曲洛松

(中共南京市委黨校 江蘇 南京 210046)

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社會(huì)主義過渡時(shí)期中國共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究*

曲洛松

(中共南京市委黨校 江蘇 南京 210046)

社會(huì)主義過渡時(shí)期，黨的組織工作面臨一個(gè)轉(zhuǎn)變，黨員干部的分布和素質(zhì)，廣大黨員的思想和作風(fēng)都與黨執(zhí)政后面臨的新情況和新問題不完全適應(yīng)。這一時(shí)期，黨中央首先在全黨范圍內(nèi)開展了整黨運(yùn)動(dòng)，解決了黨內(nèi)思想上和組織上不純的問題；其次，調(diào)整黨員干部，迅速建立各級人民政權(quán)，在大規(guī)模開展工業(yè)建設(shè)后，調(diào)轉(zhuǎn)大批黨員干部轉(zhuǎn)向工業(yè)部門，有效地加強(qiáng)了對工業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；再次，積極培養(yǎng)吸收新黨員，并廣泛開展對黨員干部的文化教育，黨員數(shù)量有了極大增加，黨員素質(zhì)有了顯著提高；最重要的是制定和執(zhí)行了正確的知識分子政策，大量吸收知識分子進(jìn)入黨的組織，黨的黨員隊(duì)伍建設(shè)取得了巨大成績。

社會(huì)主義過渡時(shí)期；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；工人黨員；農(nóng)民黨員；知識分子黨員

1949年到1956年是我國從新民主主義到社會(huì)主義的過渡時(shí)期，是中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的開始，也是中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)的執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的開始。這一時(shí)期黨的組織建設(shè)的核心問題是如何在革命勝利后的新形勢下純潔黨的組織、提高黨員素質(zhì)并不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)黨對國家正確而有力地領(lǐng)導(dǎo)。這一時(shí)期，黨先后召開了全國組織工作會(huì)議和全國農(nóng)村基層組織工作會(huì)議，特別是正確認(rèn)識了知識分子的階級屬性，充分估計(jì)了知識分子在社會(huì)主義建設(shè)中的作用，提出了“知識分子是工人階級的一部分”的論斷，在知識分子中發(fā)展黨組織的工作取得了巨大成績。1956年黨的八大總結(jié)了建國七年來黨的組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，初步形成了執(zhí)政條件下黨的組織建設(shè)理論。

一、建國初期黨組織的整頓

新中國的成立從根本上改變了中國共產(chǎn)黨在中國政治生活中的地位，新形勢給中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)工作提出了新的任務(wù)和要求。隨著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確立，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)在這一時(shí)期顯得迫切而嚴(yán)重。在建國最初的幾年里，黨首先在全國范圍內(nèi)開展了對各級黨組織的大規(guī)模整頓，整頓分兩步：首先是“扎緊入口”，在新黨員的發(fā)展工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高要求。其次是對黨內(nèi)的不合格分子進(jìn)行清洗淘汰，以保持黨的純潔性。

建國之初，各地黨組織一度積極實(shí)行黨員大發(fā)展的政策，如當(dāng)時(shí)作為老區(qū)的華北地區(qū)，黨員數(shù)量已占總?cè)丝诘?.2%，但華北局仍要求農(nóng)村黨組織的發(fā)展以3℅為目標(biāo)進(jìn)行；東北地區(qū)則要求在1950年內(nèi)工礦工人黨員數(shù)量達(dá)到工人總數(shù)的15℅至20℅；廣東省委在廣東剛剛解放，各方面條件尚不穩(wěn)固成熟的情況下，也計(jì)劃在1950年內(nèi)發(fā)展15萬名黨員。[1]針對這種情況，1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，分析了建國數(shù)月來黨的組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)為：隨著中國革命的勝利，黨的組織有了很大發(fā)展，自抗戰(zhàn)結(jié)束五年以來，全黨黨員增加了330萬人，1949年一年內(nèi)即發(fā)展新黨員140萬人，[2]在黨員發(fā)展中，一般也都注意了工人成分，注意了公開發(fā)展，注意了在各種斗爭中吸收優(yōu)秀分子入黨。文件亦同時(shí)指出黨員發(fā)展工作也有許多的缺點(diǎn)，如一些地方的黨組織在條件尚未完全成熟時(shí)即開始大量發(fā)展黨員，因而新發(fā)展黨員的質(zhì)量沒有得到保證，將一些并不完全具備黨員條件的人也吸收到了黨內(nèi)，今后黨的組織發(fā)展必須采取嚴(yán)格審查和穩(wěn)步前進(jìn)的方針。中央指示下達(dá)后，各地立即調(diào)整部署，克服了黨員發(fā)展工作中的急躁冒進(jìn)情緒，1950年全國共發(fā)展新黨員136萬名，而1951年全國僅發(fā)展新黨員15.8萬名，[3]是建國之后除60年代初期和“文革”中若干年國家政治生活不正常情況下黨員少有發(fā)展外，發(fā)展黨員人數(shù)最少的一年。

