陳中偉

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450000)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與原因

陳中偉

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450000)

通過(guò)規(guī)范分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移①，造成個(gè)體農(nóng)戶收益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)損失，農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的原因按照市場(chǎng)供求狀況可以分為供不應(yīng)求、供過(guò)于求和供求均不足三種。利用全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地滯后不利于勞均農(nóng)業(yè)收入和勞均非農(nóng)收入提高；通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；農(nóng)地流轉(zhuǎn)細(xì)碎化和小規(guī)模特征對(duì)工業(yè)化并無(wú)推動(dòng)作用；農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)與工業(yè)化水平相適應(yīng)；農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)供求狀況呈現(xiàn)東部地區(qū)供過(guò)于求，中部地區(qū)供求均不足，西部地區(qū)供不應(yīng)求。最后依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)提出針對(duì)性建議。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)地流轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；城市化

一、引 言

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)明確提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的主要障礙，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和人口城市化進(jìn)程。2012年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地”；2013年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議指出“集體土地承包權(quán)歸農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的前提”。這意味著我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的階段。但是曾經(jīng)推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的日本和韓國(guó)在一定時(shí)期并未取得明顯效果，直至其城鎮(zhèn)化水平達(dá)到較高水平土地流轉(zhuǎn)的效果方才突顯，這說(shuō)明農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)該與城鎮(zhèn)化水平相適應(yīng)。國(guó)內(nèi)以陳錫文、范劍勇為代表的學(xué)者也認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模必須與農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。但是目前我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在兩個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；二是兩者發(fā)展水平均較低。具體狀況如圖1所示。

目前，學(xué)術(shù)界針對(duì)我國(guó)推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)有兩種相悖的觀點(diǎn)。一種是以陸一香(1988)、李蘇(2000)、范劍勇(2013)、游和遠(yuǎn)(2013)等為代表的學(xué)者，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)走農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，現(xiàn)階段不主張過(guò)快推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。他們認(rèn)為如果農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，會(huì)造成大量既失業(yè)又失地的農(nóng)民，并不能真正增加農(nóng)戶福利。另外一種觀點(diǎn)以韓俊 (1988)、方文(2011)、許慶(2011)、夏玉蓮(2012)為代表，主張推行農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，釋放更多剩余勞動(dòng)力，有利于農(nóng)民增收，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是這兩種觀點(diǎn)相悖的根本原因在于學(xué)者們的立足點(diǎn)不同，認(rèn)為走農(nóng)業(yè)兼業(yè)化道路的一派著眼于農(nóng)民個(gè)體利益，主張農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)一派專注于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的社會(huì)效益。這兩種觀點(diǎn)分別立足于一個(gè)角度，因此這種論證是片面的，也不足以解釋農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的現(xiàn)狀。所以本文擬將社會(huì)利益和農(nóng)民個(gè)體利益結(jié)合起來(lái)分析，探討推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的適宜性，尋求農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的原因。

二、理論基礎(chǔ)與假設(shè)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)的適宜性指其流轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)和度，在農(nóng)戶自愿的前提下，這取決于農(nóng)村勞動(dòng)力選擇農(nóng)地流轉(zhuǎn)的個(gè)體效益與社會(huì)效益。在保障農(nóng)戶土地承包權(quán)不變的前提下，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)是否流轉(zhuǎn)農(nóng)地的選擇取決于其對(duì)個(gè)體效益(收入)最大化的追求。通過(guò)分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)供求雙方個(gè)體福利狀況可以尋求農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的個(gè)體原因。農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的社會(huì)效應(yīng)指其對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的影響，社會(huì)效應(yīng)狀況直接決定了推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)與規(guī)模。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移說(shuō)明部分農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)后并未將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)出，即農(nóng)地流轉(zhuǎn)并未達(dá)到應(yīng)有水平。基于現(xiàn)有的農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格水平(地租)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因有三種：一是農(nóng)地流轉(zhuǎn)供不應(yīng)求；二是農(nóng)地流轉(zhuǎn)供過(guò)于求；三是農(nóng)地流轉(zhuǎn)供求均衡，但水平均較低。具體分析見(jiàn)圖2所示。

