□孫月華　李志奎　王洪濤

市場(chǎng)機(jī)制作用下校企雙主體辦學(xué)的探索與實(shí)踐——以山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院為例

□孫月華李志奎王洪濤

校企合作辦學(xué)是職業(yè)教育的基本規(guī)律和根本制度，各職業(yè)院校競(jìng)相探索不同的校企合作模式。山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持校企合作，在實(shí)踐中探索創(chuàng)立了股份合作、共建廠中校、擔(dān)任企業(yè)顧問(wèn)、教師常駐企業(yè)、訂單培養(yǎng)、資源共享、文化共建等多種校企合作模式，創(chuàng)建了利益紐帶、契約保障、校企雙主體辦學(xué)的體制機(jī)制，推動(dòng)了教育教學(xué)改革全面深化，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高了合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

股份合作；校企合作；雙主體辦學(xué)；探索

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)性質(zhì)決定了其職業(yè)性、技術(shù)應(yīng)用性、開放性等特點(diǎn)，決定了高職院校必須與行業(yè)企業(yè)融合，共同完成人才培養(yǎng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要高職教育深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才［1］，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供人才與科技支撐。校企合作辦學(xué)既是高職教育自身發(fā)展的必然需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

黨的十八屆三中全會(huì)作出的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”［2］。2014年6月國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，會(huì)前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部、國(guó)家發(fā)改委等六部委發(fā)布了 《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育發(fā)展的方向、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的總目標(biāo)和路線圖，為職業(yè)教育深化體制機(jī)制改革、深入推進(jìn)校企融合、產(chǎn)教融合提供了政策支持，營(yíng)造了前所未有的良好發(fā)展環(huán)境。國(guó)務(wù)院《決定》明確將“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”作為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要原則之一，提出要“充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)”［3］，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的調(diào)節(jié)作用，充分發(fā)揮企業(yè)參與職教辦學(xué)的主體作用，提供了政策保障。

作為農(nóng)業(yè)類高職院校，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”辦學(xué)宗旨，圍繞人才培養(yǎng)核心，不斷深化教育教學(xué)改革，探索創(chuàng)建了利益紐帶、契約保障、校企雙主體辦學(xué)的體制機(jī)制，契合了職業(yè)教育發(fā)展需求和市場(chǎng)規(guī)律，取得顯著成效。

一、深化辦學(xué)改革，創(chuàng)建校企雙主體辦學(xué)機(jī)制

（一）資本為紐帶，校企股份合作，深度融合

山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院）從共建實(shí)訓(xùn)基地、培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)出發(fā)，本著“不求完全擁有、但求充分利用”和互惠共贏的原則，主動(dòng)尋求與社會(huì)龍頭企業(yè)的合資合作。以原有校辦企業(yè)為投資主體，找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)、合作切入點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)、品牌和人脈資源等無(wú)形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，先后與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)合資合作成立了7家合資企業(yè)，建成集教學(xué)科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技服務(wù)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)內(nèi)是“校中廠”校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，承擔(dān)著教學(xué)科研和人才培養(yǎng)的職能；對(duì)外是各自獨(dú)立的企業(yè)法人，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。按公司章程成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，由合作各方人員共同組成，聘用職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)管理，完全實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、資源利益共享，校企結(jié)成了以資本為紐帶的牢固的利益共同體。

學(xué)院為保證校企合作辦學(xué)的順利實(shí)施，成立校企合作處，設(shè)專門財(cái)務(wù)部和專職財(cái)務(wù)人員，代表學(xué)院對(duì)股份合作企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。校企合作處人員擔(dān)任股份合作企業(yè)的董事、監(jiān)事，直接參與股份合資企業(yè)的決策和管理。股份合作企業(yè)聘任專家型教師擔(dān)任技術(shù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)，負(fù)責(zé)對(duì)頂崗鍛煉教師進(jìn)行傳幫帶，對(duì)頂崗實(shí)訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐技能教學(xué)與指導(dǎo)。股份合作企業(yè)的其他技術(shù)專家同時(shí)也是學(xué)院兼職教師，負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)踐技能教學(xué)指導(dǎo)、管理與評(píng)價(jià)，參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。

