曾玉平

建始縣: 著力構(gòu)建社會救助模式 營造公平公正氛圍

曾玉平

湖北省建始縣積極開展城鄉(xiāng)低保專項整治和農(nóng)村低?！鞍礃?biāo)施保”以及城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助試點工作，進(jìn)一步規(guī)范完善了社會救助體系。

一、立足“五到位”抓實“專項整治”，夯實“按標(biāo)施?！被A(chǔ)。一是思想統(tǒng)一到位?？h委書記在全縣低保專項整治工作會議上提出工作要求。二是前期準(zhǔn)備到位。明確了不能享受低保的16種對象，制定了專項整治方案。三是宣傳引導(dǎo)到位。相關(guān)政策同步通過縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳公示。四是整治程序到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)、分村派駐工作組，確保有序進(jìn)行。五是責(zé)任落實到位。形成了“一級抓一級、層層抓落實、層層追責(zé)任”的責(zé)任機(jī)制。

二、立足“五環(huán)節(jié)”推進(jìn)“按標(biāo)施保”，鞏固“專項整治”成果。一是精心研制方案。印發(fā)了《建始縣農(nóng)村低?！鞍礃?biāo)施?！奔彝ソ?jīng)濟(jì)狀況核算評估暫行辦法》。二是家庭收入核查。據(jù)實核定其家庭人口和家庭年度純收入。三是評議核算補(bǔ)差。對低保入戶調(diào)查小組核算的家庭年純收入進(jìn)行復(fù)核，擬定家庭每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是一戶一袋建檔。將全縣的低保對象申請書等資料建檔立卡，一戶一袋。五是強(qiáng)化組織保障。全縣成立了“按標(biāo)施?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)。

三、立足“五舉措”實施“綜合施策”，完善“社會救助”體系。一是完善低保評定條件。對低收入家庭中喪失勞動能力的重度殘疾人和重癥精神病人進(jìn)行了全面核查，對符合低保條件的納入到了保障范圍。二是完善醫(yī)療救助機(jī)制。明確規(guī)定“家庭成員患重大疾病個人一年負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費1萬元以上特別困難經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的其他特殊救助對象”等醫(yī)療救助政策。三是健全臨時救助體系。對基本生活暫時性有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予應(yīng)急性、過渡性的救助。四是建立“一門受理”窗口。在縣政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)窗口。五是不斷提高保障水平。從去年8月開始，全縣給城鄉(xiāng)低保對象每人每月增發(fā)50%的特別救助金；從2015年1月起，城鎮(zhèn)低保對象每人每月提高100元保障金。

（作者單位：湖北省建始縣民政局）