李 勛（湖南省坪塘強(qiáng)制隔離戒毒所所長(zhǎng)）

陳志剛 蔣濘鴻（湖南省坪塘強(qiáng)制隔離戒毒所）

隨著強(qiáng)制隔離戒毒工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，越來(lái)越多的矯治手段和技術(shù)被應(yīng)用到戒毒實(shí)務(wù)中，習(xí)藝勞動(dòng)作為傳統(tǒng)教育矯治手段，在新的形勢(shì)下也被賦予了新的內(nèi)涵。湖南省坪塘強(qiáng)制隔離戒毒所在“大戒毒大矯治”理念引領(lǐng)下，還原習(xí)藝勞動(dòng)的本質(zhì)屬性，引入現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理理念，推行習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”，受到民警和戒毒人員普遍歡迎。本文立足該所試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探討“三化管理”的理論和實(shí)現(xiàn)途徑，為進(jìn)一步完善勞動(dòng)康復(fù)體系，發(fā)揮勞動(dòng)戒毒矯治功能，提供可供借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)。

一、對(duì)傳統(tǒng)習(xí)藝勞動(dòng)的深刻反思

戒毒場(chǎng)所組織生產(chǎn)勞動(dòng)是《禁毒法》賦予的職能，也是戒毒矯治的重要手段。但是由于過(guò)去過(guò)分注重強(qiáng)制性和懲戒功能，與勞動(dòng)的本原屬性相割裂，導(dǎo)致勞動(dòng)康復(fù)效果不佳。

（一）積極性不高，認(rèn)識(shí)存在偏差。吸毒人員由于長(zhǎng)期浸淫毒品當(dāng)中無(wú)法自拔，逐漸喪失勞動(dòng)能力，養(yǎng)成游手好閑、好逸惡勞的惡習(xí)，常常懷有不勞而獲的心理，參與勞動(dòng)的積極性不高。在傳統(tǒng)習(xí)藝勞動(dòng)環(huán)境和氛圍中，戒毒人員往往刻意強(qiáng)調(diào)自身的受害者、病人身份，主觀(guān)認(rèn)為受害者、病人不應(yīng)該參加勞動(dòng)，片面認(rèn)為勞動(dòng)是對(duì)其違法者身份的懲罰，故意忽略勞動(dòng)的矯治和康復(fù)功能，對(duì)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)存在較大偏差。

（二）管理方式粗放，勞動(dòng)效率偏低。在長(zhǎng)期組織習(xí)藝勞動(dòng)過(guò)程中，戒毒場(chǎng)所在生產(chǎn)、安全、考核等方面，陸續(xù)建立完善了相關(guān)制度和規(guī)范。誠(chéng)然，這些規(guī)章制度為維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定、改善矯治效果發(fā)揮了重要作用。但由于其忽視生產(chǎn)勞動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律，管理的精細(xì)化程度不高，生產(chǎn)組織的科學(xué)化、規(guī)范化水平相對(duì)落后，明顯滯后于勞動(dòng)實(shí)踐和戒毒需求。“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，“按住葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象依然大范圍存在，“作坊式”管理方式盛行，管理方法簡(jiǎn)單隨意，缺乏根本性、系統(tǒng)性的制度和管理保障，從而導(dǎo)致勞動(dòng)效率低下。

（三）勞動(dòng)報(bào)酬“均攤”，激勵(lì)作用偏小?！督痉ā返?3 條規(guī)定：“組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)報(bào)酬?！苯涠緢?chǎng)所均按照《禁毒法》的規(guī)定，對(duì)從事習(xí)藝生產(chǎn)的戒毒人員，發(fā)放了一定的勞動(dòng)報(bào)酬，但是總體水平比較低，分配傾向于“均攤”，沒(méi)有很好體現(xiàn)報(bào)酬的“差異化”，不但不能發(fā)揮勞動(dòng)報(bào)酬的正向激勵(lì)作用，還給場(chǎng)所帶來(lái)了安全隱患。

二、習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”的背景與內(nèi)涵

馬克思認(rèn)為，“正是勞動(dòng)的實(shí)踐本質(zhì)，才使人得以在勞動(dòng)中確證著人的本質(zhì)力量，在勞動(dòng)中自我發(fā)展，自我創(chuàng)造，自我實(shí)現(xiàn)”。勞動(dòng)與生俱來(lái)就具有教化和矯治功能。戒毒場(chǎng)所組織習(xí)藝生產(chǎn)勞動(dòng)，是禁毒法律法規(guī)賦予的重要職能，也是提高戒治質(zhì)量的有效手段。