學(xué)院各專業(yè)與本專業(yè)對(duì)應(yīng)的股份合作企業(yè)（校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地）共同參與教學(xué)科研。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，每學(xué)期共同制定各專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格組織落實(shí)。學(xué)生在做中學(xué)、在學(xué)中做，理論實(shí)踐緊密結(jié)合，效果非常好。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，做好相關(guān)記錄和相應(yīng)評(píng)價(jià)。除教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)外，學(xué)生還利用周末和節(jié)假日分組輪流到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)。專業(yè)教師、特別是青年教師，輪流到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地頂崗鍛煉，教師的許多科研項(xiàng)目也在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地完成。

（二）具體項(xiàng)目為紐帶，校企廣泛合作，共建共享

校企合作辦學(xué)是一項(xiàng)綜合性復(fù)雜工程，涉及人才培養(yǎng)、科研與技術(shù)服務(wù)等辦學(xué)的方方面面，必須依托實(shí)質(zhì)性具體項(xiàng)目，才能將校企合作做實(shí)，實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共育的目的。而合作項(xiàng)目的選擇，要根據(jù)不同專業(yè)和性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)、需求不同的企業(yè)，共建不同的項(xiàng)目，充分體現(xiàn)校企雙方的利益訴求。

1.對(duì)于沒(méi)有股份合作意向，但規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，人才需求旺盛的大型畜牧龍頭企業(yè)，實(shí)行“廠中?！惫步āＰＦ蠛炗喓献鲄f(xié)議，學(xué)院投入教學(xué)設(shè)施設(shè)備，企業(yè)投入一定資金，在企業(yè)內(nèi)共建教室、宿舍、文體活動(dòng)場(chǎng)所等教學(xué)設(shè)施，建成“廠中校”。企業(yè)配備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、管理人員擔(dān)任指導(dǎo)教師，校企雙方共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生的管理與評(píng)定，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量。

2.對(duì)于技術(shù)相對(duì)薄弱的眾多養(yǎng)殖企業(yè)，實(shí)行“擔(dān)任企業(yè)顧問(wèn)”的合作模式，即企業(yè)聘任專業(yè)教師擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，技術(shù)顧問(wèn)利用業(yè)余時(shí)間為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題，并與企業(yè)技術(shù)和管理人員一起指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)院實(shí)行“三個(gè)一”制度，即專業(yè)教師必須常年聯(lián)系一家企業(yè)、每年為企業(yè)解決至少一項(xiàng)技術(shù)難題、帶好一批頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，鼓勵(lì)、支持教師融入行業(yè)企業(yè)。

3.對(duì)于急需全方位技術(shù)支持的畜牧企業(yè)，采取“專家常駐企業(yè)”合作模式。學(xué)院派出專家級(jí)教師擔(dān)任企業(yè)技術(shù)總監(jiān)或技術(shù)總經(jīng)理，直接負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程管理和技術(shù)創(chuàng)新，負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)和管理，每隔兩三年輪崗一次。企業(yè)接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，支付其報(bào)酬。不僅實(shí)習(xí)學(xué)生職業(yè)技能提升快，而且駐企教師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中摸爬滾打，技術(shù)技能水平、科研能力、實(shí)踐教學(xué)能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力等大幅提升。

4.對(duì)于距離學(xué)院比較遠(yuǎn)，但專業(yè)技術(shù)人才需求量大的畜牧龍頭企業(yè)或集團(tuán)公司，開展“訂單培養(yǎng)”模式合作，直接為企業(yè)培養(yǎng)更適合其崗位需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

5.對(duì)于需要學(xué)院提供技術(shù)和設(shè)施支持的畜牧企業(yè)，進(jìn)行“資源共享”合作，企業(yè)出資與學(xué)院共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地；學(xué)院為企業(yè)提供化驗(yàn)檢測(cè)、科技培訓(xùn)等，雙方共同開展科技研發(fā)，共享優(yōu)質(zhì)資源。

