趙志偉

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450046)

高校協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制研究
——基于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的視角

趙志偉

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450046)

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的人才，為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“航空港區(qū)”)建設(shè)提供人力資本和發(fā)展動力，是當(dāng)前河南省在“航空港區(qū)”建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，“航空港區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高端人才缺乏，人才培養(yǎng)改革不到位，協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式不健全，支持創(chuàng)新型人才快速健康成長的制度有待完善，協(xié)同創(chuàng)新模式有待開拓創(chuàng)新。人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)多主體參與的系統(tǒng)工程，需要以政府為主導(dǎo)、以高校為主體、企業(yè)和科研院所積極參與構(gòu)建平臺，通過政府頂層設(shè)計(jì)，制定政策支持，投入充足的資金作保障，營造社會各界關(guān)心支持的社會氛圍，以此推動人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新。

鄭州航空港區(qū)；協(xié)同創(chuàng)新；人才培養(yǎng)；高校

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)對實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變意義重大。 “航空港區(qū)”建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，科技是核心。協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式不僅可以提高高校人才培養(yǎng)的實(shí)用性，而且有利于高端人才的引進(jìn)和科技自主創(chuàng)新能力的提升，從而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。“航空港區(qū)”的建設(shè)鼓勵(lì)高等學(xué)校通過體制機(jī)制創(chuàng)新，開展校企合作、校校合作、校所合作、學(xué)校與國際間的合作交流，利用項(xiàng)目的引導(dǎo)帶動，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略協(xié)作體，促進(jìn)資源融合、知識融合、技術(shù)融合，進(jìn)而為“航空港區(qū)”培養(yǎng)出拔尖創(chuàng)新人才，促進(jìn)臨空型經(jīng)濟(jì)早日躍進(jìn)國家隊(duì)。

一、高校協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀

從2011年國家提出構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新中心以來，河南已建成1個(gè)國家級協(xié)同創(chuàng)新中心、30個(gè)省級中心，各地市和高校建立了100多個(gè)二級協(xié)同中心。其中省級中心分別由鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)十幾所高校牽頭，省內(nèi)外幾十家科研機(jī)構(gòu)、政府部門、企業(yè)組織等共同參與。協(xié)同創(chuàng)新中心聚集了大量高端人才，包括海內(nèi)外優(yōu)秀專家和學(xué)者，這些協(xié)同中心的建立，為河南省人才培養(yǎng)起到了示范帶動作用。國家層面，各部委積極牽線搭橋，尋求國家相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能部門政策和技術(shù)支持，提升河南省協(xié)同創(chuàng)新中心的地位；省部級層面，積極構(gòu)建河南省協(xié)同創(chuàng)新中心，開展各種協(xié)同創(chuàng)新資源對接活動，為每個(gè)省級中心提供政策支持和資金保證；地廳級層面，一是不斷推動各省級協(xié)同中心建立校級協(xié)同中心，促進(jìn)校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新，二是促進(jìn)整體協(xié)同創(chuàng)新水平提高，加快地市級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多方面協(xié)同創(chuàng)新。

目前， 河南省一些高校已經(jīng)走在了人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的前列，教育理念逐漸轉(zhuǎn)變，教育方法不斷革新，課程設(shè)置交叉融合，師資培養(yǎng)多樣化。這些改變?yōu)閰f(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)做好了前期的準(zhǔn)備工作，打下了初步的基礎(chǔ)。但是，從目前來看，人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新仍存在很多問題。高等教育的人才培養(yǎng)模式過于單一化，教師重知識培養(yǎng)而輕能力培養(yǎng)，學(xué)校重科研評價(jià)而輕教學(xué)評價(jià)，課程結(jié)構(gòu)老化等問題在一定程度上影響了人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新效果。學(xué)校對學(xué)生評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理論化、固定化、單一化，以及重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)，導(dǎo)致學(xué)生形成思維定式，不能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，更不用說創(chuàng)造的活力。首先，教學(xué)上理論與實(shí)踐脫節(jié)、科研與教學(xué)脫節(jié)，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難，就業(yè)對口率低，影響學(xué)生的發(fā)展，更影響學(xué)生的創(chuàng)新；其次，在企業(yè)方面，從對中小型企業(yè)的調(diào)查看，它們的組成部門中很少有新產(chǎn)品研發(fā)部門，在公司人力資源設(shè)置上科研人員極其有限，所以，由此可以看出作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，并未為人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新提供協(xié)同要素；第三，政府雖然制定了一些鼓勵(lì)性政策，但是責(zé)任主體不明，評價(jià)機(jī)制不科學(xué)，各協(xié)同主體之間權(quán)利義務(wù)邊界模糊，缺乏協(xié)同創(chuàng)新的培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)缺乏協(xié)同創(chuàng)新的社會環(huán)境。以上這些都成為人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的障礙，也是導(dǎo)致人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新不能迎合“航空港區(qū)”的發(fā)展潮流和發(fā)展要求的主要原因?？傮w來看，在“航空港區(qū)”建設(shè)背景下，高校協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新、資源整合存在問題，各協(xié)同主體之間也缺乏相應(yīng)的協(xié)同機(jī)制，支持高校協(xié)同創(chuàng)新人才快速健康成長的機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)面臨的困境

