□ 劉志明

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習近平關于保障和改善民生的思想

□ 劉志明

黨的十八大以來，立足社會主義初級階段這個最大國情，習近平系統(tǒng)闡述了保障和改善民生的目標任務、基本思路和原則要求，初步形成了他一系列反映社會呼聲、社會訴求、社會期盼的更好保障和改善民生的思想。

習近平 民生 思想

黨的十八大以來，著眼于進一步增強經濟社會發(fā)展活力，“讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”，[1]習近平立足我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，提出了一系列反映社會呼聲、社會訴求、社會期盼的更好保障和改善民生的思想。具體地說，習近平更好保障和改善民生的思想主要有以下幾個方面的內容。

一、保障和改善民生的目標任務

關于保障和改善民生的目標任務，習近平明確提出，“必須貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，努力解決學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。時時處處、切切實實關心群眾生活，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂?！盵2]他在黨的十八屆三中全會上更是強調要著眼于建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務制度，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。[3]

具體地說，習近平關于保障和改善民生的目標任務主要有以下幾項。

(一)全面深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平

習近平從黨和國家工作全局的高度，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，并強調全面深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育。

黨的十八大以來，著眼于大力促進教育公平，黨和國家采取了一系列重大舉措。如，在充分論證搞好頂層設計的基礎上，試點先行，分步實施，有序推進考試招生制度改革，努力形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。又如，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距；根據城鄉(xiāng)常住人口增長趨勢和空間分布，優(yōu)化學校布局和建設規(guī)模，合理配置中小學和幼兒園資源，重點向農村地區(qū)傾斜。要健全家庭經濟困難學生資助體系，不斷擴大資助覆蓋面和加大資助力度；建立獎助學金標準動態(tài)調整機制，逐步提高中西部地區(qū)農村家庭經濟困難寄宿生生活補助標準；建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助；完善中等職業(yè)教育家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生免學費、補生活費制度；建立中小學生營養(yǎng)監(jiān)測機制，鼓勵各地采取多種形式實施農村中小學生營養(yǎng)餐計劃，尤其要提高農村家庭經濟困難中小學生營養(yǎng)水平，等等。

(二)大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

習近平指出，就業(yè)是永恒的課題，更是世界性難題。我國每年新增1000多萬就業(yè)人口，必須大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一是要集中精力抓發(fā)展，二是要把就業(yè)再就業(yè)工作做實，三是勞動者要轉變觀念。[4]

把就業(yè)再就業(yè)工作做實，必須健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。為此，要建立經濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，健全政府促進就業(yè)責任制度。要促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。結合產業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。要完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。要增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進就業(yè)功能，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度。要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。要完善并落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、財政貼息、資金補貼、場地安排等扶持政策，簡化審批手續(xù)，嚴格規(guī)范收費行為，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，鼓勵高等學校和中等職業(yè)學校開設創(chuàng)業(yè)培訓課程；要健全創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、政策咨詢、開業(yè)指導、融資服務、人力資源服務、跟蹤扶持，鼓勵有條件的地方建設一批示范性的創(chuàng)業(yè)孵化基地；要推進創(chuàng)業(yè)型城市建設；要加強宣傳和輿論引導，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，等等。

(三)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力解決人民群眾看病難、看病貴

習近平鄭重表示，中國政府堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護人民健康權益放在重要位置。我們將迎難而上，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，致力于實現到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，不斷推進全面建設小康社會進程。[5]

實現習近平提出的到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標要求，必須加快建立健全公共衛(wèi)生服務體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系、藥品供應和安全保障體系，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性和質量水平。

具體地說，在公共衛(wèi)生服務體系建設方面，要全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準；要實施國民健康行動計劃，根據社會經濟發(fā)展水平和疾病防治工作需要，逐步增加重大公共衛(wèi)生服務項目；要完善重大疾病防控、計劃生育、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網絡，提高對嚴重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測、預防和控制能力；要完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，建立食品安全標準及風險評估、監(jiān)測預警、應急處置體系和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系，等等。

在城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系建設方面，要完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按照“大病不出縣”、“小病不出社區(qū)”的要求，加強以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，健全以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、醫(yī)院和預防保健機構分工協(xié)作的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要積極推動公立醫(yī)院改革，完善醫(yī)院管理體制、法人治理機制、補償機制和醫(yī)療機構分類管理制度，等等。

在藥品供應和安全保障體系建設方面，要完善基本藥物價格形成機制和調整機制，完善基本藥物報銷辦法，建立健全基本藥物質量評價標準，完善藥品檢驗檢測體系，健全藥品安全應急體系，強化快速通報和快速反應機制，完善藥品不良反應監(jiān)測和發(fā)布制度，建立和完善以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，等等。

(四)加快推進住房保障和供應體系建設，為困難群眾提供基本住房保障

習近平指出，加快推進住房保障和供應體系建設，要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發(fā)展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一部分群眾由于勞動技能不適應、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補好位”，為困難群眾提供基本住房保障。[6]

