法國阿爾薩斯最新消息報關(guān)于農(nóng)民私有財產(chǎn)權(quán)
我們知道今年的一號文件是中國的第12個一號文件,文件中也對中國的農(nóng)村改革作出了全面部署。但是我卻發(fā)現(xiàn)關(guān)于農(nóng)民擁有私有財產(chǎn)的內(nèi)容沒有出現(xiàn)在文件中。如果農(nóng)民擁有私有財產(chǎn)的話,可以對它進(jìn)行租賃或者是抵押,也可以傳給自己的子孫后代,或者用這樣的資產(chǎn)進(jìn)行投資。但是,這一重要的內(nèi)容并沒有出現(xiàn)在今年的一號文件中。
陳錫文:
這個問題理解得有點(diǎn)片面,因為公、私財產(chǎn)都受到法律的保護(hù),這是中國憲法規(guī)定的。我國憲法里既有對公有財產(chǎn)的保護(hù),也有對私有財產(chǎn)的保護(hù)。憲法里強(qiáng)調(diào)對私有財產(chǎn)的保護(hù),當(dāng)然不光是對城鎮(zhèn)居民的私有財產(chǎn)保護(hù),同時也包括對農(nóng)民私有財產(chǎn)的保護(hù)。但是特殊性是,我們農(nóng)村的土地是屬于農(nóng)民集體所有的,所以土地在我們現(xiàn)在的法律制度下不可能實(shí)行私有化。城市居民也是這樣,我們的憲法規(guī)定城市土地屬于國家所有,所以城市居民購買的房屋是他自己的私有財產(chǎn),但是這塊土地仍然是國家所有。從這個角度來講,對農(nóng)民來說,他所支配的生產(chǎn)和生活的資料中,既有公有的財產(chǎn)部分,也有私有的部分。公有部分,土地承包到他家里,土地的所有權(quán)是公有的。從土地上產(chǎn)出的勞動收獲變成貨幣,這是農(nóng)民自有的。農(nóng)民居住的住宅,這塊宅基地是集體公有的,但是房子是農(nóng)民自己蓋的。所以,對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)也要開展抵押擔(dān)保的試點(diǎn)。
我想,各個國家的法律制度不一樣,發(fā)展方向不一樣,對有一些情況的理解,要從中國現(xiàn)有的法律制度和現(xiàn)實(shí)情況去理解。我們對農(nóng)民合法的個人財產(chǎn)或者私人財產(chǎn)當(dāng)然是實(shí)行嚴(yán)格的法律保護(hù),否則就不可能調(diào)動農(nóng)民的積極性。從這個意義來講,不是說一號文件里沒有談到對農(nóng)民私有財產(chǎn)的保護(hù),而這是作為一個大的前提,因為我國憲法已經(jīng)明確規(guī)定了。