目前，我國的協(xié)同創(chuàng)新中心雖然在政府的主導(dǎo)下建立了各級各類協(xié)同創(chuàng)新中心，成立了理事會和中心主任、副主任及秘書長。但是各層次的創(chuàng)新中心都是松散型的。再者，由于協(xié)同主體內(nèi)部協(xié)同性較差，導(dǎo)致各協(xié)同主體之間在資源利用、優(yōu)勢互補(bǔ)方面的壁壘很難打破，造成創(chuàng)新力量自成體系，不利于人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新。

1.協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)面臨的內(nèi)部困境

從高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，組織機(jī)構(gòu)之間界限分明，行政機(jī)構(gòu)和教學(xué)機(jī)構(gòu)缺乏管理，學(xué)生工作人員和教學(xué)人員缺乏協(xié)同溝通，學(xué)校科研部門與教研室之間缺乏對接。不同學(xué)科和不同專業(yè)之間存在明顯的界限，各培養(yǎng)主體缺乏目標(biāo)協(xié)同，學(xué)生很難進(jìn)行跨學(xué)科、跨專業(yè)的學(xué)習(xí)，知識不能有機(jī)融合。以當(dāng)前的課程設(shè)置為例，目前大學(xué)的課程內(nèi)容以現(xiàn)有的教材為基礎(chǔ)，有些是本校編寫的，受編寫人員知識面和知識結(jié)構(gòu)限制，知識的融合度較差，多數(shù)教材側(cè)重于學(xué)科知識的傳承，從而導(dǎo)致同一學(xué)科不同課程之間邊界分明。硬件方面，交叉邊緣學(xué)科、新興學(xué)科教材缺乏，學(xué)校開設(shè)學(xué)科前沿課程數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)科綜合課程、職業(yè)素養(yǎng)課程基本沒有；理論課比重過高，實(shí)踐課程比重過低，或者沒有。學(xué)校在教書育人、管理育人、服務(wù)育人方面不能形成聯(lián)動機(jī)制，各自獨(dú)立，信息不流暢，相互之間無法形成高度協(xié)同。這些使學(xué)生知識整合能力、批判性思維能力、相互協(xié)作能力得不到提高，導(dǎo)致學(xué)生死讀書，缺乏對學(xué)科前沿和交叉邊緣學(xué)科的興趣，更談不上對學(xué)科敏感性和整體性的把握。

2.協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)面臨的外部困境

我國教育改革不斷推進(jìn)，但有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的專項(xiàng)法規(guī)尚未出臺，可操作的實(shí)施細(xì)則不夠完善，協(xié)同創(chuàng)新面臨很多問題。當(dāng)前，協(xié)同創(chuàng)新的主要形式就是高校與外界的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，但協(xié)同性不夠。創(chuàng)新的根本是應(yīng)用，學(xué)生除了接受良好的校內(nèi)教育，還應(yīng)參與科研、社會實(shí)踐，在社會實(shí)踐中鍛煉成長和在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)研究。學(xué)校目前只提供了讀萬卷書的機(jī)會，實(shí)踐環(huán)節(jié)和導(dǎo)師指導(dǎo)下的研究環(huán)節(jié)都是短板。當(dāng)前社會主體協(xié)同創(chuàng)新的理念落后，高校和科研機(jī)構(gòu)、地方政府、企事業(yè)單位合作交流還不夠，學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏，導(dǎo)致學(xué)生科研和社會實(shí)踐相脫節(jié)，理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐相背離。