6.對(duì)于注重社會(huì)形象和文化宣傳的合作企業(yè)，采取“文化共建”合作模式，包括企業(yè)冠名學(xué)校道路廣場(chǎng)、共建特色文化工程，校企聯(lián)合開展文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，常年聯(lián)合舉辦科技文化沙龍等，將企業(yè)文化融入校園文化，體現(xiàn)跨界性，形成了獨(dú)具特色的校企合作共建文化生態(tài)，營(yíng)造良好的職教文化氛圍，發(fā)揮文化育人的獨(dú)特功能。

通過(guò)各種項(xiàng)目紐帶進(jìn)行校企合作的企業(yè)，在共同參與培養(yǎng)人才的過(guò)程中，宣傳了企業(yè)形象和文化，優(yōu)先獲得學(xué)院的科技支持與服務(wù)，并能從頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生中優(yōu)先聘用人才，實(shí)現(xiàn)校企資源共享，互惠共贏。

（三）合作辦學(xué)理事會(huì)為平臺(tái)，校企雙主體辦學(xué)，互利互惠

以股份合作企業(yè)為核心，以緊密合作企業(yè)為基礎(chǔ)，成立由政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)共同參與的“山東牧院合作辦學(xué)理事會(huì)”，集聚合作企業(yè)，優(yōu)化合作平臺(tái)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，建章立制，在合作辦學(xué)協(xié)議和相關(guān)制度框架下，合作企業(yè)通過(guò)參與理事會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、校企共建研究所等渠道，全面參與教學(xué)、科研、服務(wù)、文化建設(shè)等辦學(xué)活動(dòng)，創(chuàng)建形成了以資本和項(xiàng)目為紐帶、以利益為驅(qū)動(dòng)、以協(xié)議和制度為保障、契約性、相對(duì)穩(wěn)固的校企合作教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、校企雙主體辦學(xué)。

政府從宏觀層面，通過(guò)制定并實(shí)施促進(jìn)合作辦學(xué)的規(guī)章制度、政策，對(duì)合作辦學(xué)提供政策支持和社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮其指導(dǎo)、調(diào)控、協(xié)調(diào)等作用；行業(yè)主要是提供咨詢和信息服務(wù)，進(jìn)行協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督；學(xué)院和企業(yè)是辦學(xué)主體，雙方在合作辦學(xué)理事會(huì)平臺(tái)上，直接為人才培養(yǎng)提供人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等各種辦學(xué)資源，直接參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。

合作辦學(xué)理事會(huì)實(shí)行扁平化管理，秘書處與校企合作處合署辦公，學(xué)院各教學(xué)系部成立“校企合作部”，企業(yè)成立“企校合作部”，形成“理事會(huì)——秘書處（校企合作處）——各校企合作部（企校合作部）”組織架構(gòu)，分別是決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行組織。合作辦學(xué)理事會(huì)每年至少召開1次年會(huì)，各專業(yè)建設(shè)委員會(huì)及其他工作委員會(huì)每年至少召開2次工作會(huì)，可根據(jù)各自實(shí)際需要召開會(huì)議或舉行相關(guān)活動(dòng)。通過(guò)章程、會(huì)議制度等的建立和實(shí)施，通過(guò)合作辦學(xué)協(xié)議、多種具體項(xiàng)目合作協(xié)議的簽訂和落實(shí)，保證校企雙方辦學(xué)主體職能的實(shí)現(xiàn)。

各專業(yè)校企合作部與企業(yè)的企校合作部直接對(duì)接融通，共同創(chuàng)建了實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地共建共享機(jī)制、頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制、“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)共建機(jī)制、專業(yè)共建和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新機(jī)制、“多方參與、持續(xù)改進(jìn)”的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，形成了順暢、規(guī)范的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。合作辦學(xué)規(guī)章制度、政策、辦法和決議的實(shí)施，校、企之間圍繞人才培養(yǎng)和服務(wù)企業(yè)所進(jìn)行的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、交流、溝通、安排和運(yùn)作等大量日常工作，都通過(guò)這一對(duì)接機(jī)制貫徹落實(shí)，工作效率高，效果好，校企合作范圍不斷拓展，程度不斷加深。