假設(shè)農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同步時(shí)的土地流轉(zhuǎn)數(shù)量為N*,農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)在現(xiàn)有地租水平Pe供求達(dá)到均衡時(shí)的土地流轉(zhuǎn)數(shù)量為Ne。若現(xiàn)有農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格(地租)P1低于均衡價(jià)格Pe，則農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)供給不足，應(yīng)通過(guò)增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給促使供給曲線右移實(shí)現(xiàn)理想的農(nóng)地流轉(zhuǎn)數(shù)量(見(jiàn)圖2.1)；若現(xiàn)有農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格P2較高且高于均衡價(jià)格，則農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)是需求不足，應(yīng)通過(guò)增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求達(dá)到目標(biāo)(見(jiàn)圖2.2)；若農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)供求均衡，但仍未達(dá)到理想的流轉(zhuǎn)數(shù)量，說(shuō)明此時(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)供給與需求均不足，二者均需增加(見(jiàn)圖2.3)。分析三種農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的原因，發(fā)現(xiàn)相對(duì)于理想的均衡狀態(tài)農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后存在農(nóng)地供給者和需求者福利損失。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅會(huì)造成個(gè)體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的福利損失，也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的W.A.Lewis的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論，C.H.Fei和G.Rains的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移論，D.W. Jogenson的工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，Harrist & Todaro的勞動(dòng)力流動(dòng)理論等均認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與“三化”發(fā)展相關(guān)。雖然農(nóng)地流轉(zhuǎn)能否提高土地使用效率存在爭(zhēng)論，但可以肯定農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高機(jī)械化程度和勞動(dòng)效率，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提(譚淑豪等，2006)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)釋放勞動(dòng)力，通過(guò)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展(夏玉蓮，曾福生，2012)。那么當(dāng)前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀無(wú)疑是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高機(jī)械化水平和勞動(dòng)效率的障礙。它阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，也造成了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力釋放不完全和勞動(dòng)力回流現(xiàn)象(郭力，陳浩，2011)，同時(shí)造成工業(yè)化發(fā)展遭遇“民工荒”以及出現(xiàn)“偽城市化”現(xiàn)象。

為了減少或避免農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后造成的個(gè)體和社會(huì)福利損失，可以通過(guò)增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給或需求促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。所以，研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給與需求變動(dòng)的影響因素將成為關(guān)鍵。農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給與需求變動(dòng)的決定因素是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入農(nóng)地的效用。假定進(jìn)行以戶為單位的土地流轉(zhuǎn)時(shí)，則勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出土地后完全非農(nóng)就業(yè)，轉(zhuǎn)入土地后從事全職農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。那么農(nóng)地轉(zhuǎn)出者的效用大小由土地租金、非農(nóng)收入、就業(yè)概率、城鄉(xiāng)生活成本差距、城鄉(xiāng)制度等因素決定；農(nóng)地轉(zhuǎn)入者的效用大小由土地經(jīng)營(yíng)成本(租金與機(jī)會(huì)成本)、土地收益等因素決定。

基于上面的綜合分析，提出以下假設(shè)。

假定1：農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成個(gè)體福利損失。

假定2：農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移通過(guò)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

假定3：農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的原因根據(jù)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)狀況可以分為三種；這種滯后存在區(qū)域差異；增加農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給或需求成為促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。

三、實(shí)證過(guò)程與結(jié)果分析

1.模型設(shè)定

為驗(yàn)證農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的個(gè)體與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，采用勞均農(nóng)業(yè)收入(以農(nóng)村勞動(dòng)力減去非農(nóng)勞動(dòng)力為基數(shù))近似代替農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶收入；勞均非農(nóng)收入(以非農(nóng)勞動(dòng)力為基數(shù))近似代替農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶收入；社會(huì)效應(yīng)大小利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)代替?；谇懊娴睦碚摲治?，農(nóng)地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出戶效用水平用其收入水平近似代替。農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶收入與農(nóng)地面積和農(nóng)地投入有關(guān)；農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶收入與教育水平、技能培訓(xùn)程度、工業(yè)化程度(就業(yè)狀況)等有關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用GDP水平代替，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平相關(guān)。本文以農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶收入、農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶收入和GDP為被解釋變量，驗(yàn)證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)對(duì)其的影響，設(shè)定以下三個(gè)模型：

Y1=c1+a1LN+a2LB+a3LB*LN+ε1

(1)

Y2=c2+b1LB+b2LN+b3LB*LN+b4IM+b5AM+ε2

(2)

GDP=c3+AM+IM+CZ+LN+LB+LN*AM+LN*IM+LN*CZ+LN*LB+ε2

(3)

其中Y1、Y2和GDP分別為被解釋變量農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶收入、農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶收入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，LN和LB分別表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比率，AM、IM和CZ分別代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。

