成為不可或缺的重要因素。

表5　2008-2012年江西省中職生均教育經(jīng)費與全國生均教育經(jīng)費情況

近幾年來，隨著“生態(tài)江西”計劃的實施，江西經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，與此同時，中等職業(yè)教育的發(fā)展也得到了極大的改善。中等職業(yè)教育，作為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育，直接影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，江西省中等職業(yè)教育不僅要在基礎(chǔ)能力建設(shè)、經(jīng)費投入等外延式發(fā)展方面要有所改善，而且要在提高師資隊伍素質(zhì)、提高教育質(zhì)量等內(nèi)涵建設(shè)方面作出努力。

［1］http：//jiangxi.jxnews.com.cn/system/2015/02/04/013 605775.shtml.

［2］2012年江西生產(chǎn)總值14338.5億元 增長10.1% ［EB/OL］.http：//finance.takungpao.com/q/2014/0207/ 2260835.html.

［3］［5］崔曉迪.現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以天津市為例［J］.教育與經(jīng)濟，2013（2）.

［4］江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個一”工程的實施意見［EB/OL］.http：//xxgk.ganzhou.gov.cn/fgwj/ qtygwj/201001/t20100126_164250.htm.

［6］生均經(jīng)費［EB/OL］.http：//baike.so.com/doc/5855044. html.

陳建華，男，江西科技師范大學副教授，碩士生導師，研究方向為職業(yè)教育管理；姚燕芬，女，廣東省惠州市龍門職業(yè)技術(shù)學校教師。

2013年度江西高校哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“構(gòu)建江西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”（編號：ZDGG06），主持人：朱愛瑩；2012年度教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“制度框架下的職業(yè)教育發(fā)展研究”（編號：12YJA880090），主持人：潘建華；2015年江西省學位與研究生教育教學改革研究項目 “問題學習理論視域下碩士研究生課程學習與科研訓練整合研究——以職業(yè)技術(shù)教育學專業(yè)為例”（編號：JXYJG-2015-135），主持人：潘建華。

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1001-7518（2015）28-0078-05