陜西省供銷合作社以混合所有制經(jīng)濟(jì)為引擎引領(lǐng)系統(tǒng)發(fā)展新常態(tài)

2014年全省系統(tǒng)通過415個“一縣一品、百縣百品”工程建設(shè)的實體店和銷售終端，實現(xiàn)了“零門檻”上柜、“無縫對接”市場，農(nóng)副產(chǎn)品銷售同比增長48%。

去年以來，陜西省供銷合作社以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為核心，以社有資產(chǎn)為依托，通過與多種經(jīng)濟(jì)成分所有制企業(yè)的股權(quán)合作、業(yè)務(wù)合作、項目合作、品牌合作，使陜西供銷合作社走上了一條全面復(fù)興道路。2014年全省系統(tǒng)通過415個“一縣一品、百縣百品”工程建設(shè)的實體店和銷售終端，實現(xiàn)了“零門檻”上柜、“無縫對接”市場，農(nóng)副產(chǎn)品銷售同比增長48%。

培育系統(tǒng)行業(yè)龍頭

加強(qiáng)與國有資本合作，組建供銷企業(yè)集團(tuán)。2013年12月，陜西省政府委托國資委以貨幣資金出資2億元、陜西省供銷合作社以系統(tǒng)資產(chǎn)出資4.6億元，共同組建了陜西供銷企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)了國有資本和集體資本的有機(jī)結(jié)合。

加強(qiáng)與民營資本合作，發(fā)展系統(tǒng)行業(yè)龍頭。先后與全國獼猴桃儲藏量第一的陜西齊峰果業(yè)公司、西北地區(qū)擁有電子拆解資質(zhì)的九洲再生資源公司等15家有“三品一標(biāo)”的行業(yè)龍頭企業(yè)或市場占有率、品牌知名度較高的民營企業(yè)聯(lián)合合作，發(fā)展國有資本、集體資本、民營資本交叉持股、相互融合的混合所有制企業(yè)。

加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，采取陜西供銷集團(tuán)持有不低于35%的股權(quán)比例、民營資本單個股東持股比例不高于集團(tuán)，用相對控股的方式與民營企業(yè)合作。通過將企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，采取穩(wěn)妥的“委托—代理”模式，在最大程度激發(fā)經(jīng)營層積極性的同時，增加集團(tuán)的知情權(quán)和控制力。探索建立科學(xué)考核管理辦法，制定集團(tuán)內(nèi)部融資管理辦法、合作公司績效考核管理辦法等一系列規(guī)章制度，堅持對采取股權(quán)受讓方式出資的企業(yè)審計評估，對子公司所有融資實行資產(chǎn)抵押或股權(quán)質(zhì)押。組織律師對所有簽訂的出資協(xié)議、業(yè)務(wù)合同、勞動合同進(jìn)行審查修改，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化運(yùn)行。

著力建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系

省社先后與30個縣政府、11個市區(qū)及列入綜合改革試點(diǎn)的11個縣供銷合作社合作，著力建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，搭建名優(yōu)新特農(nóng)副產(chǎn)品銷售終端。

省社通過集中打造陜西供銷農(nóng)特產(chǎn)直銷一條街工程、秦茶展銷一條街，一期近千種農(nóng)特產(chǎn)品、近百種茶品在27個直銷店亮相。與30個縣政府簽署了共建陜西農(nóng)產(chǎn)品展銷工程合作協(xié)議，推動大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)外大市場。

省社先后組織舉辦或組團(tuán)參加了“全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作論壇暨絲綢之路供銷合作社一縣一品展銷會”“中國西部國際茶葉博覽會”等省內(nèi)外各種農(nóng)副產(chǎn)品展銷會20余次，參展參會企業(yè)700多家、參展產(chǎn)品1000多種，充分發(fā)揮了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的生力軍和綜合平臺作用。

大力推進(jìn)公益平價銷售平臺建設(shè)。積極實施“陜西供銷蔬菜直通車工程”，組織農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，實現(xiàn)“產(chǎn)銷對接”“農(nóng)超對接”。目前，蔬菜直通車工程在8個地市落地，省社在西安建成常態(tài)化蔬菜銷售點(diǎn)150個、公益平價超市5個。

構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)新載體

在試點(diǎn)縣區(qū)重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)型專業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)，引領(lǐng)成立了白水縣四季香蘋果專業(yè)合作社聯(lián)合社、鎮(zhèn)安縣栗鄉(xiāng)生態(tài)茶業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社等6個產(chǎn)業(yè)型專業(yè)合作社聯(lián)合社。目前，共有84個專業(yè)合作社加入聯(lián)合社，帶動農(nóng)戶達(dá)64720戶，年銷售產(chǎn)品額6.5億元。

總之，省社通過與企業(yè)、政府及市縣社、合作社聯(lián)合社在3個層面的混合所有制發(fā)展，有效解決了企業(yè)缺人才、缺資金、缺品牌的問題；解決了市縣政府缺渠道、少途徑的問題；解決了帶動農(nóng)戶集體闖市場問題，全系統(tǒng)健康發(fā)展“新常態(tài)”局面正在初步形成。