“扎緊入口”之后，中央又繼續(xù)對已進(jìn)入黨內(nèi)的不合格分子進(jìn)行清洗淘汰，純潔黨的組織。這主要出于兩方面的考慮，除了因?yàn)榻▏跗邳h員大發(fā)展的一段時(shí)間內(nèi)由于急躁冒進(jìn)使得一部分投機(jī)分子甚至壞分子混入黨內(nèi)外，還有一層因素就是由于革命的勝利，黨的執(zhí)政地位的確立，黨內(nèi)一部分人，尤其是一部分老黨員、老干部產(chǎn)生了驕傲自滿的情緒，在工作中部分黨員干部出現(xiàn)了命令主義、官僚主義和享樂主義的錯(cuò)誤思想，以至于貪污腐化，嚴(yán)重破壞了黨的威信和形象，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市后，部分黨員干部思想未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，對黨的新政策理解不夠，執(zhí)行不力，在城市工作中仍沿用過去在農(nóng)村的一套做法，用老方法對待新問題，未能較好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。針對這些情況，中央于1951年3月召開全國組織工作會(huì)議，決定黨在之后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為對數(shù)以百萬計(jì)的黨員進(jìn)行整頓和教育，在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行整黨。整黨時(shí)，所有黨的組織都要對黨員進(jìn)行一次認(rèn)真的審查，首先清除各類混入黨內(nèi)的壞分子，然后對所有黨員進(jìn)行一次徹底的共產(chǎn)主義教育，改造好那些不完全具備共產(chǎn)黨員條件的黨員，對經(jīng)過教育后確實(shí)不符合黨員條件者可勸其退黨。1953年11月，中央又做出《關(guān)于審查干部的決定》，認(rèn)為：新中國成立后，黨員隊(duì)伍迅速增長，黨員成分較過去任何時(shí)期都更復(fù)雜，建國初幾年來，由于各級黨組織的工作任務(wù)緊迫，黨員干部調(diào)動(dòng)頻繁，各級黨委未來得及對全部黨員干部逐個(gè)進(jìn)行細(xì)致審查，對部分新黨員干部的全面真實(shí)情況還未能切實(shí)掌握，據(jù)此，中央又決定在兩三年內(nèi)對全國干部進(jìn)行一次細(xì)致的審查。建國初期的這次黨組織整頓活動(dòng)一直持續(xù)到了1955年，在這次整黨中，全黨25萬個(gè)支部中共有65萬名黨員被清除出了黨的組織。[4]

二、貫徹社會(huì)主義過渡時(shí)期總路線過程中黨員隊(duì)伍的大發(fā)展

1953年，黨在社會(huì)主義過渡時(shí)期的總路線確定后，以“一五”計(jì)劃為代表的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造如火如荼地開展起來并漸入高潮。要從組織上保證這條總路線的實(shí)施，黨必須不斷鞏固和擴(kuò)大黨的組織，提高黨的戰(zhàn)斗力。

1956年1月，中央召開組織工作座談會(huì)。會(huì)議首先討論了1956年至1957年兩年間發(fā)展新黨員的規(guī)劃，提出在工業(yè)系統(tǒng)的職工(包括手工業(yè)從業(yè)人員)中接收新黨員85萬，占時(shí)有職工人數(shù)的5℅；在交通運(yùn)輸系統(tǒng)的職工(包括個(gè)體運(yùn)輸業(yè)勞動(dòng)者)中接收新黨員12萬人，占時(shí)有職工人數(shù)的3.4℅；在財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的職工中接收新黨員31萬人，占時(shí)有職工人數(shù)的4.1℅；在文化教育系統(tǒng)中接收新黨員13萬人，占時(shí)有人數(shù)的6.5℅；在高中以上學(xué)生中接收新黨員6萬人，占時(shí)有人數(shù)的4.5℅；在群眾團(tuán)體、行政機(jī)關(guān)的職工中接收新黨員6萬人，占時(shí)有人數(shù)的5℅；在部隊(duì)接收20萬人入黨；在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)村中接收新黨員272萬人，其中在農(nóng)村中接收新黨員268萬人。會(huì)議還討論了在知識分子中發(fā)展新黨員的規(guī)劃，指出在時(shí)有的384萬名知識分子中有黨員17萬人，占4.4℅，在10余萬名高級知識分子中有黨員7000人，占7℅，比重均不高，認(rèn)為黨對知識分子的重要作用和進(jìn)步估計(jì)不足，在接受知識分子尤其是高級知識分子入黨問題上存在著一定程度的關(guān)門主義傾向，為了更好地發(fā)揮知識分子的作用，黨認(rèn)為需要積極地、較多地接收一些知識分子入黨，要求各地各部門黨組織根據(jù)本地本部門的具體情況，定出在知識分子中發(fā)展黨員的計(jì)劃，總體上要按照兩年規(guī)劃接收27萬人入黨，其中在高級知識分子中接收10℅的人入黨。[5]

