周兆豐 陳 媚

青田縣：“三個(gè)多”推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)

周兆豐 陳 媚

近年來(lái)，浙江省青田縣以建設(shè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心為抓手，推動(dòng)公共養(yǎng)老服務(wù)工作重心下移，在農(nóng)村（社區(qū)）搭建“就近養(yǎng)老、貼身照料”的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老服務(wù)水平。

一、多元利用，大力開(kāi)發(fā)空間。一是“改”出空間。通過(guò)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)村集體騰出閑置場(chǎng)地和設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心村或人口集中村建設(shè)居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心。二是“聯(lián)”合利用。改造提升社區(qū)服務(wù)中心、老年協(xié)會(huì)等農(nóng)村（社區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施的文體活動(dòng)設(shè)施，作為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)照料中心配套設(shè)施，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。三是“留”足空間。將養(yǎng)老設(shè)施列入新建小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)公建設(shè)施配套范疇，并通過(guò)劃撥、招標(biāo)方式保障養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)用地、場(chǎng)地，留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間。

二、多方投入，保障建設(shè)資金。一是財(cái)政預(yù)算“投錢(qián)”。對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元，對(duì)新建基本型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與接受居家養(yǎng)老服務(wù)的低保家庭失能失智老人分別給予1.5萬(wàn)元/人、0.6萬(wàn)元/人的補(bǔ)貼。二是發(fā)動(dòng)社會(huì)“捐錢(qián)”。設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)僑團(tuán)僑領(lǐng)冠名基金公益基金，通過(guò)鄉(xiāng)賢、華僑等愛(ài)心人士捐款籌集運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。此外，積極爭(zhēng)取省級(jí)福利彩票公益金，加大縣級(jí)福利彩票公益金籌措力度，支持養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。三是資源利用“攢錢(qián)”。因地制宜，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，保障養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

三、多樣發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量。一是建立“服務(wù)圈”，使老人“活得舒心”。通過(guò)整合周邊資源，培訓(xùn)勞動(dòng)力資源就近提供養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成居家養(yǎng)老服務(wù)圈，使老人足不出戶就享受全方位服務(wù)。二是建設(shè)幸福食堂，使老人“吃得放心”。探索建立以村老人協(xié)會(huì)或慈善公益組織等為日常管理主體、養(yǎng)老服務(wù)照料中心食堂自給自足的經(jīng)營(yíng)方法，提高老人飲食質(zhì)量。三是健全配套設(shè)施，使老人“住得開(kāi)心”。明確養(yǎng)老服務(wù)照料中心的功能定位，即提供就餐、照料、保健、娛樂(lè)、維權(quán)、24小時(shí)熱線等軟件標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定建設(shè)硬件標(biāo)準(zhǔn)。

（作者單位：浙江省青田縣民政局）