張夏力

(北京交通大學 馬克思主義學院，北京 100044)

自媒體時代輿論監(jiān)督管理的創(chuàng)新路徑

張夏力

(北京交通大學 馬克思主義學院，北京 100044)

我們如今生活在一個“人人都有麥克風”的時代，以微博、微信、博客、論壇為代表的自媒體平臺已經融入人們的日常生活。自媒體時代的到來，給輿論監(jiān)督的規(guī)范化管理帶來了機遇和挑戰(zhàn)。如果運用得當，自媒體會成為網絡反腐、推進社會主義民主政治建設的有力法寶；但是另一方面，自媒體開放性、自發(fā)性、交互性和隨意性的特點，突破了傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督管理的限制，這種所謂的“自由”對輿論監(jiān)督管理構成了嚴峻挑戰(zhàn)。面對這一現實，加強自媒體平臺的管制、掌控網絡傳播話語權、建立輿論引導機制成為實現自媒體時代輿論監(jiān)督規(guī)范化管理的創(chuàng)新路徑。

自媒體；輿論；輿論監(jiān)管

相對傳統(tǒng)媒體以官方發(fā)布新聞為主而言，自媒體不是一種以傳播者為中心的單向傳播方式，而是使公眾同時成為新聞傳播者和受眾的媒體生態(tài)。自媒體的本質在于“信息共享的即時交互平臺”(代玉梅，2011)，它是“一種普通大眾提供與分享他們真實看法和新聞的途徑”(謝因波曼，2003；克里斯威利斯，2003)。以微博、微信、博客、論壇為代表的自媒體平臺使大眾傳播得以實現，使公眾有了自由發(fā)表意見的工具和途徑，消除了傳統(tǒng)媒體代行輿論監(jiān)督權力的限制。在自媒體時代，通過網絡圍觀、轉載分享、發(fā)表評論，輿論監(jiān)督實現了快捷有效、全民參與，擴大了監(jiān)督范圍，增強了輿論影響力，有時甚至能夠形成強大的輿論風暴，左右熱點公共事件的走向，先于司法程序，形成“輿論審判”[1]。綜合來講，自媒體時代的輿論監(jiān)督，其主體、理念、方式與范圍都發(fā)生了顛覆性的變革，為了確保輿論監(jiān)督的有序運行，我們需要充分了解自媒體時代輿論監(jiān)督的新特征，分析其局限性，不斷創(chuàng)新輿論監(jiān)督規(guī)范化管理的實踐路徑。

一、自媒體時代的輿論監(jiān)督呈現新的特征

自媒體時代的到來，使公眾獲得了更多的話語構建和參與機會，人們有意識或無意識地參與到輿論監(jiān)督中，成為監(jiān)督主體的一部分，“人們不僅在‘消費’新聞，同時也在主動尋找正在發(fā)生的新聞”(杰伊·羅森，2003)。我們必須認真審視新環(huán)境下輿論監(jiān)督的新變化和新特點，才能找出解決問題的方案。

1.自媒體時代的輿論監(jiān)督更加廣泛，呈全民參與態(tài)勢

相對于報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言，自媒體時代輿論監(jiān)督的主體是普通民眾，每個人都是自媒體的參與者和主導者。在輿論的形成過程中，人們或出于憤怒，或出于同情，或出于社會責任感，抑或純粹為了跟風起哄和網絡圍觀，每個人都有可能成為輿論監(jiān)督主體的一部分。同時，輿論監(jiān)督涉及的話題更加廣泛，涵蓋政治、經濟、文化、教育等多個方面，只要是涉及公眾利益的問題，都可以被納入輿論監(jiān)督的范圍。自媒體推動了輿論的產生、傳播和擴散，引起公眾對熱點話題大規(guī)模的討論和批評，導致熱點話題的信息量和評論數迅速膨脹，進而產生強烈的社會影響。

