高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展與高考制度變革
2015-01-30 20:34:07劉亮
中國(guó)考試 2015年9期
劉亮
高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展與高考制度變革
劉亮
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等教育質(zhì)量觀和高考制度歷經(jīng)三個(gè)相互影響、共同演變的階段。新中國(guó)成立初至恢復(fù)高考前，在政治質(zhì)量觀和業(yè)務(wù)質(zhì)量觀的沖突中，高校招生目標(biāo)在選拔革命干部和技術(shù)人才之間糾葛不斷，招生機(jī)制在推薦與考試之間變換更迭，錄取標(biāo)準(zhǔn)在政治出身與業(yè)務(wù)水平之間反復(fù)調(diào)整；高考恢復(fù)至20世紀(jì)90年代后期，業(yè)務(wù)質(zhì)量觀被重新樹(shù)立，并逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)質(zhì)量觀，高考逐步以選拔優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才為己任，招考方式逐漸變?yōu)榻y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試，錄取標(biāo)準(zhǔn)以考試成績(jī)高低為依據(jù)；21世紀(jì)初至今，在多元質(zhì)量觀影響下，高考招生以測(cè)評(píng)和甄別適切性人才為目的，招考模式向著自主招生、分類考試的趨勢(shì)演進(jìn)，錄取標(biāo)準(zhǔn)也朝考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方向發(fā)展。
政治標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)能力；學(xué)術(shù)水平；多元質(zhì)量觀；高考變革
高校基本職能是培養(yǎng)專門(mén)人才，高等教育質(zhì)量必然主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。以往關(guān)于高等教育質(zhì)量的研究視野多聚焦于作為人才培養(yǎng)“過(guò)程”的教學(xué)環(huán)節(jié)與培養(yǎng)“終端”的就業(yè)環(huán)節(jié)，而對(duì)作為人才培養(yǎng)“起點(diǎn)”的招生環(huán)節(jié)則較少涉及。實(shí)際上，作為教育制度重要組成部分的高校招生考試制度因幾乎與每一個(gè)大學(xué)生都發(fā)生過(guò)聯(lián)系而影響著高等教育的發(fā)展，[1]進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，“高考是中國(guó)高等教育的入口，牽涉高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量和水平”[2]。因此，高考必然會(huì)以其所實(shí)踐的選拔機(jī)制及其所選拔的生源質(zhì)量反映著一定時(shí)期的高等教育質(zhì)量觀，而高考本身也被一定的質(zhì)量觀所塑造或改變。在新中國(guó)高考制度60余年的歷史中，高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展及高考制度的變革經(jīng)歷了政治質(zhì)量觀和業(yè)務(wù)質(zhì)量觀交替存在——高校招生以考生的政治規(guī)格或?qū)I(yè)水平為標(biāo)準(zhǔn)，到學(xué)術(shù)質(zhì)量觀占據(jù)主導(dǎo)——高考錄取以考生文化知識(shí)的多寡為依據(jù)，再到多元質(zhì)量觀漸成主流——招考機(jī)制以測(cè)評(píng)和辨別考生不同的群體屬性和個(gè)性特長(zhǎng)為取向三種歷史形態(tài)。
1 新中國(guó)成立初至恢復(fù)高考前高校招生制度的波折
新中國(guó)成立后對(duì)舊高等教育體制及觀念進(jìn)行了改造，新型平民化的高等教育質(zhì)量觀得以確立，舊有高校招生制度受其深刻影響，逐漸發(fā)生了重大變革，政治標(biāo)準(zhǔn)成為進(jìn)入高校的重要乃至首要依據(jù)。然而，隨著蘇聯(lián)模式的強(qiáng)力介入以及本土精英教育傳統(tǒng)的回歸，平民性的質(zhì)量觀受到一定程度的削弱，業(yè)務(wù)水平在一定時(shí)期內(nèi)成了高校招考最為重要的條件。以政治出身為準(zhǔn)繩和以業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀之間的沖突，深刻反映在了高校招生制度的實(shí)踐及其變革中，前者傾向于以推薦或保送作為入學(xué)方式從而充分保證學(xué)生的政治成分，后者則推崇以考試作為招生方式從而嚴(yán)格確保生源的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。從新中國(guó)成立初到1977年，高考統(tǒng)考制度多次受到推薦制的沖擊，并在“文革”時(shí)期遭受被后者取代的命運(yùn)。
