趙 立

（浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院，浙江 紹興 31200）

新生代農民工職業(yè)培訓研究

趙 立

（浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院，浙江 紹興 31200）

隨著社會的不斷發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設的推進，我國農民工在城市中也擁有了更多的發(fā)展空間，新生代的農民工相較以前有著更好的生長及工作環(huán)境，但新生代農民工雖然有著較高的教育程度，專業(yè)技能卻相對較低，所以根據(jù)以上特點來看，對于新生代農民工的培養(yǎng)應當以專業(yè)技能及實踐能力的培訓為主，但現(xiàn)在的農民工培訓還面臨著很多問題，需要我們不斷探索、思考及分析過程中，找到有效的措施進行解決。

職業(yè)培訓；新生代；農民工

我國的經濟自改革開放以來進入了飛速發(fā)展的時代，針對農村家庭的聯(lián)產承包責任制也更好地幫助我國農村部分實現(xiàn)了小康生活，解決了生活問題。隨著農業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國農業(yè)的生產效率也在不斷提升，使得很多農村勞動力可以從繁重的農業(yè)生產活動中解放出來，進入城市尋求更多的發(fā)展空間。20世紀80年代進入城市的老一代農民工，具有肯吃苦耐勞、專業(yè)性強的優(yōu)點，對我國的經濟發(fā)展也形成了很大的助力。但現(xiàn)在的農民工構成已經產生了很大的變化，八零后、九零后的新生代農民工開始大量進入社會，并逐漸成為了市場上的主要力量。但新生代的農民工與老一代相比有著更多的特點，也有很多的不同。

1 新生代農民工的特點

根據(jù)相關的數(shù)據(jù)分析，近年來我國的農民工行列中，新生農民工的總數(shù)達到了一億以上，占據(jù)了農民工總人數(shù)的約六成以上，年輕的農民工隊伍，成長環(huán)境普遍更加優(yōu)越。他們由于生活富裕，不愁吃穿，也沒有經歷過災難，所以與老一代農民工相比，多數(shù)并不具有充足的生存技能，有些是在初高中畢業(yè)后就步入了城市打工，也有很多出生就是在父母打工的城市。生活條件優(yōu)渥、遇到的挫折較少，生活技能及經驗不足，導致其缺少生活工作相關的專業(yè)技能、抗挫折性也很差。而且普遍對于學習并不認真，情緒波動也比較大。

2 我國新生代農民工技能培訓的概況及問題

2.1 有關部門的認知不足

對新生代農民工的專業(yè)技能培養(yǎng)屬于基礎教育的范圍，具有公益性，所以相關的政府部門應當在培訓中占據(jù)主導地位，負起主要責任。但近年來農民工培訓卻大多由學校負責，出現(xiàn)專業(yè)培訓學制長、費用高，開設專業(yè)不適應市場需求，實用性不強等諸多問題，但相關部門并未給予重視，執(zhí)行力度也不強，所以難以得到預期的教育成效。而企事業(yè)單位為了達到利潤的最大化，避免給經營造成壓力，以及顧慮到農民工流動性較強的特點，所以都不愿自主承擔專業(yè)技能培訓的重擔。所以，由于相關部門的認識不到位，影響了我國新生代農民工專業(yè)技能的培訓工作的實施。

2.2 專業(yè)技能培訓的資金不足

現(xiàn)在，各級政府相關部門都還未對專業(yè)技能培訓形成長久穩(wěn)定的投資機制。新生代農民工的轉出地通常都是經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，財政處于緊張狀態(tài)，所以難以給予充足的培訓資金，另外，因為戶籍所受的制度局限，農村勞動力很少能接受到當?shù)叵嚓P部門舉辦的針對城鎮(zhèn)人員的免費培訓。而且，對于每個新生代農民工的投資也相對較少，根據(jù)數(shù)據(jù)來看，直到2012年，我國投入了約一百億資金來解決四千萬民工的教育培訓問題，看似是很大的數(shù)字，但平均到個人后卻只有大約二百五十元。

2.3 企業(yè)工作落實不積極

根據(jù)我國的相關法規(guī)規(guī)定，用人單位應當建立完善的專業(yè)培訓制度，依據(jù)單位的實際情況，有計劃、有針對性地對勞動者進行專業(yè)技能的培訓；也規(guī)定企業(yè)應當依照國家相關的法規(guī)對員工的教育資金進行提取，對勞動者進行專業(yè)技能的培訓以及繼續(xù)教育的培訓。相關部門雖然出臺了法規(guī)，要求企業(yè)需要對在職的人員進行專業(yè)性的培訓，但許多企業(yè)卻并未落實到實處。作為經濟組織，企業(yè)的行為通常是從自身利益出發(fā)的，注重結果忽視培訓，企業(yè)對于眼前的利益十分看重，而對于長遠的發(fā)展卻并不注重。而且新生代農民工培訓具有投入大、風險大、穩(wěn)定性低、投資回收期長的缺陷，他們的流動性大，一旦培訓之后人員撤離，將會給企業(yè)帶來損失，所以企業(yè)對于農民工的專業(yè)性培訓力度始終很小。