2.自媒體時代的輿論監(jiān)督更為及時，公眾表達更為充分

自媒體的發(fā)展為輿論監(jiān)督拓展了無限空間。首先，針對輿論監(jiān)督客體任何可以曝光、需要抨擊的行為，普通大眾都可以隨時進行監(jiān)督，自媒體發(fā)布輿論監(jiān)督報道擺脫了空間和時間的限制，沒有了傳統(tǒng)媒體開展輿論監(jiān)督必經的“審稿”程序，顯得更為快捷有效。其次，自媒體打破了傳統(tǒng)媒體壟斷信息的格局，實現了真正意義上的大眾傳播。傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督需要準確的事實陳述、嚴密的邏輯推理和理性的分析判斷[2]，而自媒體簡單的記錄方式降低了輿論監(jiān)督的門檻，它所表現出的平民化特征讓每一個人都有發(fā)表意見的權利，既滿足了個人意見表達和溝通交流的需要，又使輿論監(jiān)督變得簡單而普遍。

3.自媒體時代的輿論監(jiān)督影響力更強

傳統(tǒng)媒體通過點對面的傳播方式，而自媒體通過多樣化的表現形式使輿論監(jiān)督更具生動性、趣味性和時效性，使新聞報道具有較強的影響力和感召力。自媒體在輿論監(jiān)督中的作用就在于放大輿論效果，使輿情產生集聚效應，其網狀的傳播路徑和高速的傳播時效決定了輿論監(jiān)督的輿情集聚效應更為明顯。因此，自媒體時代的輿論傳播速度更快，范圍更廣，效果更強，與傳統(tǒng)媒體相比，通過自媒體開展輿論監(jiān)督能夠產生更大的影響力。

二、自媒體時代輿論監(jiān)督的局限性

1.自媒體平臺發(fā)布的信息碎片化，使得輿論監(jiān)督難以持續(xù)進行

碎片化閱讀、選擇性關注和從眾心理是自媒體時代公眾的普遍心態(tài)。以微博為例，由于受到140字的長度限制，它所傳達的信息含量相當有限，更多的是在傳遞一種情緒和思想動態(tài)。根據現代人的閱讀習慣，很難保證微博的點擊率和閱讀量，只有極少量的信息，尤其是被網絡“大V”或公眾賬號轉發(fā)的信息，才會被人們重視，形成輿論熱點。此外，信息的傳遞會隨著時間的推移呈遞減趨勢，公眾對事件的關注度也會隨著新的熱點問題的出現而轉移，當輿論還未產生較大影響力之前就已經被公眾遺忘，輿論監(jiān)督難以完成。

2.自媒體時代信息量大、難辨真?zhèn)?，謠言得以生存，輿論監(jiān)督功能的正常發(fā)揮受到制約

謠言的傳播一直是激發(fā)社會矛盾的突出問題，自媒體較低的門檻、較強的隱蔽性和無限擴散性使其極易成為謠言的傳聲筒。在重大突發(fā)事件中，由于自媒體不受新聞傳播機制的約束，又缺乏核實信息真實性的能力，自媒體可能會助長謠言的傳播，而謠言等虛假信息的存在，使信息的真?zhèn)问艿焦姷馁|疑，輿論監(jiān)督的效果也因此降低。

3.自媒體時代信息傳播的非理性特征，使輿論監(jiān)督存在失去公正性和客觀性的風險

由于信息發(fā)布的隨意性突破了互聯網監(jiān)管的限制，自媒體傳播的情緒化因素超越了理性的分析，加上公眾的素質和知識水平參差不齊，而且大多數人不具備專業(yè)新聞素養(yǎng)，也不用為“公民新聞”的發(fā)布承擔過多責任。因此，公眾在自媒體的輿論監(jiān)督中過于情緒化，容易受到誤導，喪失基本的判斷能力，產生“群體極化”現象，這與輿論監(jiān)督講求客觀真實是相悖的。意見表達過激或失控，利用輿論監(jiān)督之名進行謾罵甚至人身攻擊等非理性行為，表明自媒體的信息傳播帶有一定的情緒化色彩，公眾參與者缺乏責任意識和理性的價值規(guī)范。尤其是在一些涉及公共安全的熱點問題討論中，輿情的“群體極化”現象會對輿論監(jiān)督造成扭曲甚至綁架。例如國內近些年多個地方出現的PX項目事件，輿論被民憤完全占領，公眾利用自媒體通過動員和組織，形成一種“寧要環(huán)保不要發(fā)展”的強勢輿論，一些理性的聲音被輿論所淹沒，形成了傳播學中“反向的沉默螺旋效應”[3]。

