宋稱意

“五抓”助推民政事業(yè)安全發(fā)展

宋稱意

天津市委、市政府深刻汲取“8·12”事故教訓，先后召開安全管理工作會議專題決策部署，并制定《安全天津建設綱要》（2015—2020年），進一步明確了安全管理工作的目標任務、治理重點和基本要求。天津民政系統(tǒng)必須牢固樹立安全發(fā)展理念，以強烈的事業(yè)心、責任感和求真務實的工作作風，為安全民政、美麗天津作出重要貢獻。

一、端正認識抓安全。做好民政安全穩(wěn)定工作，不僅要做好管理和具體業(yè)務工作，還必須著力端正思想認識。一要堅決破除“安全問題事故難以避免”的模糊觀念。事故問題同其他事務一樣，都有一個由量變到質(zhì)變的孕育、發(fā)生的過程，只要高度重視，加強領導，方法科學，工作到位，及時化解矛盾，不讓問題的“量”積累起來，就可以避免“質(zhì)”的變化。二要堅決破除“沒出問題等于沒有問題”的模糊觀念。千里之堤潰于蟻穴。沒有問題其實是最大的問題，任何一個潛在的小隱患、小苗頭都有可能引發(fā)大的安全責任事故，要有危機意識，居安思危、未雨綢繆，切實做到主動作為、防微杜漸、有備無患。三要堅決破除“短期解決了問題等于根本解決問題”的模糊觀念，認識到安全穩(wěn)定工作的艱巨性、復雜性和反復性，今天解決了的問題不代表明天一定不會發(fā)生，表面化解了的矛盾不代表根本上也化解了，要有長效意識，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、反復抓、抓反復。四要堅決破除“協(xié)同配合等于與己無關(guān)”的模糊觀念，要有集體意識，增強協(xié)同配合的自覺性、有主動出擊的積極性，切實形成“安全穩(wěn)定、人人有責、齊抓共管”的良好局面。

二、科學統(tǒng)籌抓安全。做好民政安全穩(wěn)定，是對民政系統(tǒng)建設的一個根本性、全局性、綜合性要求，必須堅持全面抓、統(tǒng)籌抓，多管齊下，整體推進。一要統(tǒng)籌好抓安全穩(wěn)定與全面建設的關(guān)系，二是要統(tǒng)籌好抓突擊性工作與經(jīng)常性工作的關(guān)系，三是要統(tǒng)籌好抓領導機關(guān)與基層單位的關(guān)系，四是要統(tǒng)籌好抓軟件建設與硬件建設的關(guān)系。近幾年，民政系統(tǒng)在安全穩(wěn)定工作上下了很大功夫，硬件建設成效明顯。全面建立長效機制，以人才素質(zhì)的提高、機制制度的落實帶動和促進硬件建設與軟件建設的配套發(fā)展。要堅持“兩手抓”，尤其要把安全理念、安全認識、安全人才突出出來。

三、深入具體抓安全。民政系統(tǒng)各級領導對安全穩(wěn)定工作十分重視，強調(diào)很多、壓力很大。但為什么有的單位情況好、有的差，有時好、有時差？區(qū)別在于抓落實的精神和方法。抓民政安全穩(wěn)定工作，一要理清工作思路。要明確抓什么、誰來抓、什么時間抓、達到什么目的和要求、如何實施獎懲，這五個要素缺一不可。二要抓住工作重點。緊密結(jié)合民政實際，突出抓好養(yǎng)員單位藥品、醫(yī)療設施和煤水電設施的使用管理，殯葬服務單位火化爐、油等物品的使用管理，福利企業(yè)銅鋁、電鍍、電線等物品的使用管理，其他單位機房、用電等使用管理，重點加強居村委會換屆選舉中居村民、監(jiān)利事故遇難人員家屬、涉軍人員、老上訪戶等群體的穩(wěn)控工作，切實消除安全隱患，確保萬無一失。

四、區(qū)分責任抓安全。抓好民政安全穩(wěn)定工作重點在責任落實，責任落實的關(guān)鍵是解決“誰來負責、負什么責、如何負責”的問題。一要大力強化責任意識，二要細化明確責任分工，三要積極營造責任氛圍，四要嚴格兌現(xiàn)安全獎懲。一萬次說教不如一次到位的處罰。要進一步完善安全生產(chǎn)考核機制，加大考核力度，對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對發(fā)生事故的單位和責任人予以處罰；對在工作中因嚴重失職、瀆職、違章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)定紀律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的，給予重罰，形成人人想安全、人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好態(tài)勢。

五、發(fā)動群眾抓安全。做好民政安全穩(wěn)定工作，是各級黨委、領導的重要職責，是各部門、各級各類干部和全體人員的共同任務，必須發(fā)動群眾、依靠群眾。一是搞好安全教育，二是加強安全培訓，三是健全安全組織，四是開展安全活動。要緊貼形勢要求和職能任務，創(chuàng)新安全活動內(nèi)容和形式，做到每天有安全提示、每周有安全教育，每月有安全檢查，每季有安全形勢分析、半年有總結(jié)講評。要結(jié)合實際，廣泛組織群眾性安全評比競賽，適時開展有針對性的自查、互查和巡查等活動，促進民政安全穩(wěn)定工作落實。

（作者單位：天津市民政局）