王兆錚

（中共中央黨校，北京100091）

科學理性地研究西方“福利國家”的經(jīng)驗教訓

王兆錚

（中共中央黨校，北京100091）

建設和健全社會保障體系是中國夢的題中應有之義。這需要從人類文明的宏大寶庫中汲取營養(yǎng)。這就要認真研究西方國家的全民福利體系。我們要以大格局的寬曠視野看問題，以求真務實的智慧和能力，從西方國家福利體系推進的經(jīng)驗教訓中獲取教益，做得比他們更好。這是具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的任務。

中國夢；理性福利；社會保障

在實現(xiàn)中國夢的進程中，談到社會建設問題的時候，人們很自然地談到西方福利國家的問題。一些人津津樂道于“從搖籃到墳墓”的福利制度，以為這是可以照抄照搬的模式。在實現(xiàn)中國夢的進程中，這是一個繞不開的問題，更是一個需要回答的問題。

一些國家實行的全民福利制度，是社會經(jīng)濟發(fā)展進步的成果，是人類文明發(fā)展進化的成果。對此，我們在建設和健全社會保障體系進程中當然值得研究和借鑒的。而那種“全民高福利制度”在實踐中也出現(xiàn)許多問題。我們應當全面研究其經(jīng)驗教訓，更是要在“超過他們”，“而且比他們管得更好”的方面下功夫。在這方面，至少有兩條需要很好研究。

一

首先，必須認識西方許多國家所實行的“福利國家”制度，其之得以形成和得到長期的實施，固然有許多歷史和現(xiàn)實的因素，而最主要和最根本的是基于這樣兩個基本性的因素，即：這些國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了可以滿足福利需求的社會物質(zhì)財富和人民群眾為爭得自己應享的福利而進行的不斷奮斗抗爭。

1．普惠的福利享有，第一位的是要“有”。“人人享有”的前提是要“有”，并且不是一時的“有”，而是可持續(xù)的“有”。馬克思主義唯物史觀使我們懂得：一個社會形態(tài)的存在和發(fā)展，是同社會生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關(guān)聯(lián)的。馬克思說過，物質(zhì)財富的生產(chǎn)和不斷豐富是“一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提”。這是一條很樸素卻又是顛撲不破的真理。當物質(zhì)財富貧乏的時候，期待實行普惠的福利，是不現(xiàn)實的幻想。在社會物質(zhì)十分貧乏的社會里是不可能有普惠福利的。生產(chǎn)力的這種發(fā)展“之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃?！敝挥猩鐣a(chǎn)力有了較大的發(fā)展的情況下，普惠式的福利才有實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實行“福利國家”制度的各國情況各異，但都與其進入工業(yè)文明階段，擁有并用好比較豐富的自然資源、掌握比較先進的技術(shù)以及對外掠奪殖民原始積累等等因素相關(guān)聯(lián)的。貧窮不會有普惠的福利，在貧窮的基礎(chǔ)上更不會建成福利制度。只有社會生產(chǎn)力發(fā)展到了一個水平并且處于不斷發(fā)展演進的進程中，從而使社會物質(zhì)財富相對地比較寬裕的情況下，才能有人的社會關(guān)系的優(yōu)化，促進社會普惠福利的因素才會不斷地增長，阻撓和壓抑社會普惠福利的因素才能得到抑制、化解；才能使無社會普惠福利的社會不僅被廢除，而且不會再產(chǎn)生。物質(zhì)財富的相對寬裕是社會福利制度的首要前提和基礎(chǔ)，是福利制度存在、鞏固和不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在生產(chǎn)力很不發(fā)達的情況下設想構(gòu)建普惠的社會保障體系，只會是一種空想。