2.數(shù)據(jù)選擇與變量描述

本文利用《農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)》(1986～2009)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1986～2013)數(shù)據(jù)及相關(guān)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析，為了使數(shù)據(jù)具有可比較性，將個(gè)變量數(shù)據(jù)盡量轉(zhuǎn)化為均值和比率的形式。

具體變量描述如下：(1)農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶收入(Y1)為勞均農(nóng)業(yè)收入，用農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)收入除以農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量后的實(shí)際值衡量，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量等于農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量減去非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量；(2)農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶收入(Y2)為勞均非農(nóng)收入，用農(nóng)村非農(nóng)收入除于非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量后的實(shí)際值衡量；(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)，是以1986年為基數(shù)的全國(guó)實(shí)際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量；(4)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平(AM)，用非農(nóng)勞動(dòng)力平均的機(jī)械總動(dòng)力和勞動(dòng)力生產(chǎn)率(勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值)之積的平方根衡量；(5)工業(yè)化水平(IM)，用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重衡量；(6)城鎮(zhèn)化水平(CZ)，用城鎮(zhèn)人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的比重衡量；(7)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比率(LB)和土地流轉(zhuǎn)比率(LN)分別利用全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量占農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量比重和土地流轉(zhuǎn)面積占總土地面積比重衡量。變量統(tǒng)計(jì)性描述與平穩(wěn)性檢驗(yàn)見(jiàn)表1。

注：各變量一階差分序列均為1%顯著水平下平穩(wěn)序列.

3.實(shí)證結(jié)果與分析

由于缺失農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)面板數(shù)據(jù)，本文采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)分析各變量對(duì)被解釋變量的影響。由于各變量的時(shí)間序列均為一階單整序列，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。利用OSL法進(jìn)行估計(jì)，然后對(duì)三個(gè)方程的回歸殘差進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果如表2所示。回歸結(jié)果顯示三個(gè)模型均不存在序列相關(guān)，且方程擬合度較好，觀測(cè)其殘差圖，顯示不存在異方差。再對(duì)各解釋變量和被解釋變量進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果顯示三個(gè)模型的解釋變量均為其被解釋變量的格蘭杰因果關(guān)系，即可以利用這些影響因素對(duì)被解釋變量進(jìn)行解釋。

注：小括號(hào)內(nèi)和中括號(hào)內(nèi)數(shù)字分別為t值和臨界值；*、**、***分別表示在1%、5%、10%水平上顯著.

根據(jù)協(xié)整分析的回歸結(jié)果可知：

(1)農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不利于勞均農(nóng)業(yè)收入提高，二者統(tǒng)籌發(fā)展可以提高農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶收入水平。被解釋變量勞均農(nóng)業(yè)收入Y1是假設(shè)只有純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力分享農(nóng)業(yè)收入，即勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移后不再分享農(nóng)業(yè)收入，相當(dāng)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)同步進(jìn)行?；貧w結(jié)果中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)勞均農(nóng)業(yè)收入提高的影響為正效應(yīng)，土地流轉(zhuǎn)可以強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。所以，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)籌發(fā)展促使較少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力分享農(nóng)業(yè)收入，有利于農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶收入提高，但現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者收入提高的瓶頸。

(2)農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)勞均非農(nóng)收入并無(wú)直接影響，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總體上弱化了勞均非農(nóng)收入，土地流轉(zhuǎn)加劇了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)非農(nóng)收入提高的負(fù)效應(yīng)，工業(yè)化水平提高有利于非農(nóng)收入提高。被解釋變量勞均非農(nóng)收入Y2是基于所有非農(nóng)勞動(dòng)力分享了非農(nóng)收入，但由于現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)力的異質(zhì)性和轉(zhuǎn)移不完全性，單純勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比例增加并不能提高勞均非農(nóng)收入，因此非農(nóng)收入水平是土地流轉(zhuǎn)的決定因素之一(陳中偉，陳浩，2013)。強(qiáng)行推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)將進(jìn)一步降低勞均非農(nóng)收入，因此工業(yè)化發(fā)展是非農(nóng)收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵。所以，農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀不利于勞均非農(nóng)收入提高。當(dāng)前部分農(nóng)戶并不愿意轉(zhuǎn)出自己的土地，農(nóng)地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌發(fā)展應(yīng)該考慮勞動(dòng)力異質(zhì)性和工業(yè)化發(fā)展的水平(范劍勇，2013)。