4.自媒體時代的“言論自由”給輿論監(jiān)督帶來危害

言論自由本該為公眾意見和觀點的充分表達提供更大的可能與空間，但是過度自由的言論也可能導致輿論監(jiān)督出現混亂甚至失控。首先，失控的輿論監(jiān)督會形成諸如人格侮辱、人身攻擊、惡意誹謗的“網絡暴力”現象，例如“網絡暴力”最常見的表現行為即網民對未經證實或已經證實的事件散布傷害性、侮辱性和煽動性的失實言論，惡意公開當事人的個人隱私，誤導輿論走向等[4]。此外，某些組織和境外敵對勢力，通過雇傭“網絡水軍”操控輿論，將國人關注的焦點話題，如食品安全、貪污腐敗、社會保障等問題添油加醋，故意扭曲，企圖擾亂國內社會秩序，激化社會矛盾。其次，過度自由的言論推動“輿論審判”，影響司法公正。當媒體在報道一個尚未進入司法程序或正在審理還未判決的案件時，網絡輿論的過度討論、分析、評價會搶先給予案件的當事人一個結論，形成一股干涉現實的力量，造成“未審先判”的局面，“輿論審判”的背后隱藏的是公眾的情緒，反映了一定的社會沖突或社會問題，但是也在一定程度上影響了司法公正。

三、自媒體時代輿論監(jiān)督管理的創(chuàng)新路徑

自媒體時代的輿論監(jiān)督具有新的特征和規(guī)律，能夠在網絡反腐、推進社會主義民主政治建設中發(fā)揮積極作用，同時也具有非理性等負面效應。所以，實現自媒體時代輿論監(jiān)督的規(guī)范化管理，創(chuàng)新輿論監(jiān)督管理的實踐路徑，既是發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的前提，也是揚長避短的必然選擇，我們可以從以下三個方面對自媒體時代的輿論進行監(jiān)督。

1.加強自媒體平臺的管制

管制不是為了限制自由，而是為了保障自由。孟德斯鳩說過，“自由是做法律所許可的一切事情的權利。如果一個公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再自由了，因為其他人也同樣會有這個權利”。因此，“自由不是‘人人都可以為所欲為’”(洛克語)，這也是沒有規(guī)矩不成方圓的道理。對自媒體進行規(guī)范和管控，目的在于保障公眾言論自由這一基本權利的有效實施，管制的目標是保護表達自由的權力，而不是限制表達自由，管制非但不是自由的障礙，還是保證自由的必要手段。例如，美國通過制定和完善法律法規(guī)，成立網絡管理協調中心等手段，打擊通過互聯網傳播不良信息，進行違法犯罪的行為。針對社交網絡在重大突發(fā)事件如西亞和北非動蕩、“阿拉伯之春”“占領華爾街”等事件中所起的作用，美國已經開始對Twitter(推特)和Facebook(臉譜)等知名社交平臺展開監(jiān)控。過度自由的言論會形成“網絡暴力”，不負責任、不計后果的言論發(fā)布會使人們擁有的言論自由被綁架、被異化，而推行網絡實名制，制定相關法律法規(guī)，嚴格追究法律責任，強化自媒體或者網絡行業(yè)自律公約的功能，則是加強監(jiān)管的必要手段。當媒體的監(jiān)管達到規(guī)范有序的時候，社會形成一個良性的約束環(huán)境，自媒體成為提升公眾媒介素養(yǎng)和道德品性的平臺，理性表達才能成為輿論監(jiān)督的主流。