1.1 政治質(zhì)量觀的確立及其對(duì)推薦制的偏好
高等教育政治質(zhì)量觀主要通過(guò)國(guó)家權(quán)力和政治影響得以建構(gòu)和確立，以階級(jí)成分、家庭出身、革命經(jīng)歷或思想覺(jué)悟等政治化的規(guī)格作為社會(huì)主義新人才的關(guān)鍵特征和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。它實(shí)際上承襲了中國(guó)共產(chǎn)黨的平民主義教育思想——主張教育（包括高等教育）向廣大民眾開(kāi)放，根植于共產(chǎn)黨人關(guān)于建立工農(nóng)聯(lián)盟的人民民主專政政權(quán)的政治理想，主要通過(guò)新中國(guó)成立初期的一系列教育方針政策得以確定和體現(xiàn)。1949年10月，共和國(guó)第一任教育部部長(zhǎng)馬敘倫指出大學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地為工農(nóng)青年大開(kāi)門(mén)，以期大量培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識(shí)分子，作為國(guó)家建設(shè)的新型堅(jiān)強(qiáng)骨干[3]。1950年周恩來(lái)總理在第一次全國(guó)高等教育會(huì)議上再次指出：“我們的教育是大眾的，為人民服務(wù)的，這是我們教育的方向……過(guò)去如果不是封建地主或資產(chǎn)階級(jí)的子弟，是很少有機(jī)會(huì)受大學(xué)教育的。即使在今天，大學(xué)學(xué)生的成分也還是沒(méi)有什么變化。這種情況不符合我們新民主主義教育方針的要求?！盵4]
政治質(zhì)量觀由于極力主張高等學(xué)校向工農(nóng)開(kāi)門(mén)，以便最大限度地保證工農(nóng)群眾和革命干部入學(xué)深造，遂使高校在招生時(shí)對(duì)此類群體采取了照顧性的錄取政策和辦法。一種辦法是雖采用考試的招生選拔方式，但降低高校入學(xué)對(duì)考試成績(jī)的要求，甚至可對(duì)外國(guó)語(yǔ)科目申請(qǐng)免考，這是一種在統(tǒng)一招考中對(duì)工農(nóng)考生實(shí)行從寬錄取的政策[5]。在新中國(guó)成立初期的2～3年里，由于高校招生錄取以政治標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，工農(nóng)群眾和革命干部入學(xué)的機(jī)會(huì)大為增加，“所有的高等院校在1950—1951學(xué)年對(duì)工人、農(nóng)民降低入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)……1952年年初，當(dāng)思想改造運(yùn)動(dòng)達(dá)到高潮時(shí)，10 000名干部開(kāi)始參加6個(gè)月的預(yù)備課程，結(jié)業(yè)以后可進(jìn)入高?！盵6]。另一種辦法則是完全采用保送免試入學(xué)的招生方式，該招考方式最初在1956年采用時(shí)主要是針對(duì)優(yōu)秀的中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生的，但到后來(lái)則直接將階級(jí)成分或革命經(jīng)歷作為保送入學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至首要條件，并成為工農(nóng)人員入學(xué)的主要途徑。1958年實(shí)行的保送入學(xué)方法、20世紀(jì)60年代實(shí)行的保送與考試相結(jié)合的辦法和“文革”時(shí)期的推薦制，[7]實(shí)際上都是從高校招生層面將平民主義的政治質(zhì)量觀推向極致的表現(xiàn)。
政治質(zhì)量觀之所以在高校招生中以推薦免試的方式呈現(xiàn)有其深刻的社會(huì)原因。新中國(guó)成立前后的很多工農(nóng)群眾由于各種條件限制，受教育程度普遍偏低，許多人甚至沒(méi)有上過(guò)學(xué)，黨內(nèi)革命干部中也有許多人由于長(zhǎng)年參與一線工作等緣故，未能夠接受完整的初等和中等教育，而舊中國(guó)時(shí)期遺留下來(lái)的知識(shí)分子子弟由于物質(zhì)充裕、閑暇時(shí)間多以及家學(xué)傳承等因素，一般具備較好的文化知識(shí)基礎(chǔ)。在這種條件下，高校招生選拔若完全采用文化考試的辦法，顯然會(huì)使工農(nóng)群眾和革命干部處于不利地位，反而使舊知識(shí)分子子弟進(jìn)入高校的優(yōu)勢(shì)大大增加。然而，若采用推薦免試的辦法則會(huì)大大降低對(duì)文化知識(shí)的要求，只要階級(jí)成分和革命經(jīng)歷等政治標(biāo)準(zhǔn)能夠符合規(guī)定，即使沒(méi)有受過(guò)完整的中小學(xué)教育工農(nóng)群眾和革命干部也很有可能被選拔到高等學(xué)校中。