（一）“三化管理”提出的背景：隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)治理體制成為重要任務(wù)。作為國(guó)家治理體系的重要環(huán)節(jié)，戒毒工作越來(lái)越受到重視和關(guān)注。2014年7月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》，要求創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理，探索科學(xué)有效的戒毒康復(fù)模式。湖南司法行政戒毒系統(tǒng)回應(yīng)社會(huì)期待，遵循戒毒工作客觀(guān)規(guī)律，積極構(gòu)建“大戒毒大矯治”體系，全方位整合戒毒資源和手段，為優(yōu)化戒毒機(jī)制作出了可貴探索。在“大戒毒大矯治”視域下，傳統(tǒng)習(xí)藝模式由于其功利性、懲戒性等缺陷，顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)戒毒矯治的新要求。在戒毒工作職能轉(zhuǎn)型的條件下，習(xí)藝勞動(dòng)定位不能滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的矯正戒毒人員思想，而應(yīng)側(cè)重于將戒毒人員作為社會(huì)平等主體予以尊重，有效激活戒毒人員的主動(dòng)發(fā)展意識(shí)，促使戒毒人員在勞動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生理、心理和社會(huì)功能的康復(fù)。因此有必要借鑒和吸收現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)組織的先進(jìn)理念，對(duì)傳統(tǒng)習(xí)藝勞動(dòng)重新進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，“三化管理”在這種背景下由此產(chǎn)生。

（二）“三化管理”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)：基于對(duì)傳統(tǒng)習(xí)藝勞動(dòng)的深刻反思，基于對(duì)毒品成癮及戒毒客觀(guān)規(guī)律的把握，為探索建立科學(xué)有效的勞動(dòng)康復(fù)模式，坪塘強(qiáng)戒所提出了習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”理念。即“戒毒人員身份員工化，習(xí)藝勞動(dòng)管理企業(yè)化，習(xí)藝勞動(dòng)報(bào)酬市場(chǎng)化?！敝荚趪@提高場(chǎng)所戒毒康復(fù)效果，通過(guò)與戒毒人員簽訂勞動(dòng)合同、組織崗前培訓(xùn)、雙向擇崗等方式轉(zhuǎn)化身份觀(guān)念，強(qiáng)化戒毒人員的員工身份意識(shí)；通過(guò)模仿建立現(xiàn)代化企業(yè)管理架構(gòu)、健全生產(chǎn)管理制度、培育企業(yè)文化等途徑實(shí)現(xiàn)習(xí)藝勞動(dòng)企業(yè)化管理；通過(guò)提高績(jī)效比、按件計(jì)酬、按勞分配等方法實(shí)現(xiàn)習(xí)藝勞動(dòng)報(bào)酬市場(chǎng)化。探究習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”的實(shí)質(zhì)，在于弱化習(xí)藝勞動(dòng)的強(qiáng)制性，將習(xí)藝勞動(dòng)從強(qiáng)制管理手段變成教育矯治手段，提高戒毒人員的勞動(dòng)積極性，減少其心理和行為的對(duì)抗，極大地激發(fā)其主觀(guān)能動(dòng)性，促進(jìn)勞動(dòng)回歸教化和矯治屬性，突出習(xí)藝勞動(dòng)的康復(fù)功能。

三、習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”的理論依據(jù)

（一）社會(huì)身份理論。社會(huì)學(xué)家塔吉爾認(rèn)為：“個(gè)體群體行為的進(jìn)行依據(jù)個(gè)體所歸屬的群體”。塔吉爾將社會(huì)身份定義為:個(gè)人自我概念的一部分, 它包括個(gè)體對(duì)自己作為某個(gè)社會(huì)群體的成員身份的認(rèn)識(shí), 以及附加這種成員身份的評(píng)價(jià)和情感方面的意義。戒毒人員往往樂(lè)于將自身歸類(lèi)于受害者、病人等群體，因此對(duì)習(xí)藝勞動(dòng)等康復(fù)訓(xùn)練存在抵觸心理，戒毒依從性不高。從目前來(lái)看，無(wú)論將戒毒人員歸屬于違法者、受害者或者病人哪一群體，都無(wú)法引起戒毒人員對(duì)習(xí)藝勞動(dòng)的身份認(rèn)同感，反而會(huì)導(dǎo)致戒毒人員片面地認(rèn)為習(xí)藝勞動(dòng)是一種強(qiáng)制剝奪手段，從而想方設(shè)法采取種種逃避勞動(dòng)的行為。因此，給予戒毒人員一種新的社會(huì)身份是產(chǎn)生自我價(jià)值認(rèn)同、發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的前提條件。將戒毒人員個(gè)體歸屬到員工群體當(dāng)中，賦予“企業(yè)員工”的權(quán)責(zé)和職能，強(qiáng)化員工身份，不但能增強(qiáng)戒毒人員對(duì)習(xí)藝勞動(dòng)的自我認(rèn)同感，還能發(fā)揮作為“員工”的積極作用，在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)習(xí)藝勞動(dòng)的戒毒康復(fù)功能。