三、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)過程中的人才培養(yǎng)新模式

當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)模式中，各種市場要素自由流動的速度和效率有待提高?，F(xiàn)階段企業(yè)技術(shù)要素、高校和科研機(jī)構(gòu)的知識要素，都有待政府在制度設(shè)計(jì)方面進(jìn)行創(chuàng)新，只有通過各協(xié)同創(chuàng)新要素之間的交互、集成和協(xié)同效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、知識、人才有機(jī)聯(lián)系在一起，才能形成長期穩(wěn)定的協(xié)同關(guān)系。在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)過程中，構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式，使高校人才培養(yǎng)迎合經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，讓人才的培養(yǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，甚至要超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就要求人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的參與主體——企業(yè)、高校、中介組織、科研院所和政府形成互動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、調(diào)動內(nèi)在動力，基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建線上和線下資源平臺、技術(shù)中心、智能系統(tǒng)等形式，開展多樣化協(xié)作。

1.校校(內(nèi))協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式

在“航空港區(qū)”建設(shè)中，充分利用各級協(xié)同創(chuàng)新中心平臺，找準(zhǔn)學(xué)校核心競爭力和“航空港區(qū)”建設(shè)的契合點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、一專多能的創(chuàng)新型人才是高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本功能。根據(jù)“航空港區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和承擔(dān)的社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，組建各種跨學(xué)科研究平臺，通過搭建多種形式的跨學(xué)科教育平臺，組建研究中心，為企業(yè)創(chuàng)新人才提供機(jī)會。如：2014年5月，北京大學(xué)等5所高校聯(lián)合建立了大數(shù)據(jù)分析碩士培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺，把統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將其特點(diǎn)和優(yōu)勢結(jié)合起來，依托統(tǒng)計(jì)學(xué)專碩項(xiàng)目，建成了政企產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺。該項(xiàng)目的實(shí)施為高校碩士研究生培養(yǎng)樹立了典范，突出了協(xié)同的創(chuàng)新優(yōu)勢；組織不同學(xué)院、不同學(xué)科的教師聯(lián)合攻關(guān)，將研究成果補(bǔ)充到課程當(dāng)中，吸引更多有興趣的學(xué)生參與到學(xué)科交叉研究中來；將學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)入學(xué)生學(xué)分，以獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分替代嚴(yán)格的課程學(xué)分；開設(shè)跨專業(yè)、跨學(xué)科的課程，打破專業(yè)既定教學(xué)模式，以大學(xué)科群為背景進(jìn)行知識的重構(gòu)，提高學(xué)生跨專業(yè)選課的積極性，為學(xué)生知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綜合化視野形成提供平臺。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，高校可以以教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”為契機(jī)，注重教師教學(xué)技能的提高，改進(jìn)和完善現(xiàn)有教師評價(jià)機(jī)制，實(shí)施學(xué)術(shù)和教學(xué)并重的培養(yǎng)方針，從而有效地促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，推動“航空港區(qū)”建設(shè)。

2.校企協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式

系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新需要系統(tǒng)與外界不斷進(jìn)行要素交換，從而保證系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。校企協(xié)同創(chuàng)新正是這一系統(tǒng)的有益實(shí)踐。校企深度合作，積極整合學(xué)校和企業(yè)雙方的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，利用學(xué)校教書育人和企業(yè)工作育人兩種不同的育人環(huán)境，設(shè)置知識模塊、職業(yè)素養(yǎng)模塊、科研能力模塊的不同教學(xué)內(nèi)容，將知識傳承和技術(shù)創(chuàng)新作為校企協(xié)同重點(diǎn)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。校企模式能有效解決教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏、教學(xué)理論與生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系不緊、人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相脫節(jié)等現(xiàn)實(shí)問題，在目標(biāo)協(xié)同一致的基礎(chǔ)上，融合各自的優(yōu)勢資源，取長補(bǔ)短，構(gòu)建多贏的合作模式，讓人才培養(yǎng)接地氣、出成效。