2.掌控自媒體時代的網絡傳播話語權

自媒體與傳統(tǒng)主流新聞媒體相比，在信息的發(fā)布、傳播方面更加自主、時效性更強，尤其是一些重大危機事件發(fā)生時，傳統(tǒng)主流媒體可能會因為審查等原因無法第一時間滿足危機狀態(tài)中公眾對事件真相了解的強烈需求，而自媒體突破了傳統(tǒng)媒體監(jiān)管的限制，無須相關部門審批，能以最快的速度發(fā)布信息，更容易獲得網絡輿論的優(yōu)先話語權。自媒體給予普通民眾話語權利，使得人人都獲得與主流媒體同樣重要的話語權，這種話語表達權力是推動社會民主化進程的重要力量，是實現“把權力關進制度的籠子”的重要利器，利于民主社會的形成和法治社會的建設。自媒體的網絡傳播話語權雖然不具有傳統(tǒng)主流媒體的權威性，但由于其傳播主體數量眾多且容易達成共識，能夠在短時間內形成共同意志，例如民憤、民怨，這是傳統(tǒng)話語表達所難以實現的。在這樣的情況下，如果主流媒體集體失語，就會存在群眾被敵對勢力操控的危險。例如，2010年由突尼斯商販自焚事件掀起的“阿拉伯之春”運動，席卷了中東地區(qū)，這場風暴造成數個國家政權更迭，有人認為這是一場被操縱的革命，其背后的自媒體平臺例如Twitter、Facebook、Wikieak等在幕后起到了重要的組織和動員作用。因此，要想掌控自媒體時代的網絡傳播話語權，就需要在自媒體平臺中為傳統(tǒng)媒體開辟新的戰(zhàn)場，例如可以推行官方微博的運作，搭建溝通平臺，增強互動，及時準確地提供權威信息，這樣既能發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體的權威性，又能提高傳統(tǒng)主流媒體的親和力和公信力，掌控網絡傳播話語權，引導正確輿論。

3.建立自媒體時代的輿論引導機制

做好輿論引導是加強自媒體時代輿論監(jiān)督管理的重中之重，我們要占領自媒體時代輿論監(jiān)督場的話語權，引導輿論走向，借助自媒體之力做好宣傳、監(jiān)督、調查工作，弘揚時代主旋律。

第一，遵循自媒體時代的信息傳播規(guī)律，不斷增強輿論引導的實效性。借助移動互聯網技術，自媒體平臺在內容呈現方式和傳播方式上更具靈活性，而自媒體信息的發(fā)布者往往精通網絡互動，借助自媒體平臺吸引粉絲關注，彰顯個人魅力，我們要利用自媒體的優(yōu)勢，揚長避短，把握好輿論引導的“時、度、效”，防范自媒體時代信息傳播出現“極端化效應”和“反向的沉默螺旋效應”。首先，要組織好重大突發(fā)事件的報道工作，掌握輿論主動權，第一時間發(fā)布權威信息，不給謠言可乘之機；其次，充分發(fā)揮微博、微信等自媒體平臺交互性強的優(yōu)勢，對公眾熱點、難點問題不回避，拓寬反饋渠道，廣泛汲取公眾的批評意見；最后，重視網絡意見領袖在輿論引導中的積極作用。2011年春節(jié)期間，中國社科院于建嶸教授所發(fā)“隨手拍照解救乞討兒童”的微博引起關注，網友自發(fā)的行動與公安部門、媒體等社會力量結合在一起，共同推動救助被拐兒童公益活動的發(fā)展，凸顯了輿論引導強大的力量。