按照中央要求，各地黨組織在1956年迅速發(fā)展了大批黨員。到1956年6月底黨的八大召開前夕，全黨共有黨員10734384人，比七大時(shí)增加了8倍，比建國時(shí)增加了近2倍，占人口總數(shù)的1.74℅，黨的組織已經(jīng)分布到了全國每一個(gè)城鎮(zhèn)和縣區(qū)以及每一個(gè)重要的企業(yè)和每一個(gè)民族，在農(nóng)村，除少數(shù)民族地區(qū)外，基本上每個(gè)鄉(xiāng)也都有了黨的基層組織。黨員組成方面：工人黨員1502814人，占黨員總數(shù)的14℅；農(nóng)民黨員7417459人，占黨員總數(shù)的69.1℅，在農(nóng)民黨員中，貧民成份的有536萬人，中農(nóng)(主要是由貧農(nóng)上升的新中農(nóng)和下中農(nóng))成份的有205萬人；知識分子黨員1255923人，占黨員總數(shù)的11.7℅；其他成分的黨員508188人，占黨員總數(shù)的5.2℅。[6]

三、不同成分黨員的均衡發(fā)展

社會(huì)主義過渡時(shí)期，黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識分子這進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的三大主力群體上，新發(fā)展的黨員結(jié)構(gòu)較為均衡，比較好地體現(xiàn)了黨在這一時(shí)期的政治指導(dǎo)思想和組織路線。

(一)工人黨員

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)組織，新中國成立前，由于黨長期活動(dòng)在鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)離工人階級集中的大都市，因此在發(fā)展工人黨員方面力有不逮。甫一建國，隨著黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市，黨高度重視在工人階級中發(fā)展黨員的工作，1950年5月，中央在《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》中明確規(guī)定：“今后發(fā)展黨的重點(diǎn)，應(yīng)放在城市中，首先是工人階級上，在三年到五年內(nèi)要從產(chǎn)業(yè)工人中接收三分之一的人入黨”，“為了保證無產(chǎn)階級成分在黨內(nèi)有一定的比例，今后對農(nóng)民黨員的發(fā)展，應(yīng)加以限制”，在老解放區(qū)一般地不再在農(nóng)村中發(fā)展黨的組織，新解放區(qū)在土改完成前一般也不應(yīng)在農(nóng)村中發(fā)展黨的組織。[7]

值得注意的是，在建國最初的幾年里，黨對工人階級在中國革命中領(lǐng)導(dǎo)階級的地位認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)逐漸明晰的過程。如1951年全國組織工作會(huì)議中還有“中國革命的過去是城市工人階級和鄉(xiāng)村半工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，在今后，更需要工人階級的領(lǐng)導(dǎo)”的提法。1951年7月間，中央在《中共中央關(guān)于工人階級和半工人階級的領(lǐng)導(dǎo)作用問題的解釋》中，將上述提法改為“中國革命在過去是城市和鄉(xiāng)村的工人階級和半工人階級領(lǐng)導(dǎo)的”，半工人階級也“是包括在內(nèi)的”。其后不久，中央修正了以上看法，認(rèn)為半工人階級不能作為革命的領(lǐng)導(dǎo)階級，作為半工人階級的鄉(xiāng)村貧農(nóng)及城市的貧民和苦力，在中國革命中確實(shí)曾經(jīng)表現(xiàn)過積極作用，但這種作用和工人階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)作用仍應(yīng)有所區(qū)別，否則，易使人對中國革命的領(lǐng)導(dǎo)階級和中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)發(fā)生誤解。1951年12月，中央作出《關(guān)于中國革命領(lǐng)導(dǎo)階級問題的修正指示》，對過去提法進(jìn)行了最終修正，認(rèn)為“中國革命是中國工人階級領(lǐng)導(dǎo)的”，要求“無論過去或今后，均應(yīng)只提是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，不應(yīng)再把半工人階級包括在內(nèi)”。由于中國共產(chǎn)黨明確了中國革命的領(lǐng)導(dǎo)力量只有工人階級，所以愈來愈重視在工人群眾中發(fā)展黨員和建立黨的組織。