為此，要建立各級財政保障性住房穩(wěn)定投入機制，擴大保障性住房有效供給。要完善租賃補貼制度，推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行。要制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴格準入和退出制度，提高保障性住房物業(yè)管理、服務水平和運營效率。要加大保障性安居工程建設力度，增加保障性住房供應，加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題和農村困難群眾住房安全問題，基本解決保障性住房供應不足的問題。要采取廉租住房、公共租賃住房、租賃補貼等多種方式改善農民工居住條件，等等。

(五)建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，統(tǒng)籌推進社會保障制度改革和城鄉(xiāng)社會保障體系建設。2013年4月，習近平主持中共中央政治局常務委員會會議，就推進社會保障制度改革作出部署，強調要完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善低保、重特大疾病保障和救助制度。黨的十八屆三中全會進一步提出建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度的改革目標。習近平就十八屆三中全會上通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》所作的說明更明確指出，必須“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系?！盵3]

(六)更好完善各項維護群眾權益制度

習近平強調，“要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求?！盵7]

習近平關于完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，解決好群眾合理合法的利益訴求的思想，主要表現在以下幾個方面。

進一步完善勞動就業(yè)權保障機制。習近平強調，全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權利。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發(fā)展。全社會都要熱愛勞動，以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥。[8]

進一步完善勞動就業(yè)權保障機制，要保障勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利，使勞動者的就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。要保障勞動者享有取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、接受職業(yè)技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。要切實發(fā)展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到更充分更有效的保障，等等。

不斷健全殘疾人權益保障制度。殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量。習近平指出，各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進殘疾人事業(yè)當作份內的責任，各項建設事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權益保障制度。[9]

健全殘疾人權益保障制度，要著力健全殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求都能得到制度性保障，要著力促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系。習近平強調，要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，切實把人民利益維護好、實現好、發(fā)展好。要認真貫徹落實中央各項惠民政策，把好事辦好、實事辦實，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷。對涉及群眾切身利益的重大決策，要認真進行社會穩(wěn)定風險評估，充分聽取群眾意見和建議，充分考慮群眾的承受能力，把可能影響群眾利益和社會穩(wěn)定的問題和矛盾解決在決策之前。對群眾反映強烈的突出問題，要通過強化責任、健全制度、落實到人，推動有關方面形成合力，妥善加以解決。對損害群眾權益的失職瀆職和違紀違法行為，要堅決查處，決不姑息。[10]他特別強調“要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，有權必有責，用權受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益”，[7]并要求重點解決好損害群眾權益的突出問題，同時表示“要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。”[7]他還鄭重表示，“決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案?！盵11]

二、保障和改善民生的基本思路

在2012年12月的中央經濟工作會議上，習近平提出了“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的保障和改善民生的工作思路。這一工作思路是在深刻總結我國民生工作實踐基礎上的重大理論創(chuàng)新，體現了對我國正處于并將長期處于社會主義初級階段基本國情的科學認識，體現了對現階段經濟社會發(fā)展規(guī)律和特點的深刻把握，體現了立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。這一工作思路為我們進一步做好民生工作指明了方向，按照這個思路，保障和改善民生工作將一定能開創(chuàng)一個不斷實現人民對美好生活的向往的新局面。

“守住底線”就是要形成以保障基本生活為主的社會公平保障體系，織牢民生安全網的“網底”。群眾對生活的期待是不斷提升的，需求是多樣化、多層次的，而我們的國力財力是有限的。因此，政府保障和改善民生，主要是發(fā)揮好?；?、兜底線的作用。也就是說，要在義務教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面提供基本保障，滿足人們基本的生存和發(fā)展需要，同時對特殊困難人群進行特殊扶持和救助，守住他們生活的底線?，F在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，同時由于我們國家大、各地發(fā)展條件不同，我國還有為數不少的困難群眾。對各類困難群眾，要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。要深入推進扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房，努力推動貧困地區(qū)經濟社會加快發(fā)展。

“突出重點”就是要對重點群體和重點地區(qū)進行傾斜，就是要把黨和政府工作重點、政策支持重點、財力保障重點，向擴大就業(yè)、完善社會保障體系、改善困難群眾生活傾斜。

“完善制度”就是要形成系統(tǒng)全面的制度保障。尤其要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。

“引導輿論”就是要堅持正確的輿論導向，促進形成良好輿論氛圍和社會預期。為此，必須妥善處理理想和現實、需要和可能、當前和長遠的關系，吸取一些國家“福利病”的教訓，在發(fā)展的基礎上保障和改善民生，使廣大群眾進一步樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使人們真正認識到改善民生既是黨和政府工作的方向，也是自身奮斗的目標。同時要鼓勵個人努力工作、勤勞致富，創(chuàng)造和維護權利公平、機會公平和規(guī)則公平的社會環(huán)境，讓每個人通過努力都有成功機會。