(3)農(nóng)地流轉(zhuǎn)強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，但弱化了工業(yè)現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高和城鎮(zhèn)化水平的提高，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這說(shuō)明加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有較強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)。但農(nóng)地流轉(zhuǎn)卻弱化了工業(yè)現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，這說(shuō)明土地流轉(zhuǎn)并未推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展(夏玉蓮，曾福生，2012)，主要原因是當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)特征以細(xì)碎化和小規(guī)模為主，未能充分釋放農(nóng)村勞動(dòng)力；同時(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后導(dǎo)致的勞動(dòng)力不完全轉(zhuǎn)移也是限制工業(yè)化發(fā)展的因素之一。

四、農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的原因分析

推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以增加個(gè)體和社會(huì)福利，但農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀是農(nóng)戶自愿選擇的結(jié)果，所以分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)供求狀況是關(guān)鍵。本文基于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后土地承包權(quán)不改變，進(jìn)而分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)的供給與需求。

假設(shè)以農(nóng)戶為決策單位的農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有不可分性，農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策情況可以分為以下三種：轉(zhuǎn)出農(nóng)地、不轉(zhuǎn)出兼業(yè)農(nóng)地和轉(zhuǎn)入農(nóng)地。對(duì)應(yīng)建立相應(yīng)模型如下：y1=pwT+Nr；y2=pw(T-δβT)+NA；y3=MA。其中N為農(nóng)戶承包總土地面積，A為農(nóng)地畝均收入，r為農(nóng)地畝均地租，p為勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)概率，w為非農(nóng)就業(yè)單位時(shí)間收入水平，T為農(nóng)戶總勞動(dòng)時(shí)間，δ為用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間占總勞動(dòng)時(shí)間的比例，β為農(nóng)忙時(shí)利用非農(nóng)勞動(dòng)力的概率(農(nóng)忙時(shí)勞動(dòng)力閑置程度越高該值越小)，M為純農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地后總經(jīng)營(yíng)土地面積。那么y1、y2和y3分別代表轉(zhuǎn)出農(nóng)地純非農(nóng)勞動(dòng)收入、兼業(yè)農(nóng)戶收入和純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入農(nóng)地收入。

農(nóng)戶愿意轉(zhuǎn)出農(nóng)地說(shuō)明純非農(nóng)收入高于兼業(yè)收入，即y1>y2，這決定農(nóng)地流轉(zhuǎn)的供給。利用這一結(jié)論可以分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)農(nóng)戶供求狀況。首先測(cè)算農(nóng)戶愿意供給農(nóng)地臨界土地面積，由y1>y2可得PδβwT>N(A-r)。先估算出N值，若農(nóng)戶家庭實(shí)際承包土地面積小于N值，則農(nóng)戶會(huì)流轉(zhuǎn)農(nóng)地。由于研究的農(nóng)村勞動(dòng)力均已非農(nóng)就業(yè)，所以非農(nóng)就業(yè)概率P值取1；δ用農(nóng)忙時(shí)間占外出工作時(shí)間比例代表；β用非農(nóng)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力比重代表，比重越小說(shuō)明農(nóng)忙時(shí)閑置勞動(dòng)力越多；wT用城鎮(zhèn)非農(nóng)收入平均水平代表；A取農(nóng)業(yè)收入畝均900元；地租r取平均水平100元。然后估算各地區(qū)農(nóng)戶做出轉(zhuǎn)出農(nóng)地決策的家庭臨界土地面積(見(jiàn)表3)。然后與各地區(qū)戶均實(shí)際承包土地面積相比，可以發(fā)現(xiàn)，東部戶均承包土地面積小于臨界值，中西部戶均承包土地面積大于臨界值。這從整體上說(shuō)明東部流轉(zhuǎn)農(nóng)地供給充分，中西部流轉(zhuǎn)農(nóng)地供給不足。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求分農(nóng)戶需求和經(jīng)營(yíng)大戶(企業(yè))需求。若農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，則農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地說(shuō)明其純農(nóng)業(yè)收入高于兼業(yè)收入。其實(shí)只要純農(nóng)業(yè)收入高于平均農(nóng)村家庭收入，農(nóng)戶就會(huì)有轉(zhuǎn)入意向，但總土地經(jīng)營(yíng)面積不能超過(guò)其勞動(dòng)力能力范圍內(nèi)所能經(jīng)營(yíng)的最大土地面積。將上面純農(nóng)業(yè)收入y3等于各地區(qū)農(nóng)村家庭平均收入，可以計(jì)算出農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地的必要土地面積。只要必要土地面積大于實(shí)際承包面積，且小于最大可能經(jīng)營(yíng)面積，農(nóng)戶就會(huì)轉(zhuǎn)入農(nóng)地。按照單位勞動(dòng)估算出來(lái)勞均必要土地面積，勞均最大經(jīng)營(yíng)面積由經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)選取(蔣文莉，陳中偉，2013)，具體數(shù)據(jù)如表3所示。通過(guò)比較各地區(qū)勞均必要土地面積與勞均最大經(jīng)營(yíng)土地面積可知，東部地區(qū)總體上農(nóng)戶間農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求不足；中部地區(qū)農(nóng)戶間農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求不足；西部地區(qū)總體上農(nóng)戶間農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求充足。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求除了農(nóng)戶需求外，還有經(jīng)營(yíng)大戶(企業(yè))的需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)入需求取決于農(nóng)業(yè)資本配置效率高低。我國(guó)農(nóng)業(yè)資本配置效率呈東、中、西部地區(qū)依次遞減，東中部農(nóng)業(yè)資本配置效率高于全國(guó)平均水平，西部低于全國(guó)平均水平(薛薇，2012)，說(shuō)明東、中、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)大戶(企業(yè))對(duì)農(nóng)地的需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模依次減小，東中部農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶土地需求相對(duì)較高，西部相對(duì)較低。

