馬 玲

（河北省廊坊市大廠回族自治縣環(huán)境保護(hù)局 河北廊坊 065000）

實行改革開放過后，國內(nèi)城市建設(shè)發(fā)展比較快，其中城市數(shù)量明顯增加。當(dāng)前國內(nèi)的生產(chǎn)總值65.5%以及第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的增加值的64%、86%全部來自城市。另外，因為城市所承擔(dān)的生活與生產(chǎn)以及交通等方面的壓力過大，導(dǎo)致城市的空氣環(huán)境質(zhì)量遭受一定程度上的影響。而且大氣環(huán)境的污染還會抑制城市部分功能的有效發(fā)揮，在一定程度上給居民的日常生活與生產(chǎn)活動造成嚴(yán)重影響。

1 廊坊市大氣環(huán)境現(xiàn)狀

廊坊市處于京津的腹地，常年來氣候干旱少雨，日常生活與生產(chǎn)的能源主要來自于燃煤，近些年來天然氣的應(yīng)用量也在不斷增多，同時機(jī)動車的數(shù)量呈現(xiàn)直線上升趨勢。在“十五”期間廊坊市圍繞提升城市空氣環(huán)境質(zhì)量方面開展了包含城市應(yīng)用集中供熱工程項目與機(jī)動車的尾氣處理項目等對策，取得一定的效果。目前依據(jù)廊坊市的“十五”期間的大氣環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，深入分析廊坊市詳細(xì)的大氣環(huán)境狀況和變換趨勢，從而針對廊坊市未來的大氣環(huán)境質(zhì)量管理提供指導(dǎo)性意見。廊坊市的大氣環(huán)境質(zhì)量雖然已經(jīng)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，從重污染逐漸成為輕污染。廊坊市的污染物一般是降塵和顆粒物以及二氧化硫等，雖然近些年來廊坊市的大氣環(huán)境已經(jīng)得到明顯改善，但是依然存在環(huán)境污染問題。

2 大氣環(huán)境污染控制對策

2.1 改進(jìn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理體制

近幾年，大氣環(huán)境顆粒物處理對策的有效落實，國內(nèi)城市的大氣環(huán)境顆粒污染已呈現(xiàn)出改善趨勢。其中PM10得到有效控制，但是粒徑相對比較小，對居民身體健康造成嚴(yán)重傷害，可見度比較低的大氣環(huán)境污染細(xì)顆粒物PM2.5必須高度重視。因此，政府部門一定要強(qiáng)化對大氣環(huán)境顆粒污染特性與源頭進(jìn)行深入分析和研究，改進(jìn)PM10以及PM2.5顆粒污染的監(jiān)測管理體制。

2.2 嚴(yán)格控制燃煤點源以及面源

燃煤過程中形成的顆粒物與二氧化硫以及氮氧化合物會對城市的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，加強(qiáng)燃煤控制管理已經(jīng)成為城市大氣環(huán)境質(zhì)量控制管理的主要內(nèi)容。相關(guān)部門應(yīng)該針對大型鍋爐實現(xiàn)除塵與脫硫脫硝的整體改造，并且慢慢取代并未設(shè)置煙氣處理裝備的中小鍋爐，對于相對滯后的工藝和污染比較嚴(yán)重工業(yè)進(jìn)行處理，積極開展熱電聯(lián)供與煤氣化工等工程項目的實施，運(yùn)用新型的清潔能源。

2.3 加大污染企業(yè)的處理力度

政府相關(guān)部門要對重點行業(yè)和重點工業(yè)源進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理與治理，在城市的發(fā)展過程中應(yīng)該多還舊帳，將排污的申報登記和排污許可證以及限期治理等作為重要手段，通過應(yīng)用關(guān)、停以及治等方式，在一定程度上有效控制顆粒物的排放量，從而確保污染源可以滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。對此，廊坊市在嚴(yán)格有效落實建設(shè)工程項目的“大氣環(huán)境影響評價體系”制度基礎(chǔ)上，完成了建設(shè)工程項目第一審批權(quán)，從而有效保證了環(huán)保的審批率100%，在一定程度上有效控制了新污染源。

2.4 改進(jìn)大氣環(huán)境污染控制經(jīng)濟(jì)體系

國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)政策主要將行政命令型作為主體，其造成大氣環(huán)境污染的控制成本比較高，但是效率卻比較低。由于企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營活動都是一項經(jīng)濟(jì)行為，所以一定要將此種經(jīng)濟(jì)行為下多出現(xiàn)的污染物排放納入到外部成本中，從而充分應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)措施，把企業(yè)的控制管理排放物變?yōu)橐豁椬杂X的經(jīng)濟(jì)行為。對此，國內(nèi)應(yīng)該創(chuàng)建排污權(quán)的有償獲取和排污交易市場體系。

2.5 降低機(jī)動車的尾氣排放，加大執(zhí)法力度

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民的生活質(zhì)量水平明顯提升，機(jī)動車的持有量持續(xù)上升。針對機(jī)動車的尾氣源管理控制，應(yīng)該利用強(qiáng)化道路管理和建設(shè)來完成，應(yīng)該命令禁止超標(biāo)車輛形式，并且慢慢淘汰一些高污染的車輛。另外，盡管國內(nèi)的大氣環(huán)境污染有關(guān)防治法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)與控制方面取得一定效果，可是環(huán)境的管理力度依然需要加強(qiáng)，對應(yīng)的大氣環(huán)境的污染與防治經(jīng)濟(jì)體制并不配套，比如說有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)等問題，其中違法不究問題非常嚴(yán)重。對此，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度，提升違法成本。

3 結(jié)語

總而言之，“十五”期間政府亮度的高度重視與全民參與以及開展的環(huán)保工程，有效改進(jìn)了廊坊市的大氣環(huán)境質(zhì)量。比如說對大氣環(huán)境中的二氧化硫與顆粒物等進(jìn)行有效處理。但是隨著機(jī)動車數(shù)量的不斷增加，部門一定要高度重視機(jī)動車尾氣的污染處理，應(yīng)用有效措施處理機(jī)動車的污染，確保廊坊市大氣環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提升，為居民創(chuàng)造一個更好的生活環(huán)境。

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