田奇

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京102488）

“中國(guó)模式”簡(jiǎn)析

田奇

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京102488）

目前，學(xué)界對(duì)“中國(guó)模式”這一提法仍有爭(zhēng)議。“中國(guó)模式”主要包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，具體表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理、生態(tài)文明等方面。“中國(guó)模式”在經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成就，但也在社會(huì)方面面臨著一些突出問題，這些都對(duì)“中國(guó)模式”的繼續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。“中國(guó)模式”的發(fā)展離不開對(duì)人民民主道路的堅(jiān)持和自覺踐行，離不開對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立。

中國(guó)模式；中國(guó)特色；人民民主道路；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

改革開放30多年來，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率一直在9.5%以上，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面所取得的巨大成就讓世界刮目相看，中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際社會(huì)事務(wù)中的出色表現(xiàn)也贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)?！爸袊?guó)模式”一時(shí)成為學(xué)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

一、關(guān)于“中國(guó)模式”的爭(zhēng)論

對(duì)于“中國(guó)模式”，國(guó)內(nèi)學(xué)者有兩種基本觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)在發(fā)展過程中形成了“中國(guó)道路”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，但不存在“中國(guó)模式”。包心鑒認(rèn)為，“所謂中國(guó)模式，是關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的一種認(rèn)識(shí)誤導(dǎo)，或者說是一個(gè)背離中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)與要求的偽命題”［1］。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，“中國(guó)模式”是我國(guó)社會(huì)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是有別于其他國(guó)家發(fā)展道路的模式。秦宣認(rèn)為，中國(guó)模式這個(gè)概念可以提，可以用來概括中國(guó)的發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)［2］。

具體而言，反對(duì)“中國(guó)模式”這一提法的主要理由有：第一，中國(guó)30年的改革開放經(jīng)驗(yàn)是在中國(guó)特殊的國(guó)情下進(jìn)行的，不具有普遍性，因而不能作為一種成熟的模式被其他國(guó)家復(fù)制、效仿；第二，中國(guó)現(xiàn)階段仍面臨很多問題，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是在不斷摸索中前進(jìn)的，現(xiàn)在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和道路尚未定型，所以，提“中國(guó)模式”為時(shí)尚早；第三，“中國(guó)模式”是由西方學(xué)者提出的，“中國(guó)模式”的提出具有挑戰(zhàn)“華盛頓模式”之嫌，容易引發(fā)其他國(guó)家關(guān)于“中國(guó)崛起”“中國(guó)威脅論”的聯(lián)想，不利于中國(guó)國(guó)際形象和聲譽(yù)的維護(hù)。贊同“中國(guó)模式”這一提法的主要理由有：第一，中國(guó)30多年改革開放在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面形成了一套較為完善的模式，“中國(guó)模式”的提出為第三世界國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提出了一條可供參照的發(fā)展道路，豐富了人類社會(huì)的發(fā)展道路；第二，“中國(guó)模式”并非由西方人最早提出，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾多次提到“中國(guó)模式”，如1988年鄧小平在會(huì)見莫桑比克總統(tǒng)時(shí)曾提出“中國(guó)有中國(guó)自己的模式”，前國(guó)家主席江澤民和胡錦濤對(duì)此也都曾論及；第三，“中國(guó)模式”的提出為研究中國(guó)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)新視角，有助于更好地宣傳中國(guó)。介于以上兩種觀點(diǎn)之間的還有第三種觀點(diǎn)，如鄭永年就提出“中國(guó)道路”是客觀存在的，應(yīng)以客觀的態(tài)度對(duì)它的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析。

二、“中國(guó)模式”的基本內(nèi)容

關(guān)于“中國(guó)模式”的論述，可以從黨的十八大報(bào)告中得到一些認(rèn)識(shí)。黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，將其概括為中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，即一條道路、一種理論體系和一種社會(huì)制度。