（二）再社會(huì)化理論。再社會(huì)化是指由于某種原因，個(gè)人未達(dá)到社會(huì)化目標(biāo)而未取得主流社會(huì)成員資格，需要重新學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)和社會(huì)生活方式，以適應(yīng)社會(huì)生活的過(guò)程。戒毒人員必然都將回歸社會(huì)，面臨家庭、擇業(yè)等社會(huì)問(wèn)題。脫離真實(shí)社會(huì)的強(qiáng)制再社會(huì)化必然會(huì)導(dǎo)致回歸社會(huì)成本過(guò)高，無(wú)法融入真實(shí)社會(huì)，以至于再次吸毒或引發(fā)新的犯罪。以習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”為基礎(chǔ)，營(yíng)造真實(shí)的企業(yè)環(huán)境和氛圍，引導(dǎo)戒毒人員在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中完成再社會(huì)化，建立一套針對(duì)戒毒人員勞動(dòng)觀(guān)念錯(cuò)誤、勞動(dòng)技能缺失、勞動(dòng)習(xí)慣落后等方面缺陷的再社會(huì)化機(jī)制，幫助戒毒人員主動(dòng)接受再社會(huì)化，自動(dòng)接受企業(yè)化的管理方式并主動(dòng)參與到企業(yè)化管理中來(lái)，有利于戒毒人員培植正確的勞動(dòng)觀(guān)念，熟練掌握勞動(dòng)技能，最終順利實(shí)現(xiàn)回歸、適應(yīng)并融入社會(huì)。

（三）人本—制度管理理論。人本—制度管理是現(xiàn)代企業(yè)的重要管理模式之一。人本管理的核心思想是堅(jiān)持一切以人為核心，確立人在管理過(guò)程中的主導(dǎo)地位，繼而圍繞調(diào)動(dòng)企業(yè)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，去展開(kāi)的企業(yè)的一切管理活動(dòng)。制度管理是指按照既定的規(guī)則來(lái)推動(dòng)企業(yè)管理，這種規(guī)則必須是大家所認(rèn)可的帶有契約性的規(guī)則，同時(shí)這種規(guī)則也是責(zé)權(quán)利對(duì)等的。就習(xí)藝生產(chǎn)勞動(dòng)本身而言，戒毒人員無(wú)疑是生產(chǎn)要素之一，因而只有做到尊重人、關(guān)心人、善待人，才能發(fā)揮戒毒人員戒毒矯治的主體作用，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)也只有提高習(xí)藝勞動(dòng)管理的制度化、規(guī)范化水平，針對(duì)員工行為、工藝流程、質(zhì)量控制、考核獎(jiǎng)懲制定制度規(guī)范，形成權(quán)責(zé)利對(duì)等的企業(yè)管理制度體系，并鼓勵(lì)戒毒人員參與到習(xí)藝生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，才能有助于激發(fā)戒毒人員參與勞動(dòng)康復(fù)的內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)而提高勞動(dòng)效率，提升勞動(dòng)戒毒效果。