鄧小平在撥亂反正的時候講過一句名言：“不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”這兩個“可以”、兩個“不行”，是徹底的唯物主義，是徹底的辯證法。我們在干社會主義，建設和完善社會保障體系的全部進程中，都不要忘記。在構(gòu)建社會保障體制探索的進程中，有些人鼓吹炒作懷念在絕對平均主義條件下“一致”；有些人以過分尊崇公平而鞭撻重視效率；有的人離開社會財富實際水平而侈談共享；……那都不能說是馬克思主義的。

這也就是鄧小平為什么在改革開放之初，就斬釘截鐵地強調(diào)：“核心是現(xiàn)代化建設。這是我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好?！薄艾F(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設作為中心?！薄捌渌磺腥蝿斩家倪@個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”他在政治交代中，又一次強調(diào)：“‘一個中心、兩個基本點’……基本路線要管一百年，動搖不得”，“能發(fā)展就不要阻擋”。

“發(fā)展是硬道理”。這是個很樸素的真理。卻又會在某些特定的歷史條件下由于某種誤讀而為人們有意無意地貶斥了。改革開放以來，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展成果累累，但由于種種主客觀因素的影響，也付出了許多代價，特別是資源環(huán)境方面出現(xiàn)的問題，這也就是生態(tài)文明被突出起來的重大歷史背景。而一些缺乏辯證思維而更多了一些浪漫色彩的人則以為可以放松經(jīng)濟建設，有意無意地把經(jīng)濟建設與生態(tài)文明對立起來，甚至有的說出“寧要青山綠水，也不要金山銀山”之類的昏話。有的人甚至斷章取義，以中央某個文件沒有寫上“以經(jīng)濟建設為中心”而大做文章，來為自己貶低發(fā)展意義和作用言論作為論據(jù)。在我們還處于社會主義初級階段，在我們的人均GDP還處于相當落后的時候，我們必須也只能經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設并重，中國人民的選擇只能是也必然是：青山綠水和金山銀山的兼得。否則，說不上如何改善會提高民生。而且，即使到了“共產(chǎn)主義社會高級階段”，到了“各盡所能，按需分配”的時刻，到了勞動“本身成了生活的第一需要”的時候，還是離不開“生產(chǎn)力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流”為條件的。

2．許多福利國家的歷史進程清清楚楚地告訴人們：普惠的福利享有的獲得，首先和重要的不是靠人性的說教，不是上帝的恩賜，而是靠“福利”的擁有創(chuàng)造者和享有者資格的人民群眾的覺醒而奮起的爭取。這是同這些國家人民群眾的覺醒，人們對貧富差距的抗拒和斗爭，使國家的統(tǒng)治者、管理者被動地進行福利制度改革以平息社會矛盾等因素分不開的。把福利國家的出現(xiàn)和實現(xiàn)，純粹歸因于文化自省或宗教道義，不是無知、天真，就是偏執(zhí)、誤導。

中國人民選擇了走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義是為人民謀利益的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導中國人民建設中國特色社會主義的長期執(zhí)政黨，其歷史使命就是不斷滿足人民日益增長的物資文化需求。使人民群眾享有越來越多的社會福利，不僅是好事，而且是共產(chǎn)黨人的責任。我們干社會主義，實現(xiàn)中華民族復興夢，就是為了使人民群眾的物質(zhì)文化的需求得到不斷提高和滿足。習近平在就任黨中央總書記之后發(fā)表的第一個談話，就旗幟鮮明地說道：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。我們的責任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！绷暯皆诰腿螄抑飨臅r候，以歷史的擔當，鮮明地明確：應當“隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”