二、校企雙主體的辦學(xué)成效

（一）學(xué)院辦學(xué)成效突出

1.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件改善，實(shí)習(xí)效果提升。校企共建7大校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、220多個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)57個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，儀器設(shè)備水平與行業(yè)企業(yè)保持同步或適度超前，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件大幅改善。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室在保障教學(xué)科研的同時(shí)，為企業(yè)和社會(huì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供化驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，化驗(yàn)檢測(cè)中遇到的典型病例，又成為教學(xué)的典型案例，資源利用率高，教學(xué)、科研、服務(wù)和示范作用發(fā)揮好，教學(xué)與服務(wù)相長(zhǎng)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果大幅提高。

2.專業(yè)建設(shè)加強(qiáng)，人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新。校企共同組成的各專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，共同制定人才培養(yǎng)方案，建立了緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展及時(shí)調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)模式的動(dòng)態(tài)機(jī)制，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，每年都進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。近兩年優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增專業(yè)4個(gè)，新增省級(jí)品牌特色專業(yè)2個(gè)，從牧場(chǎng)到餐桌的專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接緊密，特色鮮明。訂單培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)模式更加完善；校企聯(lián)合舉辦定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的“三定班”；首創(chuàng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師方向班、農(nóng)牧企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人方向班；與中職學(xué)校聯(lián)辦三二連讀；與兩所本科院校聯(lián)辦“3+2”本科，建起了中職、?？啤⒈究沏暯迂炌ǖ默F(xiàn)代畜牧職業(yè)教育體系。同時(shí)，校企共同開發(fā)、建設(shè)課程，共同開展教學(xué)改革和科學(xué)研究?；谛Ｆ蠛献鳌⒐W(xué)結(jié)合的《高職高專畜牧獸醫(yī)品牌專業(yè)建設(shè)與實(shí)踐》和《以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)的高職動(dòng)物防疫與檢疫專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐》兩項(xiàng)成果獲國(guó)家級(jí)教學(xué)改革成果二等獎(jiǎng)。

3.“雙師型”師資隊(duì)伍大幅提升。通過(guò)實(shí)施校企“雙崗互聘、雙向兼職、雙向培養(yǎng)”、“三個(gè)一”制度等，建立了298人的兼職教師資源庫(kù)，兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課時(shí)比例達(dá)到50%以上；具有“雙師”素質(zhì)的專任教師達(dá)到90%以上。教師的教育教學(xué)理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，緊貼行業(yè)企業(yè)需求和學(xué)生實(shí)際改革教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)生學(xué)習(xí)為本改革教學(xué)方式方法，以學(xué)生發(fā)展為本，注重培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，以崗位（群）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，加強(qiáng)技術(shù)技能訓(xùn)練。各專業(yè)建成了以專業(yè)帶頭人和骨干教師為核心的、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升了師資隊(duì)伍整體水平。

4.人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。在行業(yè)背景下辦學(xué)、在職業(yè)氛圍中育人，產(chǎn)教融合，教、學(xué)、做一體，學(xué)生經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)見習(xí)、實(shí)訓(xùn)大廳訓(xùn)練、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、校外基地頂崗實(shí)習(xí)，全面提高了實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)生連續(xù)五年奪得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)。學(xué)生畢業(yè)“雙證”獲取率達(dá)100%。畢業(yè)生就業(yè)供不應(yīng)求，創(chuàng)業(yè)率近10%。麥可思第三方調(diào)查報(bào)告顯示：學(xué)生畢業(yè)一年后月收入、就業(yè)滿意度、對(duì)母校的總體滿意度等均高出全國(guó)骨干校平均水平。