1.2 業(yè)務(wù)質(zhì)量觀的堅(jiān)守及其對(duì)考試制的倚重
新中國(guó)成立以后，不僅要求高校培養(yǎng)能為政治服務(wù)的革命干部，也要求其培養(yǎng)為國(guó)家建設(shè)服務(wù)的專門(mén)人才，后者要求確立一種以學(xué)生專業(yè)水平為高等教育質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)的觀念，“教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的方針是其直觀反映。由此，“高等教育改造的方向是一切服務(wù)于國(guó)家建設(shè)，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，[8]不論是高校的業(yè)務(wù)課程，還是院系的布局和設(shè)置，抑或是人才培養(yǎng)模式都必須切合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。1953年1月，政務(wù)院文化教育委員會(huì)明確指出：“教育工作的重點(diǎn)是高等教育。中心是要培養(yǎng)人才，特別是培養(yǎng)高、中級(jí)技術(shù)人才。這是必須全力以赴保證完成的”。[9]可見(jiàn)，提升業(yè)務(wù)技術(shù)質(zhì)量是第一個(gè)五年計(jì)劃期間我國(guó)高等教育的發(fā)展基調(diào)，業(yè)務(wù)質(zhì)量觀也是新中國(guó)成立后28年間除政治質(zhì)量觀之外最重要的高教質(zhì)量觀，即使在“文革”時(shí)代“政治掛帥”的情況下，仍有一定影響力，如毛澤東在1968年時(shí)曾說(shuō)：“大學(xué)還是要辦的，我這里主要是說(shuō)理工科大學(xué)還要辦”[10]。
業(yè)務(wù)質(zhì)量觀深刻影響了新中國(guó)成立初期高等學(xué)校的院系調(diào)整，促使政府將許多綜合性大學(xué)調(diào)整成了具體的高等專門(mén)學(xué)校，由此也推動(dòng)了新中國(guó)成立初期到第一個(gè)五年計(jì)劃期間高校招考模式的變革。首先，在招生計(jì)劃方面，改以往按學(xué)?；蛟合嫡猩霓k法為按專業(yè)招生的模式，而且在新中國(guó)成立初期到第一個(gè)五年計(jì)劃期間將招生計(jì)劃的重點(diǎn)放在工科院系與專業(yè)[11]，導(dǎo)致工科院校的生源規(guī)模大大增加。其次，在入學(xué)考試方面，對(duì)必考科目進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，將統(tǒng)考科目按照理工、醫(yī)農(nóng)和文史三大類進(jìn)行分組，以便報(bào)考各科系專業(yè)的考生有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和考試，逐漸改變了抗戰(zhàn)至新中國(guó)成立之前多數(shù)高校招生采行的文理合科考試模式，即“文科大類的考生須兼考理化生（或其中之一、二種），而理科大類的考生則須兼考史地（或其中之一種）”[12]。再則，在志愿填報(bào)方面，考生須遵循先填報(bào)系科專業(yè)志愿、再填報(bào)學(xué)校志愿的程序，體現(xiàn)了“按照系科專業(yè)培養(yǎng)人才”模式下專業(yè)先于學(xué)校的填報(bào)和錄取原則。隨著1952年統(tǒng)一高考制度的正式建立，我國(guó)高校基本上確立了按照專業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一考試和統(tǒng)一錄取的招考模式，其本質(zhì)特征是以考生的專業(yè)水平（主要表現(xiàn)為統(tǒng)一高考成績(jī)）決定其入學(xué)資格，基本秉持了“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的原則，甚至連干部子弟也要參加統(tǒng)一考試。
業(yè)務(wù)質(zhì)量觀以考生的高考成績(jī)作為生源質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而由于當(dāng)時(shí)高等教育資源的稀缺性，只有部分達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)的人才能進(jìn)入高校，因此它實(shí)際上體現(xiàn)了一種精英型的知識(shí)質(zhì)量觀。按照專業(yè)招生和偏重于理工科的招生計(jì)劃體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)實(shí)用性知識(shí)的訴求，而高考通過(guò)一種統(tǒng)一尺度選拔出少數(shù)人讀重點(diǎn)專業(yè)和重點(diǎn)大學(xué)則體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)技術(shù)精英或?qū)＜业男枨?。