程競

“人人皆可成才”:職業(yè)教育人才培養(yǎng)的透視與反思

程競

“人人皆可成才”是職業(yè)教育的人才觀。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，要從確定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對接融合參與培養(yǎng)、提升師資水平、暢通進(jìn)出口渠道等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)職教事業(yè)繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和民族復(fù)興的中國夢。

職業(yè)教育;培養(yǎng)質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn);對接;師資

全國職業(yè)教育工作會議召開，給職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展帶來了希望和廣闊空間，也引發(fā)了人們對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的思考。習(xí)近平就職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。”［1］李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常委會，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育時(shí)提出，“要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，促進(jìn)形成‘崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力’的社會氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性?！保?］由此可見，“人人皆可成才”、“崇尚一技之長”是職業(yè)教育的人才觀，是人才培養(yǎng)的目標(biāo)。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快教育改革創(chuàng)新是當(dāng)前迫切需要研究和解決的問題，是辦好職業(yè)教育，為社會輸送合格高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的根本任務(wù)。

職業(yè)教育的發(fā)達(dá)程度，體現(xiàn)著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代水平。在一個(gè)職業(yè)分工結(jié)構(gòu)合理的社會，不僅需要“學(xué)術(shù)型”的人才，更需要大量“技術(shù)技能型”人才，我國職業(yè)教育發(fā)展目前還存在一些問題，教育觀念歧視、政策導(dǎo)向不利及辦學(xué)環(huán)境失衡是阻礙職教發(fā)展的重要因素。在教育觀念上，人們往往追求學(xué)歷教育，輕視技能教育;追求普通教育，輕視職業(yè)教育。在教育經(jīng)費(fèi)投入上，職業(yè)院校與本科院校差別也很大，但職業(yè)院校的辦學(xué)成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高校。在招生體制上，重點(diǎn)院?！捌狻?，職業(yè)院?！捌病?，高職院校一直被視為高等教育的末端，成為高考生的“無奈選擇”。在用人待遇上，職業(yè)院?！凹寄苄汀碑厴I(yè)生的工資和福利待遇，一般都比不上“學(xué)歷型”畢業(yè)生。由此形成學(xué)生和家長對職業(yè)教育觀念的偏見與歧視，有國家政策導(dǎo)向的客觀原因，有長期以來傳統(tǒng)觀念影響的主觀原因，同時(shí)，也有勞動和勞動者在當(dāng)前焦躁的社會風(fēng)氣下沒有得到應(yīng)有尊重的社會原因，這些都極大地挫傷了廣大人民群眾選擇接受職業(yè)教育的熱情。中國真正做到職業(yè)教育受人尊重，受人親睞還有待于多方面的努力。全國職教會議召開及《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布(以下簡稱“《決定》”)，表明了黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，并把職業(yè)教育列為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育終于迎來了創(chuàng)新大發(fā)展的春天，青年人終于有了人人出彩展示的舞臺。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大歷史時(shí)期，人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的主要任務(wù)與發(fā)展方向，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的核心，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要保障。

一、確定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

“人人皆可成才”的人才觀決定了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量。高職教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，既具有行業(yè)性和區(qū)域性，直接為地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展服務(wù);又具有技術(shù)技能性，直接為人的就業(yè)服務(wù)。高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量如何評定，在于它的針對性和適應(yīng)性。針對性指以職業(yè)價(jià)值為主要追求目標(biāo)，能運(yùn)用知識與技術(shù)，滿足行業(yè)和職業(yè)專門人才需求;適應(yīng)性指不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出的人才適應(yīng)社會和用人單位的需要。［3］高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定，長期以來，政府一直是教育質(zhì)量保障的主導(dǎo)者，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，高職教育的長遠(yuǎn)發(fā)展和辦學(xué)水平的不斷提升，必須引入社會評價(jià)制度，形成社會、用人單位、學(xué)校綜合質(zhì)量評價(jià)體系，參與制定人才培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。

職業(yè)院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)堅(jiān)持以能力為核心，以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，以技術(shù)技能競賽為抓手，帶動教育教學(xué)質(zhì)量的提升。吸收行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等社會組織共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，形成相互銜接的綜合評價(jià)機(jī)制。政府部門發(fā)揮職業(yè)教育督導(dǎo)評估作用，督查經(jīng)費(fèi)投入及辦學(xué)條件與否，開展中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，參與行業(yè)、企業(yè)、社會等教育質(zhì)量評估，探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評價(jià)制度，營造良好的社會環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的全面服務(wù)，推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、對接融合參與人才培養(yǎng)

國務(wù)院《決定》明確指出，“職業(yè)教育要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”。［4］“三對接”改變了傳統(tǒng)意義上的教學(xué)模式，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本保證，也是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的創(chuàng)新舉措。

(一)強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)

教育部先后組建59個(gè)職業(yè)教育行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，分類制訂相關(guān)行業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見，涵蓋國民經(jīng)濟(jì)各門類，聘請行業(yè)專家在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮指導(dǎo)作用，2600多名專家充實(shí)行業(yè)指導(dǎo)力量，加強(qiáng)對專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的指導(dǎo)與規(guī)范。