（四）薪酬運(yùn)用—公平理論。公平理論又稱(chēng)社會(huì)比較理論，由美國(guó)心理學(xué)家約翰·斯塔?！啴?dāng)斯（John Stacey Adams）于1965年提出。該理論是研究人的動(dòng)機(jī)和知覺(jué)關(guān)系的一種激勵(lì)理論，認(rèn)為員工的激勵(lì)程度來(lái)源于對(duì)自己和參照對(duì)象的報(bào)酬和投入的比例的主觀(guān)比較感覺(jué)。公平理論指出，人的工作積極性不僅與個(gè)人實(shí)際報(bào)酬多少有關(guān)，而且與人們對(duì)報(bào)酬的分配是否感到公平更為密切。適當(dāng)提高戒毒人員在習(xí)藝勞動(dòng)中獲得報(bào)酬的可支配收入比，堅(jiān)持勞動(dòng)報(bào)酬核算的公平、公正、透明，以按勞分配、多勞多得為原則，建立“付出—回報(bào)”比較機(jī)制，最大程度發(fā)揮勞動(dòng)報(bào)酬正向激勵(lì)作用，不但能調(diào)動(dòng)戒毒人員參與勞動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練的積極性，還能從勞動(dòng)中獲得樂(lè)趣，體會(huì)到勞動(dòng)帶來(lái)的合理回報(bào)和愉快體驗(yàn)，從而有助于培養(yǎng)正確的勞動(dòng)觀(guān)念，提前適應(yīng)社會(huì)化勞動(dòng)。

四、習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”的實(shí)踐路徑

在推進(jìn)習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”過(guò)程中，該所成立了專(zhuān)門(mén)的課題組，按照“先行先試、大膽探索”的思路，在制度規(guī)范、管理架構(gòu)、薪酬設(shè)計(jì)等方面，做了大量工作并達(dá)到預(yù)期效果。

（一）身份“員工化”方面

為調(diào)動(dòng)戒毒人員的勞動(dòng)積極性，該所從尊重其勞動(dòng)者地位入手，培育戒毒人員生產(chǎn)過(guò)程中的員工身份，增強(qiáng)自我認(rèn)同和角色意識(shí)。

1.創(chuàng)新人員管理，體現(xiàn)自主性。改變過(guò)去戒毒人員生產(chǎn)車(chē)間佩戴標(biāo)志牌的做法，將現(xiàn)有生產(chǎn)崗位分為管理、技術(shù)、普工三大類(lèi)，并以橙紅、草綠、海藍(lán)三種顏色區(qū)分對(duì)應(yīng)制作員工證，強(qiáng)化了戒毒人員的員工意識(shí)和身份認(rèn)同。在一大隊(duì)、三大隊(duì)等試點(diǎn)單位，戒毒人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)后，參照崗位說(shuō)明書(shū)提交擇崗意向，通過(guò)雙向選擇最終確定生產(chǎn)崗位，并模擬社會(huì)企業(yè)簽訂“勞動(dòng)合同”，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而優(yōu)化了勞動(dòng)崗位組合，激發(fā)了戒毒人員的參與意識(shí)。針對(duì)管理和關(guān)鍵技術(shù)崗位，通過(guò)個(gè)人申報(bào)、競(jìng)職演說(shuō)、民主推薦，選舉習(xí)藝生產(chǎn)自主管理委員會(huì)，設(shè)置主任、線(xiàn)長(zhǎng)、安全員等職位，在民警指導(dǎo)下協(xié)調(diào)和組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了組織和個(gè)人目標(biāo)的雙贏(yíng)。

2.營(yíng)造習(xí)藝氛圍，彰顯人文性。對(duì)勞動(dòng)效率較低的戒毒人員，杜絕簡(jiǎn)單粗暴的懲戒方式，成立習(xí)藝勞動(dòng)“互助組”,開(kāi)展以老帶新、互幫互助活動(dòng)，促使其掌握習(xí)藝技能，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。與白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所開(kāi)展“友好科隊(duì)”活動(dòng)，以“勞動(dòng)戒毒、你我同行”為主題，組織習(xí)藝技能大比武，兩所民警和戒毒人員分別交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)標(biāo)找差、共同提升的目的。對(duì)生產(chǎn)原材料進(jìn)行了達(dá)標(biāo)檢測(cè)，與生產(chǎn)廠(chǎng)家協(xié)調(diào)更換環(huán)保原料，投入數(shù)十萬(wàn)元購(gòu)置鼓風(fēng)機(jī)、空調(diào)等設(shè)備，極大地改善了生產(chǎn)車(chē)間環(huán)境。夏季每天為車(chē)間配送稀飯、西瓜、冰棒等清涼食品，現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職醫(yī)護(hù)人員和必要的藥品，確保防暑降溫、安全度夏，使戒毒人員的生命健康得到充分保障，也讓他們感受到人性關(guān)懷和人格尊重。