1953年，黨中央確立了過渡時(shí)期的總路線，為了從組織上保證總路線的實(shí)施，黨中央明確要求大量增加黨內(nèi)工人黨員的比重，以解決大規(guī)模工業(yè)建設(shè)迫切需要的黨員干部問題。其后，黨一方面在黨內(nèi)將大量黨員干部從各個(gè)領(lǐng)域抽調(diào)至工業(yè)部門，另一方面則大力從工人中吸收黨員。如繼1945年和1949年的兩次大規(guī)模調(diào)配干部之后，黨又大量調(diào)配干部到工業(yè)部門工作，一方面因?yàn)橐k好工業(yè)，必須要有一定數(shù)量的忠于工人階級事業(yè)，政治堅(jiān)強(qiáng)且經(jīng)過考驗(yàn)的老干部作為骨干；另一方面，當(dāng)時(shí)人口達(dá)3億的新區(qū)農(nóng)村業(yè)已完成土地改革，將干部配備的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向工業(yè)具備了可行性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年到1954年，共有16.3萬名干部轉(zhuǎn)到工業(yè)部門中去，而且這些干部大多數(shù)是年紀(jì)較輕、文化程度較高的干部。[8]此外，從1953年開始，在全國范圍內(nèi)形成了一個(gè)大量吸收工人黨員，擴(kuò)大黨內(nèi)工人比重的高潮，大批工人中的先進(jìn)分子進(jìn)入黨內(nèi)，如在1953年底“中南區(qū)全區(qū)工人黨員比1952年6月增加了4倍，平均每15個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中，就有1個(gè)共產(chǎn)黨員”；1954年第一季度“武漢市新發(fā)展的1321名黨員中，工人占856名”；。[9]天津市在1954年“全市黨員約相當(dāng)于1949年解放初期的6.6倍，其中工人成份的黨員已占全市黨員總數(shù)的一半以上”；沈陽市在1953年年底“全市黨員中工人出身的占49.56℅，到1954年5月已增加到52℅強(qiáng)”，其中1953年一年全市發(fā)展的新黨員中“工人占61℅以上”，1954年1月到5月全市發(fā)展的新黨員中“工業(yè)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的比例達(dá)到了69℅”。[10]到了1956年，隨著社會(huì)主義改造高潮的到來，更是有大批在社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)中的工人積極分子被吸收進(jìn)黨內(nèi)，尤其是為了順利實(shí)現(xiàn)對私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造，黨大力在私營企業(yè)中發(fā)展黨員，擴(kuò)大黨的組織基礎(chǔ)。從1955年7月到1956年7月的一年中，“上海市各級黨組織共接收了2萬多名新黨員。工人成分的新黨員占這批新黨員總數(shù)的最大比例，一共有1萬多名工業(yè)、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的產(chǎn)業(yè)職工加入了黨的隊(duì)伍，其中有7000多人是在新公私合營工廠中發(fā)展的”。[11]

但是，也應(yīng)看到由于這一時(shí)期我國剛剛開始工業(yè)化建設(shè)，工人階級隊(duì)伍還不甚發(fā)展壯大，因此，雖然黨對發(fā)展工人黨員傾注了巨大努力，但和1949年工人黨員占全部黨員的比重12.24℅相比，1956年工人黨員所占比重也不過14℅，增幅并不甚明顯。

(二)農(nóng)民黨員

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨依靠農(nóng)村中的黨組織進(jìn)行土地改革，在全國范圍內(nèi)徹底消滅了封建剝削制度，之后在恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展了互助合作運(yùn)動(dòng)等一系列事件中農(nóng)村黨的組織均發(fā)揮了重要作用，廣大農(nóng)村黨的基層組織在這一系列重大的歷史性轉(zhuǎn)變中也得到了很大發(fā)展。