數(shù)據(jù)來(lái)源：由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)》和《全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)》計(jì)算得出.

五、結(jié)論與政策建議

通過(guò)上面分析可得出如下結(jié)論：(1)推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以增加個(gè)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后現(xiàn)狀導(dǎo)致社會(huì)福利損失；(2)農(nóng)地流轉(zhuǎn)滯后的原因根據(jù)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)供求狀況可以分為供不應(yīng)求、供過(guò)于求和供求均不足三種；(3)農(nóng)地流轉(zhuǎn)供求狀況存在區(qū)域差異性，總體上呈現(xiàn)東部供過(guò)于求，中部供求均不足，西部供不應(yīng)求；(4)推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)應(yīng)該考慮區(qū)域差異性、勞動(dòng)力異質(zhì)性和農(nóng)地差異性，以及是否與工業(yè)化水平發(fā)展相適應(yīng)?；诔青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)化要求，本文提出對(duì)應(yīng)的政策建議：一是政府應(yīng)主導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，根據(jù)勞動(dòng)力異質(zhì)性、土地差異化和區(qū)域分異等特征采取不同的農(nóng)地流轉(zhuǎn)策略；二是農(nóng)地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移必須以一定的工業(yè)化發(fā)展水平為前提，避免農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)度和出現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出土地后無(wú)法獲得更高的非農(nóng)收入的現(xiàn)象；三是充分完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，保障農(nóng)地轉(zhuǎn)入農(nóng)戶和轉(zhuǎn)出農(nóng)戶的權(quán)益。

注 釋：

①文中“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”指農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)；“農(nóng)地流轉(zhuǎn)”指農(nóng)地性質(zhì)不變前提下土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn).

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責(zé)任編校：陳 強(qiáng)，王彩紅

The Analysis of Economic Effects and Reasons About Farmland Transfer Lagging Rural Labor Migration

CHEN Zhong-wei

(College of Economic and Trade, Zhengzhou University of Aerohautics, Zhengzhou 450015, China)

Through the specification analysis found that the farmland transfer lagging rural labor migration caused the loss of individual farmers and social economic effect. There are three causes .Analysis by the national rural fixed point data and empirical data, found that the lag was not conducive to the farmland per-agricultural income and per non-agricultural income increased;promoted the transfer of land by agricultural modernization and urbanization development should be conducive to promoting regional economic growth;the circulation of farmland fragmentation and small scale features of theindustrialization had no promoting effect; promoted the agricultural land transfer should be matched with the the level of industrialization of agricultural landmarket supply and demand situation appears; he farmland transfer in eastern region is lack of demand and adequate of supply, has obstacles between big business and agricultural supply; the central region between the supply and demand of farmers' land are all insufficient; western farmland transfer is sufficient demand and lack of supply, low demand of agricultural industry. Finally, on the basis of balancing urban and rural development objectives, this article proposes the strategys of regional differences of the circulation of farmland.

labor migration；land transfer；economic effects;urbanization

2015-09-15

河南省政府決策招標(biāo)課題(2015B232)

陳中偉，男，河南周口人，博士，講師，研究方向?yàn)槿丝谂c區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

F304.6

A

1007-9734(2015)06-0081-06