關(guān)于道路問題，黨的十八大報(bào)告指出，“我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”［3］。在指導(dǎo)思想方面，以馬克思主義作為主導(dǎo)思想，并根據(jù)我國(guó)變化了的具體實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展馬克思主義。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果，與之一脈相承的科學(xué)發(fā)展觀是解決新形勢(shì)下中國(guó)如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的理論指南。黨的十八大報(bào)告提出：“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局?！保?］這是繼黨的十六大以來中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局由政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，擴(kuò)展到包括社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的五位一體的重大理論突破，充分顯示了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)識(shí)的不斷擴(kuò)展和深化。在政治上，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行多黨合作和民主協(xié)商。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，確保人民當(dāng)家做主的地位。在少數(shù)民族聚集地區(qū)堅(jiān)持實(shí)施民族區(qū)域自治，讓少數(shù)民族自己管理本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民族事務(wù)。在經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制形式。堅(jiān)持由國(guó)家管控關(guān)系到國(guó)家命脈的資源和行業(yè)，比如森林、礦產(chǎn)、石油、電力等。大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)有限資源的最優(yōu)化配置。在文化上，著力于培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨和全國(guó)各族人民。同時(shí)，著力于增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，提升文化的影響力，促進(jìn)民族文化的繁榮。在社會(huì)管理上，堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作重點(diǎn)，不斷完善社會(huì)保障體系，在農(nóng)村推行農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民政策，普及九年義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)教育的政策扶持力度。在生態(tài)文明上，把生態(tài)文明建設(shè)提上日程，并放在重要的戰(zhàn)略位置上，加大相關(guān)投入。珍惜每一寸國(guó)土，按照人口和自然資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則合理開發(fā)國(guó)土空間，節(jié)約資源，改變傳統(tǒng)的粗放的資源利用方式，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，加大對(duì)自然資源的保護(hù)，并將生態(tài)效益納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。生態(tài)文明的提出顯示了中國(guó)對(duì)改革開放初期粗放型發(fā)展模式的深刻反思和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決心。

鄭永年對(duì)“中國(guó)模式”有著自己獨(dú)到的見解。他認(rèn)為，理解“中國(guó)模式”不應(yīng)只從改革開放以后所產(chǎn)生的一系列新制度來分析，而應(yīng)“考察中國(guó)文明是如何容納和接受新的制度因素的”?！爸袊?guó)模式”的核心是中國(guó)特有的政治經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)方面主要是混合經(jīng)濟(jì)模式，政治方面則是“通過開放的過程，把外部問題內(nèi)部化來求得問題的解決”［5］。

三、“中國(guó)模式”發(fā)展中存在的突出問題

“中國(guó)模式”取得了經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，但與此同時(shí)，也面臨著腐敗問題嚴(yán)重，食品安全問題頻發(fā)，自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，貧富差距拉大以及大學(xué)生就業(yè)難等一系列突出問題，這些都對(duì)“中國(guó)模式”的繼續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。第一，腐敗問題嚴(yán)重。近幾年，由桃色事件引出的官員腐敗案件不斷浮出水面。2014年，中央紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的共68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的30人。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題共計(jì)53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的共計(jì)23646人。目前，腐敗問題已呈現(xiàn)出“群體化”“高官化”“巨額化”“期權(quán)化”“潛規(guī)則化”“國(guó)際化”“新型化”等新特征［6］，這大大增加了反腐的難度。腐敗問題關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，已成為全社會(huì)的共識(shí)。第二，食品安全問題。2008年的三聚氰胺“毒奶粉”事件掀開了我國(guó)食品安全問題的蓋子。2012年的“毒膠囊”“地溝油”“塑化劑”“美容豬蹄”“毒酸奶”等問題產(chǎn)品的曝光再度加重了“毒奶粉”給人們?cè)斐傻男睦黻幱?。問題食品輕則影響身體健康，重則危及生命。由食品問題所引發(fā)的各種慢性、急性疾病及因此所導(dǎo)致的各種安全事故反過來又增加了社會(huì)發(fā)展的成本。2014年，全國(guó)共查處8.45萬件食品安全事件，涉及146.16萬公斤問題食品。但這只是被曝光、被查處的案件，民眾最為擔(dān)心的是，目前到底還有多少問題食品在市場(chǎng)上流通。第三，自然環(huán)境惡化問題。我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化，表現(xiàn)在沙漠化面積不斷擴(kuò)大，水土流失嚴(yán)重，森林耕地面積減少，珍貴動(dòng)植物數(shù)量減少，地下水位下降，大氣污染嚴(yán)重等方面。此外，我國(guó)的自然資源消耗、浪費(fèi)嚴(yán)重，我們每創(chuàng)造1萬元GDP所消耗的能源是世界平均水平的兩倍以上。第四，社會(huì)貧富差距問題。我國(guó)在改革開放初期提出，讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。然而，一部分人富裕起來后出現(xiàn)的新的社會(huì)問題是“富有的人越來越富有，貧困的人依然貧困”，而且二者間的差距越來越大。我國(guó)的基尼系數(shù)已從改革開放初的0.28上升到2014年的0.469，嚴(yán)重超過了國(guó)際上0.4的警戒線。此外，我國(guó)貧困人口數(shù)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算仍在世界上排名第二，我國(guó)人均收入每天0.3美元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)與世界銀行推薦的每人每天1.25美元的收入標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大差距。城鄉(xiāng)之間人均收入差距也在拉大。所以，中國(guó)的真正發(fā)展不是把城市建設(shè)得多么炫目漂亮，而是應(yīng)該努力完善廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升廣大人民群眾的生活水平。我國(guó)各行業(yè)之間收入差距也在不斷拉大，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，證券業(yè)、金融業(yè)、航空業(yè)平均工資最高，電力、電信、石油、煙草等國(guó)有企業(yè)職工工資也明顯高于全國(guó)職工平均工資水平。第五，就業(yè)問題。我國(guó)九年義務(wù)教育的普及以及高等教育的擴(kuò)招使越來越多的年輕人有了改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)。然而，令人尷尬的是，畢業(yè)后許多大學(xué)生都找不到理想的工作。由于沒有合適的工作，一些學(xué)生選擇了繼續(xù)深造，攻讀碩士學(xué)位、博士學(xué)位，但這些人畢業(yè)時(shí)，就業(yè)形勢(shì)亦然嚴(yán)峻。大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”人數(shù)的增加將會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。目前，中組部號(hào)召?gòu)V大大學(xué)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部和中小企業(yè)中去，雖不失為一條解決就業(yè)的很好的途徑，但也反映出大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問題。大學(xué)生找不到合適的工作，并不是因?yàn)槿瞬胚^剩，相反，社會(huì)上對(duì)各類人才的需求很大，尤其是技術(shù)類和管理類人才，這在一定程度上反映了我國(guó)高等教育與社會(huì)實(shí)際需求相脫節(jié)的問題。