然而，這種質(zhì)量觀卻將大多數(shù)未能完整接受中等教育、文化知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的工農(nóng)群眾排斥在高校之外，它在新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)能夠和具有平民性的政治質(zhì)量觀同時(shí)并存甚至還曾超越后者的影響，究其原因主要有二：一是受到蘇聯(lián)高等教育模式強(qiáng)力植入的影響。蘇聯(lián)從斯大林時(shí)代起就強(qiáng)調(diào)“技術(shù)決定一切”，而赫魯曉夫和勃列日涅夫時(shí)期，更是明確提出了“天才”教育思想，新中國(guó)成立后在全面“以蘇為師”的背景下，這些觀念也造就了我國(guó)高教界對(duì)技術(shù)精英或業(yè)務(wù)專家的癡迷；二是受我國(guó)傳統(tǒng)精英理念的作用?？婆e時(shí)代“學(xué)而優(yōu)則仕”、“賢能治國(guó)”等觀念主張通過(guò)考試選拔優(yōu)秀的治術(shù)人才為國(guó)家所用，民國(guó)時(shí)代許多著名大學(xué)校長(zhǎng)和教育家也主張高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才和領(lǐng)袖人物，新中國(guó)成立后的業(yè)務(wù)質(zhì)量觀則在一定程度上承襲了這些精英主義觀念，主張通過(guò)考試選拔優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)精專的技術(shù)以服務(wù)于國(guó)家建設(shè)。
2 20世紀(jì)70年代末至90年代末高考的恢復(fù)及發(fā)展
1977年以后，高考恢復(fù)使得“文革”時(shí)代盛行的知識(shí)無(wú)用論不斷式微，“尊重知識(shí)、尊重人才”的觀念得以確立。改革開(kāi)放初期，“文革”前的業(yè)務(wù)質(zhì)量觀在很大程度上也得以恢復(fù)，然而隨著時(shí)代的發(fā)展，它又逐漸演化成另一種新的精英教育質(zhì)量觀——學(xué)術(shù)質(zhì)量觀。該質(zhì)量觀以個(gè)人普通文化知識(shí)的多寡為人才質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，由此高考制度也以檢驗(yàn)考生對(duì)文化知識(shí)的識(shí)記能力為己任，高校則以選拔優(yōu)質(zhì)的高分生源和培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才為目標(biāo)。從20世紀(jì)80年代到90年代后期，在學(xué)術(shù)質(zhì)量觀影響下，高校招考自主權(quán)有所提升，高考以學(xué)術(shù)性知識(shí)為內(nèi)容、招考方式以標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一筆試為主、錄取標(biāo)準(zhǔn)以考試成績(jī)的高低為依據(jù)。
2.1 學(xué)術(shù)質(zhì)量觀主張選拔理論型精英人才
學(xué)術(shù)質(zhì)量觀與業(yè)務(wù)質(zhì)量觀一脈相承，是精英型知識(shí)質(zhì)量觀在改革開(kāi)放時(shí)代的具體展現(xiàn)，前者是后者的延續(xù)與革新，是中國(guó)由“以蘇為師”到“向美國(guó)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。首先，兩者都屬于典型的知識(shí)質(zhì)量觀，但所傾向的知識(shí)類型不同。學(xué)術(shù)質(zhì)量觀較為強(qiáng)調(diào)理論性知識(shí)，注重通才教育，更多地遵從高校自身的理性訴求，而業(yè)務(wù)質(zhì)量觀則較為關(guān)注實(shí)用性知識(shí)，側(cè)重專才培養(yǎng)，基本上以服從國(guó)家工業(yè)建設(shè)為圭臬。業(yè)務(wù)質(zhì)量觀的評(píng)價(jià)主體是政府，高校處于被動(dòng)從屬地位，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于知識(shí)在國(guó)家建設(shè)中的直接應(yīng)用程度；學(xué)術(shù)質(zhì)量觀的評(píng)價(jià)主體是高校和政府，政府雖起重要作用，但一般通過(guò)宏觀調(diào)控間接進(jìn)行高教質(zhì)量評(píng)估，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于知識(shí)自身的學(xué)術(shù)價(jià)值，更多地遵循高深學(xué)問(wèn)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。在學(xué)術(shù)質(zhì)量觀影響下，國(guó)家打破以往高校幾乎完全以服務(wù)國(guó)家工業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，采取了恢復(fù)興辦文科專業(yè)、培養(yǎng)基礎(chǔ)性自然科學(xué)人才、興辦重點(diǎn)的研究型大學(xué)等舉措。[13]