（二）合作企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著

1.股份合資企業(yè)發(fā)展快、效益好?！靶Ｖ袕S”實(shí)訓(xùn)基地——股份合資企業(yè)，充分發(fā)揮學(xué)院人才技術(shù)力量雄厚、專業(yè)建設(shè)配套領(lǐng)先和無(wú)形資產(chǎn)巨大的優(yōu)勢(shì)，和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念先進(jìn)、資金充裕、市場(chǎng)信息靈活的優(yōu)勢(shì)，建立安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品保障體系，創(chuàng)造信譽(yù)好、人脈廣的社會(huì)環(huán)境，迅速打開市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，發(fā)展快，效益好。如山東惠康飼料有限公司已發(fā)展成為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年銷售額超過(guò)10億元。

2.合作企業(yè)科技水平提高，服務(wù)能力增強(qiáng)。企業(yè)因直接參與辦學(xué)，其經(jīng)營(yíng)管理理念、職業(yè)精神和崗位要求，會(huì)通過(guò)共同制定人才培養(yǎng)方案，共同參與人才培養(yǎng)全過(guò)程而得以體現(xiàn)，培養(yǎng)的學(xué)生更加適合合作企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)也更容易招聘到優(yōu)秀畢業(yè)生，解決了人才難求的大問(wèn)題，這是合作企業(yè)最大的受益。同時(shí)，合作企業(yè)與學(xué)院技術(shù)專家雙崗互聘、雙向培訓(xùn)，協(xié)同科技攻關(guān)，研發(fā)推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，聯(lián)合開展科技培訓(xùn)、科技服務(wù)，員工隊(duì)伍整體技術(shù)水平提高，企業(yè)科研和社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度提高。通過(guò)產(chǎn)品銷售和技術(shù)推廣，建立了覆蓋全省、輻射周邊省份的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深得廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）贊譽(yù)和歡迎，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益。

實(shí)踐證明，校企雙主體辦學(xué)的實(shí)踐探索，大幅提升了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地條件和水平，提高了“雙師型”師資隊(duì)伍整體實(shí)力，直接帶動(dòng)和促進(jìn)了教育教學(xué)改革，提高了學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，提高了合資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和科技水平，真正實(shí)現(xiàn)了校企融合，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。

三、校企雙主體辦學(xué)的保障

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育校企合作的最大難題就是學(xué)校積極主動(dòng)，企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付，學(xué)校與企業(yè)合作大都靠關(guān)系、靠人情，不穩(wěn)固、不緊密。究其原因主要有二：一是企業(yè)是追求利益最大化的逐利性社會(huì)組織，只有在需要專業(yè)人才或科技時(shí)才會(huì)考慮與學(xué)校聯(lián)合，一旦得不到所需人才或暫時(shí)不需要專業(yè)人才，它就會(huì)因?qū)W生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而不愿參與辦學(xué)活動(dòng)。二是學(xué)校是為社會(huì)輸送人才的公益性社會(huì)組織，與企業(yè)的價(jià)值觀不同，即便培養(yǎng)人才也會(huì)產(chǎn)生效益，甚至效益巨大，但其周期長(zhǎng)、見效慢。因此，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，在互惠共贏的基礎(chǔ)上，建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和契約約束機(jī)制，才能保障校企雙主體辦學(xué)機(jī)制有效運(yùn)行。

（一）建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院在合作辦學(xué)理事會(huì)框架下，與核心層企業(yè)實(shí)行股份制合作辦學(xué)，與其他理事企業(yè)廣泛開展項(xiàng)目共建，形成了以資本和項(xiàng)目為紐帶的緊密型合作關(guān)系，是一種廣義的利益共同體。高素質(zhì)技術(shù)技能人才、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益，既是校企雙方共同的利益結(jié)合點(diǎn)，又是校企合作內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。企業(yè)通過(guò)參與辦學(xué)，直接提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，真切感受到源自校企合作的利益和優(yōu)勢(shì)，就會(huì)自覺(jué)自愿地加入到合作辦學(xué)組織中來(lái)，并在其中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，形成了有效的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

（二）建立契約約束機(jī)制

校企雙方簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，合作辦學(xué)理事會(huì)建立章程、制定會(huì)議制度、各工作機(jī)構(gòu)職責(zé)和管理運(yùn)行規(guī)程等，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)的一系列制度，改革人事管理和分配機(jī)制，形成了校企合作辦學(xué)制度體系，建立起契約約束機(jī)制，營(yíng)造了良好的校企合作環(huán)境，為校企雙主體辦學(xué)提供了有力保障。