校企人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新主要有兩種方式: 一種方式是在企業(yè)與高校開展科技項(xiàng)目合作中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，通過在項(xiàng)目合作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以問題為導(dǎo)向不斷切磋和交流，不僅可以提高教師和學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，將學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)移到企業(yè)，而且可以提高企業(yè)研發(fā)人員的理論水平，更好地發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的優(yōu)勢。另一種是定向培養(yǎng)，高校根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，有針對性地設(shè)計(jì)課程，為企業(yè)培養(yǎng)專門人才，企業(yè)技術(shù)人員參與到學(xué)生實(shí)踐教學(xué)中，企業(yè)管理人員參與到學(xué)生日常管理中，一方面加強(qiáng)技術(shù)支持，使學(xué)生掌握的技術(shù)能夠達(dá)到企業(yè)的要求；另一方面，使學(xué)生早日融入企業(yè)文化中，為企業(yè)培養(yǎng)靠得住、用得上、專業(yè)對口的創(chuàng)新型人才。在“航空港區(qū)”建設(shè)的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮國家和省級協(xié)同創(chuàng)新中心的作用，引導(dǎo)企業(yè)、高校加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、促創(chuàng)新，充分發(fā)揮高?？萍純?yōu)勢、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體優(yōu)勢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，加速技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.高校與科研院所協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式

一方面要擴(kuò)大對外合作交流，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大投入，積極吸引國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)新型人才，尤其是高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才;另一方面在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)專業(yè)申報(bào)與建設(shè)工作中，鼓勵(lì)與“航空港區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度吻合的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)早日立項(xiàng)建設(shè)。例如：圍繞航空物流、電子、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建立航空物流河南省實(shí)驗(yàn)室，對這些特色項(xiàng)目在人才引進(jìn)上應(yīng)打破身份、職稱等條件限制，大力引進(jìn)，以項(xiàng)目研究帶動人才培養(yǎng)。此外，注重創(chuàng)新人才梯隊(duì)培養(yǎng)，校內(nèi)要早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，企業(yè)要早對接、早引進(jìn)，讓人才培養(yǎng)不斷線，尤其是與航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切的協(xié)同中心，更要做好人才培養(yǎng)的銜接，積極推動“航空港區(qū)”的建設(shè)。在協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程中，處理好引進(jìn)人才和盤活現(xiàn)有人才的關(guān)系，既不能將希望完全寄托在引進(jìn)人才上，也不能將精力全放在內(nèi)部人才的培養(yǎng)上，應(yīng)打通界限進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)合，引導(dǎo)各類人才服務(wù)于“航空港區(qū)”建設(shè)。

4.國際交流合作協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

按照“航空港區(qū)”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其主要著眼于發(fā)揮區(qū)域交通優(yōu)勢，推動“航空港區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航空物流、金融服務(wù)、電子醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)不久的將來，“航空港區(qū)”將步入快速發(fā)展的軌道，國際貿(mào)易量和貨物流通量將大幅度提高，國際貿(mào)易量和貨物流通量的發(fā)展離不開高效的國際金融和國際物流。河南省作為一個(gè)內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)外向型基礎(chǔ)薄弱，人們國際化意識不強(qiáng)，人才培養(yǎng)方面國際化程度比較低。高校只有通過對外合作交流與國際組織、國際企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，才能培養(yǎng)出適合當(dāng)前“航空港區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才。具體做法上可以鼓勵(lì)“航空港區(qū)”急需的技術(shù)人員跨國實(shí)習(xí)，開展國際化課程，引進(jìn)國際化師資，開展“2+2”聯(lián)合培養(yǎng)模式，即兩年國內(nèi)兩年國外的人才培養(yǎng)模式。針對“航空港區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的國際化人才，擴(kuò)大與國外相關(guān)大學(xué)的交換生規(guī)模，解決當(dāng)前發(fā)展對領(lǐng)軍人才的需求。

四、構(gòu)建高校協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的保障措施

1.政府做好頂層設(shè)計(jì)，為協(xié)同創(chuàng)新搭建平臺

人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主要途徑，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等各主體發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共贏的經(jīng)濟(jì)模式。政府政策引導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計(jì)，是協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的主導(dǎo)者。建議成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)，由教育廳、科技廳、航空港區(qū)管委會、省外專家等參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在“航空港區(qū)”戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上，借鑒國際航空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，擬定鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的路線圖。高校方面，各學(xué)校應(yīng)成立協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)校內(nèi)資源，解決人事、財(cái)務(wù)、場地等問題，結(jié)合“航空港區(qū)”的需求，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，為人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新做好基礎(chǔ)性工作。企業(yè)方面，設(shè)立專項(xiàng)資金用于研發(fā)，成立專門研發(fā)部門，配置科研人員和設(shè)備，費(fèi)用計(jì)入成本。另外企業(yè)可結(jié)合自身的發(fā)展需要，為科研人員提供彈性工作時(shí)間和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，為人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新提供必要的條件。科研院(所)應(yīng)結(jié)合“航空港區(qū)”發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，建立重大科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)長效機(jī)制，扮演好技術(shù)轉(zhuǎn)移源泉的角色。