中國特色社會主義實現(xiàn)了人民當家作主，為傾聽人民呼聲、回應人民期待，提供了根本條件。在中國特色社會主義條件下，人民之間根本利益是一致的，沒有對抗性的社會矛盾，這就從根本上保障了社會福利保障得以實現(xiàn)普及型、普及性。堅持和完善社會主義民主制度，擴大公民的知情、參與、協(xié)商，使決策、管理和監(jiān)督的民主秩序的健康運行，保證全體人民享有廣泛的權(quán)利和自由，保障信息溝通渠道的暢通，形成生動活潑的政治局面，就能形成既有對多數(shù)人意志的服從、又有對少數(shù)人見解的保護這樣一種各得其所又和諧相處的社會狀態(tài)。但是，這不是沒有矛盾的社會，而是廣大人民群眾根本利益相一致的條件下的廣泛存在著的非對抗性的矛盾，特別是當我們處于社會主義初級階段、處于仍然屬于發(fā)展中國家，并且處于各地區(qū)、各領(lǐng)域發(fā)展很不平衡。這特別就有全局與局部、長遠與現(xiàn)實的矛盾，也就是人們經(jīng)常講的大道理和小道理的關(guān)系。

要不斷解決這些矛盾，既必須不斷完善人民當家作主的政治制度，必須努力尋求真正有效實現(xiàn)的形式和手段，由人民群眾這個主人公來處置；也必須強化人民群眾的大局全局意識，對現(xiàn)實中國所處的歷史方位有科學全面的認識，對世情、國情、民情、黨情有清醒而理性的認識。這就要實現(xiàn)大道理和小道理的兼顧。不能以服從大道理來無限地推辭、推遲不同地區(qū)、群體的小道理的滿足；也不能為了遷就某個小道理而影響大道理的推行。這需要強化我們的辯證思維，進行具體情況下的具體分析，努力尋找和把握大道理和小道理統(tǒng)籌兼顧的結(jié)合點、切入點。在社會主義初級階段的歷史條件下，努力建設社會保障體系是時不我待的，但如同列寧以他的深厚閱歷和豐富經(jīng)驗教訓所講的那樣：“要真正認識事物，就必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介’。我們永遠也不會完全做到這一點，但是，全面性這一要求可以使我們防止犯錯誤和防止僵化?！彼裕覀儜敳恍傅嘏υ僬J識，再提高，并在不斷地實踐檢驗中進行校正。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，既堅信我們事業(yè)的正義性，更是充分認識到：美好前景的實現(xiàn)是一個長期的歷史過程，這就要審時度勢地弄清和把握全局與局部、長遠與現(xiàn)實、順境和逆境相統(tǒng)一的最大公約數(shù)，突破陳舊思想觀念和狹隘利益攸關(guān)的束縛，做出科學決策，并要對與最大公約數(shù)不相一致的方方面面，既做出合情合理的闡述和說服工作，更要統(tǒng)籌兼顧地做出安排?！吧朴诎颜_的意圖變?yōu)閺V大群眾的自覺行動”這是一些福利國家中的政客為了撈取選票而做不到的，而全心全意為人民群眾某利益的政黨應當而且可以做到的。

本例引自習近平在2013年莫斯科國際關(guān)系學院的演講，演講中習近平引用了中國家喻戶曉的諺語“一年之計在于春”道出了中俄傳統(tǒng)友好關(guān)系的重要意義以及訪俄在時間節(jié)點的重要性。譯者將其直譯為“he who hopes for a good year starts planning in spring ”，原文和譯句平實易懂，比喻形象，因為無論對于哪國人民而言，萬物復蘇的季節(jié)都是春天，都是一年的開始，因此不管譯入語所在國是否有類似的表達都能使讀者所理解并產(chǎn)生共鳴，這樣既能獲得譯入語文化中的認同并且保留中國語言文化特征。