3.塑造精神文化，注重引領(lǐng)性。試點(diǎn)單位在“三化管理”體系下創(chuàng)新理念，塑造具有大隊(duì)特色的車(chē)間文化。一大隊(duì)樹(shù)立“戒奢、戒惰、戒毒，興一、爭(zhēng)一、創(chuàng)一”的企業(yè)核心價(jià)值理念，以“推三化管理，創(chuàng)四個(gè)一流”為主體設(shè)立主題墻，在兩側(cè)墻面張貼“6S”管理規(guī)范圖和激勵(lì)標(biāo)語(yǔ)，制作大隊(duì)LOGO 標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)色及輔助圖形，集中張貼制度牌,懸掛公示欄和榮譽(yù)榜，營(yíng)造了層次分明、效果統(tǒng)一的文化氛圍。三大隊(duì)借鑒現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將習(xí)藝戒毒人員分成四組，每周評(píng)選生產(chǎn)之星、質(zhì)量之星和進(jìn)步之星，鼓勵(lì)和引導(dǎo)戒毒人員學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)。針對(duì)夏季高溫導(dǎo)致戒毒人員情緒波動(dòng)，該所專(zhuān)門(mén)編排了文藝節(jié)目，到習(xí)藝車(chē)間巡回表演，并組織戒毒人員做康復(fù)工間操，既活躍了車(chē)間的生產(chǎn)氛圍，又有效調(diào)適了戒毒人員的情緒。

（二）管理“企業(yè)化”方面

該所在健全制度體系的同時(shí)，強(qiáng)化習(xí)藝現(xiàn)場(chǎng)“6S”管理，培養(yǎng)戒毒人員規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

1.運(yùn)行重規(guī)范，制度先行。該所課題組圍繞“依法依規(guī)，規(guī)范管理”這一主題，研究制定了《員工行為準(zhǔn)則》《員工培訓(xùn)制度》《員工獎(jiǎng)懲管理辦法（試行）》《員工薪酬管理辦法（試行）》《生產(chǎn)質(zhì)量控制管理制度》。同時(shí)習(xí)藝現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照“6S”管理要求，合理分區(qū)、明確標(biāo)識(shí)，以整頓、整理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持每日清掃、清潔、清理，并定期組織開(kāi)展自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

2.生產(chǎn)重計(jì)劃，自主組織。為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生產(chǎn)、有序生產(chǎn)，自主管理委員會(huì)每周召開(kāi)例會(huì)，根據(jù)廠(chǎng)方要求、人員配置，結(jié)合上周生產(chǎn)任務(wù)完成情況，民主協(xié)商確定本周生產(chǎn)計(jì)劃，由試點(diǎn)大隊(duì)最后審批后下達(dá)，再將任務(wù)分配給各生產(chǎn)線(xiàn)線(xiàn)長(zhǎng)，線(xiàn)長(zhǎng)具體執(zhí)行和督促任務(wù)落實(shí)，由于尊重戒毒人員意愿，避免了計(jì)劃的盲目性和行政性。

3.管控重過(guò)程，量化考核。試點(diǎn)單位結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)水平，制定了生產(chǎn)任務(wù)量化標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化到每條流水線(xiàn)、每個(gè)時(shí)間段、每個(gè)崗位，通過(guò)民警現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)巡查，設(shè)置習(xí)藝勞動(dòng)效能監(jiān)督員，適時(shí)掌握生產(chǎn)作業(yè)情況，對(duì)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行量化考核。對(duì)未達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)的崗位，分析偏差原因，及時(shí)整改。在習(xí)藝車(chē)間設(shè)置安全員，巡視安全文明生產(chǎn)情況，勸導(dǎo)和糾正違章行為。

4.產(chǎn)品重質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)。為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，制作了崗位說(shuō)明書(shū)，在民警定期抽檢的同時(shí)，各線(xiàn)選舉一名戒毒人員兼任材料員，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，及時(shí)向大隊(duì)反饋有關(guān)情況。加強(qiáng)對(duì)原材料的管理，健全保管、收發(fā)、使用制度，避免了原材料浪費(fèi)。生產(chǎn)科對(duì)大隊(duì)原材料實(shí)行周清查、月盤(pán)底，嚴(yán)格落實(shí)廠(chǎng)家規(guī)定的原材料合理消耗標(biāo)準(zhǔn)。