三、保障和改善民生的原則要求

習近平明確提出了以下兩個保障和改善民生的基本的原則要求。

一要實現經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。習近平強調，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。[12]

實現經濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，首先要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，通過發(fā)展經濟、做大“蛋糕”，為持續(xù)改善民生奠定堅實物質基礎，因為經濟發(fā)展是前提，離開經濟發(fā)展談改善民生是無源之水、無本之木；又要防止片面性和單打一，要在經濟發(fā)展的基礎上，更加重視民生保障改善，“盡力而為”保障和改善民生。群眾生產生活遇到了什么困難，要千方百計加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創(chuàng)造條件加以解決，要千方百計統(tǒng)籌抓好群眾衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等方面的工作，列出具體清單，分類分步解決。因為民生改善既能有效調動人們發(fā)展生產的積極性，又能釋放居民消費潛力、拉動內需，催生新的經濟增長點，對經濟發(fā)展有重要促進作用。

其次要堅持從我們正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，決不搞那些脫離實際、脫離群眾、勞民傷財、吃力不討好的東西，要“多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功”。要堅持“量力而行”，根據各地的不同情況，從能夠辦得到的事情做起，堅持不刮風、不攀比、不吊高群眾胃口，不提脫離實際的口號，不搞限時限刻的承諾，堅持一步一個腳印，扎扎實實地加以推進。在保障和改善民生方面，脫離社會主義初級階段這個最大的實際提出過高目標，結果只會適得其反。拉美、中東以及一些歐洲國家的教訓表明，不切實際的高承諾、高福利、高債務，要么是失信于民、政府垮臺，要么是債務累累、財政危機，這值得我們警惕。

二要把維護和促進公平正義作為生命線。我國的保障和改善民生工作與西方資本主義發(fā)達國家的民生工作最大的不同就在于，它不允許以維護少數人利益為目的的所謂“提高效率”來破壞保障大多數人利益的社會公平正義，而是視維護和促進社會公平正義為自己全部工作的生命線。改革開放以來，為促進社會公平正義、增進人民福祉，中國共產黨領導全國各族人民，努力推進民生保障和改善工作，努力促進權利公平、機會公平、規(guī)則公平，努力促進教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平，努力促進社會縱向流動，保障每個人的發(fā)展權利，推動社會不斷進步。同時，還致力于確保城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟發(fā)展同步，織牢社會保障的安全網，不斷提高人民生活水平和質量。但是，無庸諱言，現階段也存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，收入差距擴大，基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠等突出矛盾和問題。同時，在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等關系群眾切身利益的領域，還存在不少有違公平正義的現象，侵害人民利益的事件也時有發(fā)生。如果不抓緊解決這些有違公平正義的問題，不下大力氣解決損害人民利益的各種不正之風，不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，不能給老百姓帶來實實在在的利益，那不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，危及經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎。因此，保障和改善民生必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。如同習近平所說，“我們要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現社會主義公平正義原則，更加有利于實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！盵13]他還指出，“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”[14]他同時也強調，要在不斷發(fā)展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。[3]

[1]國家主席習近平發(fā)表二〇一四年新年賀詞[N].人民日報,2014-1-1.

[2]習近平在省部級主要領導干部專題研討班結業(yè)式上強調 群眾工作是社會管理基礎性經常性根本性工作[N].人民日報,2011-2-24.

[3]習近平.關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報,2013-11-18.

[4]習近平.就業(yè)是永恒課題[EB/OL].人民網，http://politics.people.com.cn/n/2013/0831/c1024-22757349.html.

[5]習近平會見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍[N].人民日報,2013-8-21.

[6]習近平在中共中央政治局第十次集體學習時強調 加快推進住房保障和供應體系建設 不斷實現全體人民住有所居的目標[N].人民日報,2013-10-31.

[7]習近平.在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話[N].人民日報,2012-12-5.

[8]習近平.在同全國勞動模范代表座談時的講話[N].人民日報,2013-4-29.

[9]習近平在會見第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會受表彰代表時強調 更加勇敢地迎接生活挑戰(zhàn) 更加堅強地為實現夢想努力[N].人民日報,2014-5-17.

[10]習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神 要突出抓好六個方面工作[J].求是,2013(1).

[11]習近平在中央政法工作會議上強調 堅持嚴格執(zhí)法公正司法深化改革 促進社會公平正義保障人民安居樂業(yè)[N].人民日報,2014-1-9.

[12]習近平在天津考察時強調 穩(wěn)中求進推動經濟發(fā)展 持續(xù)努力保障改善民生[N].人民日報,2013-5-16.

[13]習近平.切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[J].求是,2014(1).

[14]習近平.希望各族干部群眾守望相助[N].新華每日電訊，2014-1-30.

(責任編輯：杜洪梅)

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作者：劉志明，中國社會科學院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展研究部副主任、研究員，主要研究方向：馬克思主義基本原理、國外政黨政治、全球化與第三世界。郵編：100732