因此，為了不斷健全社會保障體系并不斷提高保障水平，就必須既要不斷夯實實現(xiàn)中國夢的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，更要居安思危，準備應對可以預見和難以預見的自然和社會的風險和困難，這就要“留有余地”，對已經(jīng)達到并收獲的社會財富，不能吃光用光，更不能透支，而要準備回轉(zhuǎn)余地，要有以豐補歉的未雨綢繆。近年來一些福利國家出現(xiàn)的支付危機，特別是歐洲主權(quán)債務危機對社會福利的沖擊，原因多多，既有物質(zhì)文化基礎(chǔ)方面的問題，也有只講提升而不顧及風險困難。由儉入奢易，由奢入儉難。胃口吊高了，實在沒辦法時要收縮。在這方面，中國共產(chǎn)黨老一輩領(lǐng)導人的言行也給我們很多啟迪。當年周恩來在總結(jié)“大躍進”的經(jīng)驗教訓時就這樣說過：“我們總是對困難估計不夠，總是希望好一點，好的快一點。……這還不是自己的錯誤?！彼裕欢ㄒ小鞍踩禂?shù)”的理念。“留有余地”可能是“有備無患”，而這無論如何，比“有患無備”強得多，比“患”到臨頭手忙腳亂、不知所措，要好得多。

在福利問題上，我們應當講共享，但必須明確共享是有前提的，就是共建。共建才能共享。我們應當講共享的權(quán)利，維護共享的權(quán)利，對輕視乃至傷害共享權(quán)利的行為進行“零容忍”般的抵制和斗爭。而我們更應認識到：“沒有無義務的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務。”為中國夢奮斗貢獻才智的每個中國人理當享有中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的成果，而這個權(quán)利是他們?yōu)楦母镩_放的共同事業(yè)奉獻的回報，離開全體公民為中國夢的齊心協(xié)力的奮斗，就成為空談。一些自命為公共知識分子的人，離開奉獻講享受，甚至以為是天經(jīng)地義，大言不慚地以為民請命的賢人自居，則不免顯出孤陋寡聞的片面性，而為有識之士所不齒。我們應當確立“共享理當，共建必需”的理念，強化共建共享的觀念、理念，在享有中國特色社會主義事業(yè)的成果的時候，應當有感恩社會的理念，更有更積極回報社會的意識，使“共建”與“共享”形成科學的互動激勵。要強化“建在先，享應當”的意識。要警惕和防止在社會保障問題上存在的某種煽情的炒作。在共享的問題上不能只講“應當”，而且要考慮“可能”。而與此相應的是：我們需要在全社會強化相互感恩意識的時候，既盡力為社會作出貢獻來回報社會對自己的庇佑，更要在享受福利的時候，以適時適地的“充分、足夠”為限，顧及全社會的可持續(xù)。

習近平總書記在十八大以來多次講到“命運共同體”的概念。這是一個很深邃的理念?，F(xiàn)實的中國不是孤立的，而是同世界息息相連的，現(xiàn)實的中國仍然處于和平與發(fā)展構(gòu)成時代主題的世界里，中國面對國際環(huán)境種種機遇和挑戰(zhàn)的博弈，而對實現(xiàn)中國夢而言，仍然是一個發(fā)展的好機遇期；就中國的綜合國力發(fā)展而言，經(jīng)過改革開放以來的推進，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，政治、文化、社會、生態(tài)等方面發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展一樣處于成就多多又問題叢生的階段，處于提升轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期；現(xiàn)實中國的人民群眾既為改革開放的成就鼓舞，更處于矛盾多發(fā)高發(fā)的境地，既出現(xiàn)活力迸發(fā)并需要進一步激發(fā)活力，又面臨凝聚活力為合力的艱巨任務；而統(tǒng)籌世情、國情、民情、黨情來規(guī)劃實現(xiàn)中國夢頂層設計的社會主義中國執(zhí)政黨，既有強烈的擔當意識，更是穩(wěn)步地實現(xiàn)這具體的推進……現(xiàn)實中國處于實現(xiàn)中國夢進程中的可以大有作為更是需要大有作為的關(guān)鍵性階段。我們的中國夢是同世界夢想通的，我們的社會保障體系的完善和水平的確定，也要與中國特色社會主義總體的系統(tǒng)工程相協(xié)調(diào)。對于我們已經(jīng)創(chuàng)造并擁有的財富，應當合理謀劃運用，既不能不顧長遠，吃光用光；也不能只顧自己，不兼顧左鄰右舍。從這樣開闊的視野看問題，想問題，就可以理解中央關(guān)于“一帶一路”等的決策，而不是孤立地就“社會保障”談“社會保障”了，而這正是為了謀求可持續(xù)長期穩(wěn)健推行社會保障。