新中國成立伊始，由于當(dāng)時(shí)中央在發(fā)展黨員工作中的特定考慮，農(nóng)村的黨員發(fā)展工作曾一度停滯，到1953年中央確定過渡時(shí)期的總路線時(shí)，許多新區(qū)農(nóng)村還沒有建立黨的組織，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中尚無黨員，一些建立起黨組織的鄉(xiāng)村，由于黨員很少，也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，這種情況同黨的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造歷史任務(wù)難相適應(yīng)。為此，1954年11月中共中央召開了黨的第一次全國農(nóng)村基層組織工作會(huì)議，會(huì)議指出：全國共有農(nóng)村黨員400萬人，約占當(dāng)時(shí)農(nóng)村人口的0.8℅，全國22萬個(gè)鄉(xiāng)中尚有5萬個(gè)鄉(xiāng)未建立黨的基層組織，根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的要求，黨計(jì)劃在1955年至1957年的三年內(nèi)，有步驟地在農(nóng)村發(fā)展200萬到300萬黨員，并使全國各個(gè)鄉(xiāng)都建立起黨的基層組織。[12]這次會(huì)議是過渡時(shí)期加強(qiáng)黨在農(nóng)村組織建設(shè)的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議后，黨大力發(fā)展農(nóng)村黨員，使黨的基層組織覆蓋到了全國絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村。雖然這一時(shí)期農(nóng)村黨員的絕對數(shù)量有很大增加，但由于建國后，黨將工作重心轉(zhuǎn)向了城市，黨內(nèi)工人黨員和其他成分黨員的比例有所增加，所以農(nóng)民黨員在黨內(nèi)所占的比例小幅下降，由新中國成立時(shí)的75.8℅降至1956年的69.1℅，但農(nóng)民黨員仍占黨員總數(shù)的七成左右，仍是黨員隊(duì)伍的主體。

另外，這一時(shí)期，黨還結(jié)合農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了整黨，重點(diǎn)是對廣大農(nóng)民黨員進(jìn)行教育，使農(nóng)村黨員組織起來，走合作化、集體化的道路，并批判當(dāng)時(shí)在一部分黨員中出現(xiàn)的富農(nóng)思想和剝削行為。如1953年山東省在3847個(gè)支部中的調(diào)查，“整黨前參加互助合作組織的黨員平均占黨員總數(shù)的30℅左右，即在互助合作工作較有基礎(chǔ)的地區(qū)，也只占40℅—50℅。經(jīng)過整黨后，參加互助組的黨員平均增加了一倍。一般地區(qū)占黨員總數(shù)的60℅左右，在互助合作工作較有基礎(chǔ)的地區(qū)，黨員已普遍地加入了互助合作組織”。[13]

(三)知識分子黨員

自瓦窯堡會(huì)議確定了黨的正確的知識分子政策后，黨一直十分重視在知識分子中吸收黨員，發(fā)展黨的組織。新中國成立后，特別是黨的過渡時(shí)期總路線確定后，我國面臨著大規(guī)模工業(yè)建設(shè)的緊迫任務(wù)，而掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的知識分子是工業(yè)建設(shè)必不可少的力量，因此，黨更加重視吸收知識分子入黨，提高黨的整體文化水平，以適應(yīng)新的歷史任務(wù)的需要。

新中國成立后，要想使我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)技術(shù)上達(dá)到世界先進(jìn)水平，把我國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家，就必須充分發(fā)揮知識分子的力量。但是，當(dāng)時(shí)在黨內(nèi)有部分黨員對知識分子的重要性認(rèn)識不足，對知識分子存有某些歧視現(xiàn)象，從而影響了知識分子作用的發(fā)揮。與此同時(shí)，新中國建立后的幾年中，黨一方面對從舊社會(huì)接收過來的知識分子實(shí)行“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的政策，取得了巨大成效；另一方面黨在建國后也已經(jīng)直接培養(yǎng)了大批工人階級的新型知識分子。面對知識分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，黨也需要在對待知識分子的理論政策上有所前進(jìn)和發(fā)展。為此，中共中央于1956年1月專門召開了知識分子問題會(huì)議，周恩來在會(huì)上作了《關(guān)于知識分子問題的報(bào)告》，對知識分子的歷史和現(xiàn)狀做了正確的估計(jì)，宣布知識分子中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分，對知識分子的階級屬性做了符合我國知識分子實(shí)際情況的正確而重要的論斷。同時(shí)指出黨在知識分子特別是高級知識分子中吸收黨員的工作，過去存有嚴(yán)重的關(guān)門主義傾向，今后必須堅(jiān)決徹底地糾正，要改善對知識分子的使用和安排，充分信任和支持知識分子，創(chuàng)造必要的工作生活條件使他們能夠積極地進(jìn)行工作，大量吸收知識分子黨員，將知識分子更進(jìn)一步團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，和工人、農(nóng)民一道，為把我國建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國而貢獻(xiàn)更大的力量。1956年2月中央政治局通過了《關(guān)于知識分子問題的指示》，肯定了知識分子的基本隊(duì)伍已經(jīng)成為勞動(dòng)人民的一部分，要求大量培養(yǎng)具備較高業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)的知識分子，加大在知識分子中發(fā)展黨員，其中高級知識分子中的黨員到1962年應(yīng)該占到高級知識分子總數(shù)的1∕3左右。