2.4 培訓內容與實際結合不緊密

專業(yè)技能的培訓工作主要是由社會各類培訓機構及專業(yè)院校來實施的，其中的主力是專業(yè)院校。專業(yè)院校在師資、場地等方面存在優(yōu)勢，但學校畢竟是學校，他們在課程體系、專業(yè)設置、課程內容等方面的設計都偏于學術化，與社會、行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)實需求及職業(yè)需求存在嚴重脫節(jié)，實踐性不強。另外，部分院校將開辦培訓班作為創(chuàng)造利潤的途徑而非應盡的社會責任，重視招生、忽略培養(yǎng)，重視理論、忽視實踐。另外加上學校培訓的學制較長且較為固定，不能按學院需要靈活機動地安排，這種流于形式化的培訓結果就可想而知了。

3 專業(yè)技能培訓體制的改善措施

3.1 轉化觀念，加大宣傳力度

想要做好培訓工作，社會各領域思想的統(tǒng)一性是十分重要的。所以可以借助電視、廣播、網絡及報刊等多種媒介，對國家相關的農民工培訓規(guī)章及政策進行宣傳，而且要對專業(yè)技能培訓工作在經濟發(fā)展及社會進步方面起到的重要作用進一步加深認識，加強對農民工專業(yè)技能培訓的支持力度。而且，要加大新生代農民工素質及思想方面教育的力度，促使其深刻意識到，現(xiàn)今就業(yè)競爭日漸激烈，市場對員工知識含量要求正在逐步提升，激發(fā)他們參與專業(yè)技能培訓的積極性，促使其在學習過程中更加認真努力。

3.2 加大體制建設的力度

加強體制建設，首先是要有效去除城鄉(xiāng)壁壘，讓長久在城市就職且符合相關要求的農民工更好地融入城市生活，與城市人一樣享有平等的待遇和機會。另外要針對農民工的專業(yè)技能培訓制定出具體有效的培訓規(guī)章及政策，為農民工教育提供更可靠的保障。而且需要加強對農民工專業(yè)培訓的資金扶持力度，建立免費專業(yè)培訓的體制。自近年來中央提出，“加強農村勞動力預備制培養(yǎng)力度”與“持續(xù)推動農村專業(yè)教育免費進程”后，新生代農民工的培訓工作具有了更明顯的公益特性，而且宣傳力度的持續(xù)加大也給予了農民工的專業(yè)技能培訓工作更大的助力。

3.3 保證專業(yè)院校的教育職能發(fā)揮

專業(yè)院校和社會上的各種培訓機構是對于新生代農民工進行專業(yè)技能培養(yǎng)的主要渠道。培養(yǎng)的最終目的也是為讓農民工在企事業(yè)單位中能夠更好地利用專業(yè)能力推動經濟發(fā)展，所以在進行培訓時應當堅持以社會及企業(yè)需求為出發(fā)點，以提升農民工的實踐能力以及社會競爭力為目標，對教學的各個環(huán)節(jié)與資源進行改善與優(yōu)化，制定出更加系統(tǒng)科學的培訓計劃。

因此，要調整專業(yè)技能培訓的具體內容，使其能滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求。應改變傳統(tǒng)的單一、低層次的教育，結合新生代農民工的特點，找出適應其特點及發(fā)展路線的教育方式。加大實踐教育的學時與培訓，減少相關的理論知識，以“能做、會做、會想”為主要目標。為加強新生代農民工的社會適應能力及整體素質，也要在專業(yè)技能及傳統(tǒng)知識的基礎上，增設觀念、心理及思維的培訓。對新生代的農民工來說，專業(yè)技能的培訓，不僅需要具有技能、思想及知識的價值，也需要符合企業(yè)及社會對于人才的要求，這樣才能夠更好地推動企業(yè)及社會的經濟發(fā)展，而且由于新生代農民工的創(chuàng)業(yè)意識更加強烈，所以，專業(yè)院校也需要加強創(chuàng)業(yè)知識及創(chuàng)業(yè)指導等培訓內容，讓農民工能夠依據(jù)自己實際情況及創(chuàng)業(yè)思想，找到更合適的創(chuàng)業(yè)項目，提升創(chuàng)業(yè)的成功幾率。

另外，也要加強遠程教育的發(fā)展力度，遠程教育的方式能夠有效地彌補新生農民工分散性、流動性及學習時間不穩(wěn)定的弊端，實現(xiàn)農民工便捷化學習的目標。而且現(xiàn)代農民工的自我約束能力相對較弱，法律意識也有待改進，所以網絡的遠程培訓還可以為新生代的農民工提供各方面的心理及知識等的輔導，使他們能了解相關政策與法律法規(guī)，不斷調整好自身心態(tài)，勇于維護自身利益，得到更好的發(fā)展。根據(jù)目前我國的新生代農民工的情況來看，遠程教育的基本條件都已具備，要做的是，進一步完善遠程培訓的課程體系，擴充網絡資源，提高網絡覆蓋面以及網絡師資質量。

總之，農民工培訓是我國經濟發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，新生代的農民工隊伍有著很大的可開發(fā)潛力，對農民工進行更加全面高效的培訓，是可行且勢在必行的。

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【責任編輯：熊榮生】

On Vocational Training of New Peasant-workers

ZHAO LI
（Zhejiang Agricultural Business College，Shaoxing 312088， China）

With the development of society and urbanization，peasant-workers enjoy better working and living environments than before.Even if they have

a higher degree of education，professional skills are relatively low.We should attach great importance to their professional skills and practical ability training by means of effective measures.

vocational training； new generation；peasant-workers

G72

A

1671-9565（2015）01-015-03

2015-01-20

趙立（1984-），男，浙江紹興人，浙江農業(yè)商貿職業(yè)學院教師，主要從事教學管理方面研究。