（三）報(bào)酬“市場(chǎng)化”方面

針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬總體水平偏低、差異化程度不高的問(wèn)題，該所將戒毒人員勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放比例提高至30%，積極推動(dòng)試點(diǎn)單位對(duì)接市場(chǎng)，改革戒毒人員勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)構(gòu)和發(fā)放形式。

1.管理人員實(shí)行固定薪資制。對(duì)自主管理委員會(huì)主任、勞動(dòng)報(bào)酬核算組長(zhǎng)、培訓(xùn)組長(zhǎng)、安全員等10 個(gè)職位，按照崗位貢獻(xiàn)、難易程度給予固定月薪，最低月薪不低于一線(xiàn)習(xí)藝人員最高薪資水平，確保他們?nèi)硇耐度氲焦芾砉ぷ髦腥?。目前試點(diǎn)單位自主管理委員會(huì)成員最高勞動(dòng)報(bào)酬每月達(dá)1300 余元。

2.普通崗位實(shí)行梯形薪資制。遵循按勞分配、多勞多得的原則，同時(shí)根據(jù)崗位難易程度，明確各類(lèi)單品的報(bào)酬價(jià)格，通過(guò)階梯式發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)拉開(kāi)個(gè)體收入差距。大多數(shù)戒毒人員每月績(jī)效達(dá)數(shù)百元，表現(xiàn)突出的超過(guò)1000 元，完全能滿(mǎn)足日常生活開(kāi)支需要，不需要增加家庭任何負(fù)擔(dān)。戒毒人員裝病現(xiàn)象明顯減少，習(xí)藝自主性大大提高。

3.薪酬核算實(shí)行公開(kāi)公示制。成立由戒毒人員組成的勞動(dòng)報(bào)酬核算小組，組長(zhǎng)及成員均由戒毒人員選舉產(chǎn)生，核算小組根據(jù)個(gè)人實(shí)際產(chǎn)量，結(jié)合當(dāng)月總產(chǎn)量、總產(chǎn)值，計(jì)算出戒毒人員勞動(dòng)報(bào)酬，其結(jié)果經(jīng)審核后予以公示，確保公平公正、公開(kāi)透明。同時(shí)該所創(chuàng)新勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放形式，將其分為日常開(kāi)支、感恩工資和就業(yè)儲(chǔ)備金三部分，其中感恩工資每季度由所部寄給戒毒人員家庭，截至目前已累計(jì)發(fā)放感恩工資60 余萬(wàn)元。

“三化管理”試點(diǎn)推行受到了戒毒人員的普遍歡迎，有效激發(fā)了戒毒人員參加習(xí)藝勞動(dòng)、參與康復(fù)訓(xùn)練的積極性和主動(dòng)性，提高了習(xí)藝勞動(dòng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，增強(qiáng)了戒毒人員自我管理意識(shí)、制度意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。2014年該所勞動(dòng)效率同比增長(zhǎng)30%，戒毒人員所獲報(bào)酬從去年人均 80 元/月，提高到目前的 320 元/月，個(gè)人最高達(dá)到1300余元/月。大多數(shù)戒毒人員通過(guò)勞動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練，掌握了1~2 項(xiàng)勞動(dòng)技能，勞動(dòng)觀(guān)念和勞動(dòng)習(xí)慣得到強(qiáng)化，回歸適應(yīng)能力得到加強(qiáng)，促進(jìn)了戒毒人員毒癮戒除和身心康復(fù)。

新事物的產(chǎn)生、發(fā)展必然要經(jīng)歷一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，習(xí)藝勞動(dòng)“三化管理”的探索也不例外。從目前來(lái)看，戒毒場(chǎng)所傳統(tǒng)習(xí)藝勞動(dòng)管理方式有其現(xiàn)實(shí)性和合理性，也導(dǎo)致部分民警抱著老辦法不放，對(duì)“三化管理”的認(rèn)識(shí)還不透徹，思想還不夠解放，對(duì)創(chuàng)新管理方式持觀(guān)望態(tài)度?！叭芾怼北旧磉€處于一個(gè)不斷完善的過(guò)程，不管是在理論探討還是實(shí)踐探索中都有大量的工作需要開(kāi)展，在制度規(guī)范化設(shè)計(jì)、員工權(quán)益保障、身份認(rèn)同強(qiáng)化等方面要進(jìn)一步探索，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。在綜合發(fā)揮勞動(dòng)戒毒康復(fù)功能、提高回歸社會(huì)適應(yīng)能力方面也還需要大量的實(shí)踐研究與社會(huì)化合作。