為了改善和提高黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要，黨在大力吸收知識分子入黨的同時(shí)，還狠抓黨員干部的文化學(xué)習(xí)，以提高黨內(nèi)工農(nóng)黨員的知識水平。1953年，中央專門發(fā)出《關(guān)于干部文化教育的指示》，指出：鑒于大量工農(nóng)干部文化水平很低，已經(jīng)阻礙了他們政治水平和業(yè)務(wù)能力的提高，使之在新時(shí)期國家建設(shè)面前有力所難及的困難，為此，要廣泛開展黨員干部的文化教育，使文化水平較低的黨員干部逐步提高到高小以致初中畢業(yè)的水平，并使一部分工農(nóng)干部具備條件升學(xué)深造，要求文化程度不及初中的黨員干部一律必須參加文化學(xué)習(xí)，把黨員學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)制度確立了下來。到1955年底，廣大黨員干部文化學(xué)習(xí)已有相當(dāng)大的規(guī)模，全國共有業(yè)余文化學(xué)校3546所，在校人數(shù)131萬人。[14]

小結(jié)

社會(huì)主義過渡時(shí)期，黨的組織建設(shè)工作緊緊圍繞建立和鞏固人民政權(quán)，開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造等工作廣泛展開，從組織上保證了黨的政治任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，黨的組織路線基本上是正確的，黨的組織建設(shè)取得的成績是巨大的。值得注意的一點(diǎn)是，這一時(shí)期在黨員發(fā)展工作中有一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是受黨的政治路線的影響起伏較大，發(fā)展黨員的方針是在政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)積極分子以吸收入黨。如1950年全國發(fā)展新黨員136萬名，而1951年由于黨的組織工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)h員的整頓教育，全國僅發(fā)展新黨員15.8萬名，之后幾年發(fā)展黨員的數(shù)量也一直保持在較低的水平，到了1955年，接收的新黨員數(shù)量又升至168萬人，在1956年的社會(huì)主義改造高潮中，由于這一年的黨員發(fā)展規(guī)劃受反右傾保守思想的影響，發(fā)展黨員目標(biāo)定的很高，接收的新黨員數(shù)量甚至達(dá)到了322萬，。[15]在發(fā)展黨員的具體過程中也出現(xiàn)了一定程度的簡單粗糙、不按規(guī)定程序進(jìn)行的傾向，這不能不說是這一時(shí)期黨員發(fā)展工作中的一個(gè)瑕疵所在。

[1][2][3][4][5][6][8][12][14][15]趙生暉.《中國共產(chǎn)黨組織史綱要》[M].合肥：安徽人民出版社，1987. 250、249、250、262、287—288、294、269、280—282、291、289.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室.《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992.243.

[9]中南各地工礦和交通運(yùn)輸企業(yè)中 大批優(yōu)秀工人和技術(shù)人員加入共產(chǎn)黨[N].人民日報(bào)，1954-05-02.

[10]北京天津沈陽黨的隊(duì)伍日益壯大 一年來吸收大批產(chǎn)業(yè)工人入黨[N]. 人民日報(bào)， 1954-07-02.

[11]沈陽上海工人成分的黨員迅速增加[N].人民日報(bào)，1956-07-01.

[13]各地黨委正確執(zhí)行中央整黨方針 廣大農(nóng)村黨員覺悟普遍提高[N]. 人民日報(bào)，1953-04-02.

(責(zé)任編輯：衛(wèi)令海)

本文是中共南京市委黨校2014年校級課題“社會(huì)主義過渡時(shí)期中國共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究”的階段性成果。

2014-12-16

曲洛松(1986-)，男，河南洛陽人，博士，中共南京市委黨校講師，主要研究方向：中共黨史和馬克思主義黨的學(xué)說及黨的建設(shè)。

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1672-1071(2015)01-0070-05