新政

加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展

6月10日，民政部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，隨著改革發(fā)展的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，我國(guó)基本民生保障的形勢(shì)與任務(wù)發(fā)生了新變化，單純依靠政府提供物質(zhì)資金的救助方式，已難以有效滿(mǎn)足社會(huì)救助對(duì)象日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求，無(wú)法有效化解因社會(huì)救助對(duì)象心理行為偏差引發(fā)的個(gè)體和社會(huì)問(wèn)題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)救助及其服務(wù)提供的內(nèi)涵、理念與方式，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者廣泛參與社會(huì)救助，建立健全物質(zhì)資金幫扶與心理社會(huì)支持相結(jié)合、基本救助服務(wù)與專(zhuān)業(yè)化個(gè)性化服務(wù)相補(bǔ)充、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相銜接的新型社會(huì)救助服務(wù)模式。近些年來(lái)，很多地方在發(fā)展社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作方面進(jìn)行了有益探索，取得了一定成效。但總體看，社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，存在思想認(rèn)識(shí)不夠、人才隊(duì)伍與服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與能力不足、可及范圍和受益人群有限、支持保障不到位等問(wèn)題，與構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)救助體系的客觀(guān)需要和社會(huì)救助對(duì)象的實(shí)際需求相比還有很大差距。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新、深入探索，采取更加有力措施加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展。

《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

6月15日，全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的通知。《通知》的目標(biāo)是，為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬、擁政愛(ài)民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙擁）工作，進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，推動(dòng)創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)廣泛深入持久地開(kāi)展?！锻ㄖ方榻B了雙擁模范城（縣）的標(biāo)準(zhǔn)、命名權(quán)限與程序以及命名后的管理，并詳盡地列出全國(guó)雙擁模范城（縣）的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

完善法律援助制度

6月29日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》稱(chēng)，法律援助工作是一項(xiàng)重要的民生工程。雖然近年來(lái)各地認(rèn)真貫徹《法律援助條例》，法律援助覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，制度建設(shè)積極推進(jìn)，保障能力逐步增強(qiáng)，為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮了積極作用，但是，與人民群眾特別是困難群眾日益增長(zhǎng)的法律援助需求相比，法律援助工作還存在制度不夠完善、保障機(jī)制不夠健全、援助范圍亟待擴(kuò)大等問(wèn)題。因此《意見(jiàn)》在總體要求，擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，提高法律援助保障能力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面提出了具體而詳細(xì)的要求。

《建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》

6月30日，民政部印發(fā)關(guān)于《建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知?！锻ㄖ芬笕媸崂砼挪楦＠势卑l(fā)行銷(xiāo)售管理工作、福彩發(fā)行費(fèi)和福彩公益金管理使用中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面和所有流程中可能存在的制度漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全制度體系，并強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)游戲?qū)徟?、開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、數(shù)據(jù)管理、渠道建設(shè)、政府采購(gòu)、對(duì)外合作、資金歸集以及公益金分配、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，確保福彩發(fā)行銷(xiāo)售和資金使用各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行。及時(shí)公開(kāi)福彩發(fā)行費(fèi)和公益金使用情況等相關(guān)信息，以信息公開(kāi)促進(jìn)福彩發(fā)行銷(xiāo)售和彩票公益金使用的良性互動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，嚴(yán)查實(shí)改“四風(fēng)”突出問(wèn)題，重點(diǎn)糾正違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、賬外存放資金、從事關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題，提升并樹(shù)立福利彩票良好的社會(huì)形象。

做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》，部署進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

《意見(jiàn)》指出，全國(guó)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造工作取得了顯著進(jìn)展。但同時(shí)，農(nóng)村困難群眾對(duì)改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強(qiáng)烈。因此按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年計(jì)劃，2015—2017年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)住房1800萬(wàn)套（其中2015年580萬(wàn)套），農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶(hù)（其中2015年432萬(wàn)戶(hù)），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。