二

其次，福利國家發(fā)展進程使人們看到了一個需要認真對待的矛盾，就是人們不僅需要面對人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求與特定條件下國家社會能夠滿足提供的能力之間不相匹配的矛盾，更要想到人們不斷增長的物質(zhì)文化需求剛性無限性與人類唯一的地球村物質(zhì)文化資源的具體特定條件下的有限性的矛盾。

隨著社會的發(fā)展進步，人們的視野不斷開闊，對需求的追逐也會不斷地增強，對美好生活的渴望和自由獲取的企求是無止境的。而人類的地球村只有一個，盡管科學技術(shù)在不斷發(fā)展中，但地球外的財富獲得還沒有具體的時間表，而地球自身的財富，就有一個“一部分尚待認識、另一部分在特定條件下存在一定極限”的問題。這就使人們不斷增長的物質(zhì)文化需求不可能全然得到滿足，而且人們?yōu)榱丝沙掷m(xù)發(fā)展，也不能竭澤而漁，不應透支后人的需求，而是要為后人發(fā)展需求留有余地。

發(fā)達國家在實行全民福利制度的時候，先是靠殖民掠奪的“優(yōu)勢”，后是靠科技和金融等優(yōu)勢而占有全球較大的財富、較多的資源，從而得以實施其較高的福利，一些發(fā)達國家的高水平的生活就是靠先于他人與擁有的金錢而購置的資源，發(fā)達國家所消耗的資源遠遠高于其人均應享水平的多倍。而隨著全球化進程中后發(fā)展的國家的不斷興起，這些固有的優(yōu)勢將會呈漸漸消減之勢，一些高福利制度已呈難以為繼的窘態(tài)和危機。這就給人們敲起了警鐘。這就提醒人們：越來越高消耗資源的福利生活方式，將是難以持續(xù)的，因而也是不應該提倡和忽悠的。后進的國家也不應復制那種生活方式。一些西方國家的政客為撈選票而開高額支票，亂許愿，搞的后人難以為繼的一套，的確不足為訓，倒是足以為訓。鄧小平老人在89高齡之際，環(huán)顧世界，醍醐灌頂?shù)馗嬲]人們：“中國人能干，但是問題也會越來越多，越來越復雜，隨時都會出現(xiàn)新問題。”“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。”在我們所處的社會主義初級階段，社會保障應當在做全民普及文章的時候，在水平方面要量力而行，留有余地。搞社會保障時，要統(tǒng)籌考慮“資源節(jié)約”和“環(huán)境友好”的要求。搞社會保障不能有浪漫主義心態(tài)，要準備應對可以預見和許多還難以預見的困難和波折。歐洲的一些國家出現(xiàn)主權(quán)債務危機的原因多多，而脫離國家現(xiàn)實能力而開過頭的福利支票的教訓應吸取。謀求平等要在實際達到方面做文章，而不應在炒作上花心思，更要警惕以“平等”的忽悠來嘩眾取寵。某些打著為民請命旗號的所謂公共知識分子一味在“平等共享”上做文章，甚至以絕對平均主義的分析方法來鼓吹苛求“共享”水平，不管其主觀意愿是什么，至少在方法論上是沒有清醒地把長遠利益與現(xiàn)實利益、全局利益與局部利益的辯證法把握好。以馬克思主義世界觀武裝起來的中國共產(chǎn)黨人在為中國夢奮斗的時候，頭腦一定要清醒。西方國家某些高消耗的生活方式與資源、環(huán)境的矛盾，即人與自然的矛盾方面的教訓，值得汲取。特別應當看到：發(fā)達國家的某些高消耗的生活方式實際上是靠擠占不發(fā)達國家的資源，或是在應當留給后人使用的資源的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。中國共產(chǎn)黨人在為人民謀福祉的時候，需要強化我們的生態(tài)意識，強化我們的生態(tài)文明建設的理念。