其次，兩者均屬于精英教育觀。從新中國(guó)成立初期到20世紀(jì)90年代，我國(guó)高教資源的總量比較有限，尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源更是非常稀缺，導(dǎo)致其時(shí)的高校主要以選拔和培養(yǎng)精英人才為己任。然而，兩種質(zhì)量觀對(duì)精英的理解卻存在著一定的差別：業(yè)務(wù)質(zhì)量觀秉持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——高度專業(yè)化的實(shí)用知識(shí)，認(rèn)為高質(zhì)量的人才是技術(shù)專家或業(yè)務(wù)能手；而學(xué)術(shù)質(zhì)量觀則堅(jiān)持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——領(lǐng)域?qū)捄竦睦碚撝R(shí)，認(rèn)為高質(zhì)量的人才是研究型學(xué)者和科學(xué)家。實(shí)際上，精英型高等教育質(zhì)量觀是一種合規(guī)格性的單向度的質(zhì)量觀，即在整個(gè)高等教育系統(tǒng)中追求制定出統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系，并且將高等教育的規(guī)模和質(zhì)量對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為高等教育為了保障質(zhì)量就必須要控制規(guī)模。[14]
2.2 學(xué)術(shù)質(zhì)量觀影響高考的恢復(fù)及繼續(xù)變革
正因?yàn)閷W(xué)術(shù)質(zhì)量觀與業(yè)務(wù)質(zhì)量觀有諸多相似之處，受其影響下的高校招生制度恢復(fù)初期較多地繼承了“文革”前已經(jīng)實(shí)施多年的統(tǒng)一招考模式，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，恢復(fù)統(tǒng)一考試，注重選拔優(yōu)秀生源，體現(xiàn)了精英教育傳統(tǒng)的復(fù)歸。1977年和1978年《關(guān)于高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》均規(guī)定了高考實(shí)行統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的招生選拔方式；第二，恢復(fù)高校從高中生中直接招生的辦法，強(qiáng)調(diào)考生的文化知識(shí)背景，體現(xiàn)了尊重知識(shí)和文化的觀念得以重新確立?！拔母铩睍r(shí)代取消了高校從高中招生的做法，轉(zhuǎn)而直接招收具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)兵，“文革”結(jié)束后高校招收高中生的比例大大回升；第三，恢復(fù)了統(tǒng)一分配制度，使得按照專業(yè)招生和培養(yǎng)人才的模式得以再度實(shí)施。在國(guó)家計(jì)劃內(nèi)，使高校的招生和畢業(yè)分配做到專業(yè)對(duì)口、學(xué)以致用，并根據(jù)國(guó)家需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。
然而，由于學(xué)術(shù)質(zhì)量觀也有其獨(dú)特性，恢復(fù)后的高考在發(fā)展中也越來(lái)越因應(yīng)這種獨(dú)特性而產(chǎn)生了一定的變革與更新。首先，在高考組織管理方面，高校的招考自主權(quán)有所提升，能夠?qū)ι促|(zhì)量有更多的管理權(quán)和評(píng)估權(quán)。學(xué)術(shù)質(zhì)量觀對(duì)理論知識(shí)的訴求要求高校能夠更多地按照高等教育自身規(guī)律發(fā)展而不是直接服務(wù)于國(guó)家建設(shè)，高校自主辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)這一訴求的重要保證，而自主招考權(quán)則是高校自主辦學(xué)的一個(gè)重要方面。從1982年到1987年，我國(guó)高校招生自主權(quán)逐步得以擴(kuò)大，并最終確立了學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督的錄取體制。[15]不僅如此，以上海為首的部分省市，由于推行普通高中畢業(yè)會(huì)考前提下的自主命題招考，極大地提升了部分高校對(duì)生源質(zhì)量的評(píng)價(jià)權(quán)，而且從1984年起實(shí)施分批錄取的方式后，第一批高校根據(jù)志愿、按比例投檔，使自身獲得了不小于20%的選擇余地。