四、校企雙主體辦學(xué)存在的問(wèn)題及對(duì)策

校企雙主體辦學(xué)在理念上不容置疑，實(shí)踐中也有很好的案例，但在辦學(xué)實(shí)踐上仍然處于探索嘗試階段，存在很多瓶頸和障礙，需要不斷研究、實(shí)踐、總結(jié)、完善，需要法規(guī)保障下充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。

（一）制度不健全，體制瓶頸難突破

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育和校企合作，《決定》等政策文件提出了相應(yīng)的指導(dǎo)方針及原則，但在校企合作辦學(xué)、校企雙主體辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)方面，目前缺乏具體的、可操作性的政策法規(guī)和實(shí)施規(guī)則，關(guān)于校企雙主體在合作辦學(xué)中責(zé)、權(quán)、利的界定缺乏可行性法規(guī)依據(jù)，這是當(dāng)前校企合作、特別是公辦院校與企業(yè)實(shí)施混合所有制辦學(xué)的最大瓶頸。國(guó)家應(yīng)盡快修訂《職業(yè)教育法》，地方政府應(yīng)盡快出臺(tái)促進(jìn)校企合作、實(shí)行混合所有制辦學(xué)的法規(guī)條例等，為校企業(yè)共同參與職業(yè)教育的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制提供強(qiáng)有力的法規(guī)保障。同時(shí)，要盡快落實(shí)管、辦、評(píng)分離的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)多元化辦學(xué)、學(xué)校自主辦學(xué)、各方利益均衡共贏體制機(jī)制的創(chuàng)新。

（二）企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高，資源配置效率不高

大多數(shù)企業(yè)不愿參與合作辦學(xué)成為普遍現(xiàn)象，主要原因是職業(yè)院校培養(yǎng)的人才達(dá)不到企業(yè)需求、難以承受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)院校對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生疏于管理、企業(yè)在校企合作中的貢獻(xiàn)得不到社會(huì)的認(rèn)可等，總之是因?yàn)槠髽I(yè)的權(quán)益得不到充分實(shí)現(xiàn)。建議地方政府支持企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，出臺(tái)保障實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益、分擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)成本、購(gòu)買企業(yè)相關(guān)服務(wù)、將企業(yè)參與職業(yè)教育納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估等政策，引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，通過(guò)激勵(lì)與約束相結(jié)合，充分吸引、調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量參與職業(yè)教育，提高資源配置效率。職業(yè)院校加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、職業(yè)精神教育，并將其貫穿到學(xué)生在校學(xué)習(xí)全過(guò)程、全方位，提高學(xué)生思想品德和職業(yè)素養(yǎng)，鍛煉學(xué)生吃苦耐勞精神，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展；進(jìn)一步提升“雙師型”師資隊(duì)伍整體水平，創(chuàng)造充足的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，緊扣市場(chǎng)需求不斷深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)適合企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，提高對(duì)企業(yè)的人才技術(shù)支撐和科技服務(wù)能力。

［1］倪光輝.培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才［N］.人民日?qǐng)?bào)（海外版），2014-06-24（01）.

［2］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16（01）.

［3］關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定［EB/OL］.中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng).2014-06-22. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/ content_8901.htm.

責(zé)任編輯時(shí)紅兵

孫月華（1968-），女，山東莘縣人，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)檎Z(yǔ)文教學(xué)和高職教育；李志奎（1965-），男，山東安丘人，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院副教授，高職教育研究所所長(zhǎng)，研究方向?yàn)檎Z(yǔ)文教學(xué)和高職教育；王洪濤（1971-），男，山東昌邑人，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向?yàn)檎Z(yǔ)文教學(xué)和高職教育。

2012年山東省高等學(xué)校教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目“校企合作教育長(zhǎng)效機(jī)制的研究”（編號(hào)：609），主持人：徐建義。

G717

A

1001－7518（2015）11-0048-05