四、“中國(guó)模式”的發(fā)展方向

目前，有無“中國(guó)模式”之爭(zhēng)的主要焦點(diǎn)之一是“中國(guó)模式”能否成為一個(gè)榜樣，供其他國(guó)家，尤其是第三世界國(guó)家學(xué)習(xí)。如果“中國(guó)模式”能夠經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，為其他國(guó)家提供一種有益的借鑒，那么關(guān)于“中國(guó)模式”的有無之爭(zhēng)也就自然平息了。“中國(guó)模式”是指全方位的發(fā)展模式，而不是指某一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展［7］。我國(guó)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民物質(zhì)生產(chǎn)生活水平的同時(shí)，也應(yīng)使政治、文化、生態(tài)環(huán)境、人的道德素質(zhì)、身體健康等各方面都獲得相應(yīng)的提升和發(fā)展。只有這樣，才能更好地向世界展示“中國(guó)模式”的先進(jìn)性和優(yōu)越性。因此，應(yīng)不斷發(fā)展和完善我們的發(fā)展道路。一方面，“中國(guó)模式”的完善離不開人民民主道路的深化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革先行于政治體制改革。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，并且取得了驕人的成績(jī)，但政治體制改革的相對(duì)滯后已嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，并最終成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。黨的十八大報(bào)告指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，國(guó)家的一切權(quán)力來自人民，也要服務(wù)于人民，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)依法治國(guó)建設(shè)和基層民主建設(shè)，使全社會(huì)形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法、公正司法的良好風(fēng)尚。另一方面，“中國(guó)模式”的健康發(fā)展離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。“中國(guó)模式”就是“國(guó)家主導(dǎo)下以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，故其基本要素一是權(quán)力的作用，二是市場(chǎng)的作用”［8］。依靠強(qiáng)大的國(guó)家力量，在短期內(nèi)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，但也易造成國(guó)有企業(yè)居于優(yōu)勢(shì)地位，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢，減少了競(jìng)爭(zhēng)，造成經(jīng)濟(jì)活力不足。同時(shí)，因強(qiáng)大的權(quán)力難以受到限制和約束，容易誘發(fā)尋租現(xiàn)象和官商勾結(jié)等腐敗事件。“中國(guó)模式”的持久發(fā)展需要更加公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、更加完善的市場(chǎng)體制、更為合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

能否堅(jiān)持并自覺踐行人民民主道路，用人民所賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民，妥善處理好關(guān)乎人民群眾切身利益的各種問題，能否不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立更為合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，釋放經(jīng)濟(jì)活力，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，直接關(guān)系到“中國(guó)模式”的前途和命運(yùn)。

［1］包心鑒.關(guān)于“中國(guó)模式”的辨析與中國(guó)道路的思考［J］.學(xué)習(xí)論壇，2011，（2）.

［2］［7］秦宣.“中國(guó)模式”之概念辨析［J］.前線，2010，（2）.

［3］［4］十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2012.

［5］鄭永年.中國(guó)模式的核心是什么［J］.中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2010，（6）.

［6］辛向陽(yáng).當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)與反腐敗的對(duì)策［J］.當(dāng)代世界與社會(huì)主義（雙月刊），2010，（5）.

［8］景凱旋.“中國(guó)模式”前景［J］.人民論壇，2009，（22）.

［責(zé)任編輯 張敬燕］

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1671-6701（2015）03-0014-03

2015-05-10

田 奇（1984— ），女，陜西商洛人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究生。