其次，在入學(xué)考試方面，高考更加注重對(duì)基礎(chǔ)性和綜合性文化知識(shí)的考查，而不過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)，表現(xiàn)在科目設(shè)置改革和標(biāo)準(zhǔn)化考試技術(shù)引進(jìn)兩個(gè)方面?；謴?fù)后的高考科目?jī)H分為文科和理科兩大類，而不再像“文革”前那樣按照科系專業(yè)將其細(xì)分成理工、醫(yī)農(nóng)與文史三類組合，而且考生“按照學(xué)校和學(xué)科類別填寫(xiě)2～3個(gè)報(bào)考志愿”，而不再是依據(jù)科系專業(yè)選擇學(xué)校的做法。由此可見(jiàn)，高考對(duì)專業(yè)分科的強(qiáng)調(diào)程度已經(jīng)較“文革”前有所下降。之后，在20世紀(jì)90年代初，高考科目類別雖又有所增加，但這是在高中畢業(yè)制度建立的背景下推行的，后者作為高考的補(bǔ)充機(jī)制或組成部分，在很大程度上彌補(bǔ)了學(xué)生因分科考試而偏科、因過(guò)分強(qiáng)調(diào)“?！倍鲆暋巴ā钡娜毕?。另外，從1985年開(kāi)始引入標(biāo)準(zhǔn)化考試，注重運(yùn)用科學(xué)手段考察普通文化知識(shí)，能夠較好地解決試題難易不平衡、題型單調(diào)和知識(shí)覆蓋面窄等問(wèn)題，這實(shí)際上是借鑒美國(guó)SAT的相關(guān)考試技術(shù)來(lái)增強(qiáng)我國(guó)高考測(cè)驗(yàn)和預(yù)測(cè)考生學(xué)術(shù)性向的功能。
3 大眾化時(shí)代高?？荚囌猩贫鹊母母镒呦?/h2>
隨著20世紀(jì)90年代末高校的大規(guī)模擴(kuò)招，我國(guó)高等教育于21世紀(jì)初期步入了大眾化階段。在此階段，我國(guó)也形成了多元的高等教育質(zhì)量觀，高教質(zhì)量表現(xiàn)為人才屬性滿足多元評(píng)價(jià)主體之需要及其滿足的程度，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因而是多樣的，一般可歸結(jié)為兩條：代表政府利益和學(xué)術(shù)發(fā)展的綜合型大學(xué)將人才的學(xué)術(shù)水平作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，代表社會(huì)行情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)市場(chǎng)將人才的職業(yè)技能作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。受其影響，現(xiàn)階段的高考招生目的也轉(zhuǎn)變?yōu)闇y(cè)評(píng)和辨別考生不同的群體屬性和個(gè)性特長(zhǎng)，招生方式也向著自主招生、分類考試的多元模式發(fā)展，錄取標(biāo)準(zhǔn)則朝著考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方向進(jìn)展。
3.1 多元質(zhì)量觀以適切性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同人材
多元質(zhì)量觀要求對(duì)接受不同類型高等教育的學(xué)生群體進(jìn)行適切性評(píng)價(jià)，倡導(dǎo)“適銷對(duì)路”的人才培養(yǎng)理念。當(dāng)前我國(guó)高等教育體系依據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)從橫向上可以劃分為高等普通教育和高等職業(yè)教育兩個(gè)類型，前者由綜合性研究型大學(xué)承擔(dān)，培養(yǎng)理論型的學(xué)術(shù)拔尖人才，后者由應(yīng)用型高校和高職高專院校承擔(dān)，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型和職業(yè)技能型人才。具體而言，“大眾化階段，精英教育仍應(yīng)保持一定的比例并有所發(fā)展，但大量的應(yīng)是培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)型人才，也就是當(dāng)前高等職業(yè)技術(shù)教育所定的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方式，以培養(yǎng)千百萬(wàn)‘適銷對(duì)路’的應(yīng)用性、技術(shù)型人才，能夠到基層、農(nóng)村、西部從事現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際工作”[16]。可見(jiàn)，多元質(zhì)量觀能將不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分配給不同類型的高校，在用大眾化乃至普及性的實(shí)用知識(shí)作為高等職業(yè)教育質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也用高深學(xué)問(wèn)或?qū)W術(shù)知識(shí)作為重點(diǎn)大學(xué)教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