(二)深化企業(yè)參與

《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任，參與人才培養(yǎng)全過程，如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實(shí)習(xí)、派遣技術(shù)人員參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)等;完善行業(yè)合作機(jī)制，以集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn)推進(jìn)校企深度合作。目前，全國已建立700多個(gè)集行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)于一體的職教集團(tuán)，形成密切產(chǎn)教融合、校企合作的長效機(jī)制，相信將來會更好地解決產(chǎn)教融合問題，促進(jìn)企業(yè)需求與人才技術(shù)技能的無縫對接。過去的改革已經(jīng)證明，校企合作有效地解決人才培養(yǎng)的針對性及職業(yè)教育的出口問題，也滿足了企業(yè)的用人需求［5］，但企業(yè)的社會責(zé)任，即實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位等還有待加強(qiáng)。

(三)提供良好優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育

制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，修訂專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理辦法，遴選職業(yè)教育國家規(guī)劃教材，公布職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)藍(lán)本。開展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、職業(yè)教育聯(lián)盟等試點(diǎn)和改革，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”，使人才培養(yǎng)更加適應(yīng)企業(yè)和職業(yè)的需求。推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與職業(yè)崗位的融通，提高以教育質(zhì)量為重點(diǎn)的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系與教材、教學(xué)過程、評價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)等教學(xué)過程各要素的互相銜接。組織學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽，提高技術(shù)技能水平、職業(yè)崗位動手能力，樹立職教人才標(biāo)兵，展示職教成果，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)師資水平的提升與培養(yǎng)

《決定》提出建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度。政府要支持學(xué)校按照規(guī)定自主聘請兼職教師，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高級技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策等。［4］《決定》提出了職業(yè)院校師資的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，這是保證教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格的技術(shù)技能人才的基本條件。具備較高的文化理論水平，較強(qiáng)的教育教學(xué)能力;廣博的專業(yè)知識、熟練的技術(shù)技能、一定的組織生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，是職業(yè)教育雙師型教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須具備的素質(zhì)和能力，也是職業(yè)院校教師培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力所必需的前提和條件，更是職業(yè)教育立交橋體系構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量提升的必然要求。

國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，教育部制定了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，為加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。推進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)共建“雙師制”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，通過參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平。鼓勵教師開展企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動，提升教科研水平，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，真正做到服務(wù)社會，造福人民。建立師資的準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專業(yè)教師應(yīng)具有一定年限的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷;企業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才能到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師;支持職業(yè)院校引進(jìn)國外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)國際交流與合作。

四、為人人成才暢通進(jìn)出口渠道

今天，人們越來越認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，但如果子女升學(xué)在職業(yè)教育和普通教育之間作選擇的話，更多的人還是選擇普通教育，這就是中國職業(yè)教育發(fā)展中的困境。國務(wù)院發(fā)布的《決定》，打通了職教生從中職到研究生的上升通道，架起人人皆可成才“立交橋”，不僅能夠打破個(gè)人發(fā)展的天花板，暢通了進(jìn)出口渠道，也能夠提升職業(yè)教育的吸引力。

加快職業(yè)教育發(fā)展，要建立和完善職業(yè)教育體系，形成上下溝通銜接，順暢導(dǎo)入分流的對接機(jī)制。一方面，要有穩(wěn)定的生源，各層次職教的對口升學(xué)應(yīng)成為主渠道，保持職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)的連續(xù)性，避免重復(fù)教育和斷檔;另一方面，要提供高職畢業(yè)生進(jìn)入本科、研究生深造學(xué)習(xí)的機(jī)會。同時(shí)，要建立普教、職教、成教多層立交互通、多級分流、自由轉(zhuǎn)軌的機(jī)制，組建“立交橋”，使學(xué)生可以在不同學(xué)習(xí)階段、不同類別教育中自愿選擇，真正做到為人人成才提供接受教育的保障和機(jī)遇。

國務(wù)院的《決定》為職業(yè)教育的大發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，為廣大青年打開通往成功成才大門，為弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴，培養(yǎng)多樣化人才營造了環(huán)境，創(chuàng)造了條件。我們相信，職業(yè)教育一定會為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供堅(jiān)實(shí)人才保障［1］，會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］習(xí)近平．加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會［R］．北京:全國職業(yè)教育工作會議，2014－6－23．

［2］新華網(wǎng)．國務(wù)院常務(wù)會部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育［EB/OL］．［2014－2－26］．http://news．xinhuanet．com/edu/2014－02/26/c_119519457．htm．

［3］姚愛國．關(guān)于建立高等職業(yè)教育社會評價(jià)制度的思考［J］．職業(yè)教育研究，2009(1):16－17．

［4］國發(fā)［2014］19號．國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2014(18):45－49．

［5］王坤．響應(yīng)國家號召加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育［J］．山東紡織經(jīng)濟(jì)，2014(8):21－23．

［責(zé)任編輯 李 漪］

安徽省教育廳教學(xué)研究一般項(xiàng)目“技能大賽背景下高職會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究”(項(xiàng)目編號: 2012jyxm802);安徽省職成教學(xué)會教育科研規(guī)劃課題“高職會計(jì)專業(yè)‘雙師型’師資隊(duì)伍建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號: BCB12048)

程競，女，安徽國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)闀?jì)學(xué)、職業(yè)教育。

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