第二，鞏固和加強傳統(tǒng)媒體核實真相、過濾不良信息的功能，監(jiān)督和引導公眾輿論的走向。自媒體由于缺乏核實信息真實性的能力，導致謠言等虛假信息泛濫。而傳統(tǒng)媒體在自媒體時代，需要改進和增強的不僅僅是調查事件的真相，它更重要的任務是監(jiān)督和引導公眾輿論的走向，因為“比速度更重要的是深度”，傳統(tǒng)媒體既要堅守新聞工作者的職業(yè)道德，更要注重承擔社會責任。在自媒體時代，公眾對于傳統(tǒng)媒體的依賴度在降低，但是很大程度上，人們依然認可傳統(tǒng)媒體所具有的權威性，希望從中了解事情的真相，以此做出正確的判斷?！缎】怠钒l(fā)布的“2014年中國媒體公信力調查”結果顯示，55.2%的受訪者認為電視公信力最強；排在第二位的是報紙，33.6%的受訪者認可報紙的信用度；網絡公信力的支持率排在第三名，為24.9%；排在其后的才是微博和微信，支持率為17.4%和16.6%[5]?？梢?，傳統(tǒng)媒體的公信力仍是自媒體所無法取代的，而事實上，網絡中眾多的“謠言”也需要傳統(tǒng)媒體去澄清。

第三，探索多種媒體融合互動的輿論引導機制?！肮倜褫浾搱觥奔铀偃诤鲜俏磥砻襟w發(fā)展的趨勢，也就是自媒體加傳統(tǒng)媒體的結合，實現各司其職，其中自媒體將在傳播新聞事件方面凸顯其優(yōu)勢，傳統(tǒng)媒體則在挖掘真相提供觀點方面引導輿論走向。“人人都有麥克風，人人都是記者”的時代已經到來，網絡話語權的轉移，輿論場的多元多樣多變，使我們必須重構輿論引導的新格局，即多種媒體融合互動的輿論引導機制。首先，傳統(tǒng)媒體要轉變思路，樹立互聯網思維，從傳統(tǒng)的單向灌輸轉向多元互動，從單純的提供新聞產品與服務受眾轉變?yōu)榻洜I用戶，圍繞用戶展開創(chuàng)新服務，注重用戶需求，聚攏人氣；其次，要打造融合多種媒介形態(tài)的新型技術平臺，例如主流媒體開設官方微博、微信，開發(fā)移動客戶端，實現一班人馬、一個平臺能夠生產多樣化的傳播產品；最后，提高自媒體時代輿論引導能力，傳統(tǒng)媒體借助微博、微信等自媒體平臺，積極介入熱點話題的討論，使輿論引導從被動圍堵轉為主動發(fā)布，從消極應對轉為積極參與，從事后補救轉向前置預判，在客觀報道的同時予以及時回應。總之，在以移動互聯網發(fā)展為依托的自媒體時代，要充分發(fā)揮自媒體在信息傳播方面的優(yōu)勢，提高傳統(tǒng)媒體應對輿論、化解危機的能力，實現多種媒體的有機融合。

新的傳媒環(huán)境，給輿論監(jiān)督提供了更為廣闊的空間，使其深入到社會的不同層面，為公眾表達提供了新的平臺。與此同時，輿論監(jiān)督在自媒體時代面臨著信息碎片化、謠言快速傳播和“網絡自由”等危害，其管理面臨新的難題。我們相信，通過發(fā)展的眼光順應時代的變革，采取合作對話的態(tài)度，理性博弈，消除對抗性思維，自媒體時代的輿論監(jiān)督將會實現平穩(wěn)有序的發(fā)展。

[1]張新宇.自媒體時代的輿論審判及其因應[J].江淮論壇，2014，(5)：127-131.

[2]顧理平.網絡時代輿論監(jiān)督的嬗變[J].現代傳播，2014，(9)：123-125.

[3]龍小農.I-crowd時代“沉默的螺旋”倒置的成因及影響[J].新聞與傳播研究，2014，(2)：70-79.

[4]張 瑜，李 朗.消除話語差異：網絡時代思想政治教育工作的緊迫任務[J].思想理論教育導刊，2006，(2)：38-42.

[5]尤 蕾.2014媒體公信力調查 三成人越來越不信任媒體[J].小康，2014，(10):63-65.

責任編校：張 靜，羅 紅

2015-10-20

張夏力，男，河南駐馬店人，博士研究生，研究方向為馬克思主義與當代經濟社會發(fā)展。

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