多元質(zhì)量觀還主張對(duì)不同的學(xué)生個(gè)體進(jìn)行個(gè)性化評(píng)價(jià)，秉持“天生我材必有用”的培養(yǎng)觀念。在大眾化時(shí)代，不僅不同學(xué)生群體之間的差異逐漸得到關(guān)注，不同學(xué)生個(gè)體之間的差別也越來(lái)越受到重視，個(gè)體價(jià)值和獨(dú)特個(gè)性正成為高等教育質(zhì)量建設(shè)的重要考量因素。每一個(gè)學(xué)生個(gè)體由于家庭條件、成長(zhǎng)環(huán)境、教育經(jīng)歷等不同，造就了每個(gè)個(gè)體的獨(dú)特性。因此，要建立一種“個(gè)適性質(zhì)量觀”，以“教育滿足學(xué)生個(gè)體的認(rèn)知、情感、興趣、特長(zhǎng)、意志、品質(zhì)等個(gè)性方面的發(fā)展程度、對(duì)學(xué)生的個(gè)性完善與主體自我實(shí)現(xiàn)所作準(zhǔn)備的充分程度，最大限度地促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性生長(zhǎng)與學(xué)生主體性的主動(dòng)構(gòu)建、弘揚(yáng)與提升”作為質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。[17]由于學(xué)生個(gè)體的差異性和多樣性，這種質(zhì)量觀也必然是多元的。
3.2 多元質(zhì)量觀推動(dòng)因材施考以及綜合測(cè)評(píng)
由于多元質(zhì)量觀提倡對(duì)某一類學(xué)生群體，甚至對(duì)某一學(xué)生個(gè)體設(shè)置適切性的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就相應(yīng)地要求高等學(xué)校從人才培養(yǎng)的起點(diǎn)——招生環(huán)節(jié)開(kāi)始進(jìn)行改革，使高考的功能由選拔單一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才變?yōu)檎鐒e不同類型以及不同個(gè)性的人材。首先，為了能夠更好地評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)體的質(zhì)量——個(gè)性與特長(zhǎng)，部分高校實(shí)行了自主招考的改革實(shí)踐。這一招考改革實(shí)踐進(jìn)一步提升了高校在生源質(zhì)量評(píng)價(jià)中的主體地位，同時(shí)也大大增強(qiáng)了對(duì)學(xué)生個(gè)體進(jìn)行個(gè)性化考察和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的程度。從2003年開(kāi)始，教育部開(kāi)始推行自主招生，到現(xiàn)在參與自主招生的高校是部分國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)與高職院校。實(shí)施自主招生是為了打破統(tǒng)一招考的僵化局面，彰顯高校招生自主權(quán)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)高校與學(xué)生雙向選擇的個(gè)性化錄取模式。高校自主招生一般要求考生在某些方面具備突出的能力和特長(zhǎng)，因而一般通過(guò)面試和筆試對(duì)考生進(jìn)行深入而全面的考查。2012年，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主招生選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件中對(duì)自主招生招收對(duì)象進(jìn)行具體規(guī)定時(shí)指出：“招收的主要對(duì)象是具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生”。值得注意的是，自主招生中的面試有著統(tǒng)考筆試無(wú)法替代的功能，是學(xué)生展示書(shū)面材料中難以表達(dá)的個(gè)性特點(diǎn)及才能的機(jī)會(huì)，能凸顯人（學(xué)生）在招考中的地位。[18]因此，有人呼吁“自主招生必須凸顯個(gè)性，絕不能演變成另一種形式的高考”[19]。