2.為協(xié)同要素聚集提供充足的資金保障

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，資金是企業(yè)的血液，同時(shí)也是協(xié)同創(chuàng)新能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。協(xié)同創(chuàng)新各主體，要為人才培養(yǎng)提供資金保障，并且要進(jìn)行制度化安排，確保政策的連續(xù)性。

一是在保證基本教育投入的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大資金來源，尤其是主動吸引風(fēng)投資本進(jìn)入高校和企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)。一方面應(yīng)加大國家財(cái)政教育投入的力度，在總體劃定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確科研投入的比例，保證教育經(jīng)費(fèi)增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，或者高于經(jīng)濟(jì)增長速度; 另一方面進(jìn)一步深化教育撥款體制改革，明確經(jīng)費(fèi)劃分渠道，強(qiáng)調(diào)?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對費(fèi)用使用的監(jiān)督和評價(jià)，確保教育經(jīng)費(fèi)使用的效率和效益。

二是設(shè)立人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金。各協(xié)同主體應(yīng)設(shè)定人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金比例，每年應(yīng)安排一定比例的預(yù)算資金，保證人才培養(yǎng)的資金需求，切實(shí)營造“創(chuàng)造優(yōu)于制造”的良好環(huán)境，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的工作格局。

3.營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研生態(tài)

協(xié)同創(chuàng)新涉及多主體參與、多要素集成，包括技術(shù)、管理、金融、市場等要素有機(jī)融合，進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)學(xué)研良性互動。所以良好的社會氛圍是協(xié)同創(chuàng)新順利開展的土壤，高校一方面應(yīng)在原有校園文化中更加注重創(chuàng)新元素的宣傳，使創(chuàng)新成為一種時(shí)尚，團(tuán)隊(duì)合作成為潮流；另一方面加強(qiáng)教師創(chuàng)新意識培養(yǎng)，提供平臺，鼓勵(lì)教師和學(xué)生共同開展科研創(chuàng)新，增加創(chuàng)新在教師評價(jià)機(jī)制中的權(quán)重，使教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識進(jìn)一步加強(qiáng)，營造出創(chuàng)新、合作的良好校園文化氛圍。在企業(yè)的文化建設(shè)中將創(chuàng)新作為主線，貫穿生產(chǎn)中每一個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)一線員工立足崗位創(chuàng)新，科研人員立足市場聯(lián)合創(chuàng)新，企業(yè)上下形成尊重科研、尊重創(chuàng)造的氛圍。與此同時(shí)，政府、科研院所努力營造人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新的格局，培養(yǎng)出更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才，最終形成全社會提倡團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新思維、合作交流、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造的氛圍，從而不斷地為“航空港區(qū)”建設(shè)注入新的活力。

總之，“航空港區(qū)”建設(shè)需要大量創(chuàng)新型人才，而人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)和模式的構(gòu)建是培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才的保障。

[1]施進(jìn)發(fā)，金 真，田 雪．航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建研究[J]．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(12)：1-6.

[2]張占倉，蔡建霞．鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展研究[J]．鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)( 哲學(xué)社會科學(xué)版)，2013，(7)：181-184.

[3]杜玉波．探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新機(jī)制[J].中國高等教育，2014，(2)：4-5.

[4]詹 砷.“協(xié)同創(chuàng)新中心”視角下的河南高校科研體制轉(zhuǎn)換策略研究[J]．職業(yè)教育，2014，(5)：269-270.

[5]林東明．地方高校融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展踐行路徑探索[J]．福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(2)：156-159.

責(zé)任編校：田 旭，馬軍英

2015-11-01

2014年河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(142400411153)；2015年度河南省教育廳人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目(015-QN-051)

趙志偉，男，河南南陽人，講師，碩士，研究方向?yàn)樯鐣Ｕ虾痛髮W(xué)生就業(yè)。

F562.8

A

1007-9734(2015)06-0127-04