在研究生態(tài)文明的時候，人們常常援引恩格斯的這段膾炙人口的名言：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！虼宋覀兠孔咭徊蕉家涀。骸覀冞B同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的；我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！痹诙鞲袼惯@番言論之后的一百多年里，科學技術(shù)的進步使人們盡享許多福祉，也誘發(fā)了人們的需求的提升和追逐，更是使某些人以為所有的難題都會在科技進步中得到解決，以為人類可以窮盡對自然的認識，而往往對科技進步在為人類提供許多自然界的貢獻同時可能出現(xiàn)的負效應，卻不認識或不屑于去認識。而生活教育我們：人類需要其他物種的支持才能生存，而其他物種的存在和持續(xù)、蓬勃發(fā)展首先需要充足的土地和水資源，而地球上的土地和水資源是具體有限的，科學技術(shù)的進步既使精細化地用好現(xiàn)有的資源成為可能，也使探索新生資源和再生資源成為可能，但都會處于具體時代條件的限制，那種以為科技進步可以解決一切的想法，本身就是不科學的。那種對“人類只有一個地球村”、“地球村的資源是有極限的”這樣的樸素真理不屑一顧，把無限的追求當作為天經(jīng)地義，是不利于可持續(xù)發(fā)展。在我們當今改進和改善多種社會保障還有許多運作空間的時候，強調(diào)這一點，希望要有必要和足夠的清醒，絕不是杞人憂天。也正是這樣，一些仁人志士提出要強化這樣的認識：個人權(quán)利應當和自然社會重大迫切利益之間謀求一種必要的平衡。這應當成為人們的共識和共同努力的方向。而據(jù)此，倡導“以理制欲”的理念，也是值得稱道的。這就是用辯證思維來看待“欲望”。既看到人欲是人類發(fā)展、社會發(fā)展的推進力量，人的欲望，或者說人的物質(zhì)和文化需要，這是與生俱來的，正是人的欲望，人的不斷增長、不斷發(fā)展的物質(zhì)和文化需求推動了人類的社會生產(chǎn)和科技進步?？梢哉f，現(xiàn)存的人類文明都是在滿足人類欲望的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；同時，必須正視：“人欲”的無節(jié)制地膨脹，必將危害他人、危害社會、危害人類、危害自然。為了避免這種狀況，維持社會的秩序、安寧和進步，人類有必要制訂對有限產(chǎn)品、有限財富的分配制度，有必要將每個人的欲望限制在合理的范圍內(nèi)，用道德觀念來控制、克服不正當?shù)倪^于膨脹的欲望。“理”和“欲”的矛盾是人類社會的永恒矛盾，認識和發(fā)現(xiàn)這一矛盾，提倡以“理”制“欲”是人類社會永恒的、普遍的道德要求。中國特色社會主義在這個問題上，要有足夠的理智和清醒。在我們社會保障體系建設的進程中認識到這一點，未嘗不是未雨綢繆的預警，而避免了萬一導致需要亡羊補牢的窘境?？茖W的憂患意識有一點，是必要的。

[注釋]

責任編輯：梁一群

D616

A

1008-4479（2015）05-0024-06

2015-06-01

中共中央黨校2014年校級課題“中國夢的理論與實踐”階段性成果。

王兆錚（1935-），浙江寧波人，男，中共中央黨校教授，全國黨校期刊研究會學術(shù)顧問，中國老教授協(xié)會常務理事，中央黨校老教授工委主任。主要研究方向為中國特色社會主義理論與實踐同國際共運、中共歷史經(jīng)驗以及資本主義現(xiàn)代化經(jīng)驗教訓。