其次，鑒于多元質(zhì)量觀對(duì)不同類型的高等教育提出了不同的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就要求不同類型的高校在招生時(shí)應(yīng)該對(duì)不同類型的考生生源采用不同的測(cè)評(píng)方式。要“轉(zhuǎn)變精英教育階段單一化的質(zhì)量觀，堅(jiān)持大眾化階段多樣化的質(zhì)量觀。根據(jù)各種類型的高等學(xué)校及其學(xué)科專業(yè)，采取不同的考試命題與考試方式，改變一張考卷從清華、北大考到高職高專的統(tǒng)一高考，為高職高專選擇合適的人才，而不是人為地降低他們的地位”[20]。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展和完善，高考改革推行高等普通院校和高等技職院校分類考試，這在多元質(zhì)量觀主導(dǎo)的大眾化時(shí)代是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。分類考試表明社會(huì)中的就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高等教育人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響增大，從招生環(huán)節(jié)就開(kāi)始對(duì)生源質(zhì)量提出了符合相應(yīng)的基本要求。在此情況下，傳統(tǒng)的統(tǒng)一高考仍然擔(dān)負(fù)起選拔和培養(yǎng)學(xué)術(shù)精英的任務(wù)，而高等職業(yè)技術(shù)院校招生則可以打破這種統(tǒng)考模式，承擔(dān)滿足多樣化大眾需求的責(zé)任。因此，可以對(duì)高等職業(yè)院校采用更為靈活的招生方式，以便對(duì)報(bào)考人進(jìn)行個(gè)性化測(cè)評(píng)，考查他們的職業(yè)性向。
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The Development of Higher Educational Quality Concept and the Reform of College Entrance Examination System in China
LIU Liang
Its higher educational quality concept and college entrance examination system have gone through three common stages of interacting and evolving together since the founding of the People’s Republic of China.From 1949 to 1977,political quality concept and professional one in higher education were always conflicted. Accordingly,the target of college enrollments was adjusted between the selection of revolutionary cadres and technical personnel,the way between recommendation and exam,the standard between political background and professional level.From the year of college entrance examination’s recovery to the late 1990s,professional quality concept was established again and then gradually turned to academic quality concept.Subsequently,college entrance examination was aimed to select outstanding academic talents,and the way of examination finally became uniform standardized tests,and the admission criterion was based on scores.In the 21st century,under the influence of the multiple-quality concept,the purpose of college enrollments is to evaluate and screen suitable personnel,and college entrance examination mechanism tends to include self-enrollments and classification exams, and the admission standard is prone to the combination of test scores and overall evaluation.
Political Standard;Professional Qualification;Academic Proficiency;Multiple-quality Concept; Reform of College Entrance Examination
G405
A
1005-8427（2015）09-0022-7
劉亮，男，廈門(mén)大學(xué)教育研究院，博士研究生（福建廈門(mén) 361005）
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