曾兆華

（泰州市環(huán)境科學(xué)研究所 江蘇泰州 225300）

相較于傳統(tǒng)環(huán)境管理而言，我們現(xiàn)在的環(huán)境管理要逐漸轉(zhuǎn)變策略，要將污染防治的重點(diǎn)由生產(chǎn)的末端治理轉(zhuǎn)移到過(guò)程與末端綜合控制上來(lái)，促進(jìn)整個(gè)生產(chǎn)的清潔化，在生產(chǎn)的同時(shí)注意環(huán)境的保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)然，這也是我們環(huán)保部門義不容辭的責(zé)任。

1 政府是清潔生產(chǎn)的有力推動(dòng)力

就目前情況而言，清潔生產(chǎn)所需成本高。技術(shù)要求高，對(duì)于眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)是不愿意花如此高的成本的。因此，這就需要政府部門的支持與推進(jìn)。具體措施如下：

1.1 政府部門做到有法可依

首先應(yīng)該明確相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)部門要做好有關(guān)于清潔生產(chǎn)的相關(guān)法律，切實(shí)做到有法可依；同時(shí)，政府相關(guān)部門要依法執(zhí)政，對(duì)于違反了的、不實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)格處罰，切實(shí)保障法律的權(quán)威，做到嚴(yán)格執(zhí)法；此外，還需要采用多種手段加大對(duì)所立法律的宣傳力度，例如新聞媒體、辦板報(bào)等方法，使相關(guān)企業(yè)知此法，董此法，這樣相關(guān)企業(yè)才會(huì)做到嚴(yán)格遵守。

1.2 國(guó)家要加大對(duì)清潔生產(chǎn)的扶持

從技術(shù)方面老說(shuō)，相關(guān)清潔生產(chǎn)的企業(yè)難以獨(dú)自掌握相關(guān)的先進(jìn)的清潔生產(chǎn)的技術(shù)，這就需要國(guó)家的大力支持，國(guó)家調(diào)集相關(guān)技術(shù)人才開發(fā)相關(guān)的清潔生產(chǎn)的技術(shù)，然后將該項(xiàng)技術(shù)下放到相關(guān)企業(yè)，定能大大促進(jìn)清潔生產(chǎn)；從技術(shù)人才方面來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)定然是不能將眾多相關(guān)技術(shù)人才集中進(jìn)行清潔生產(chǎn)的研究，因而，這就需要國(guó)家的大力支持，引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外先進(jìn)人才促進(jìn)清潔生產(chǎn)；從資金方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家要加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的清潔生產(chǎn)的資金支持，這樣才能提高企業(yè)清潔生產(chǎn)的積極性，從而促進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。

除此之外，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)清潔生產(chǎn)相關(guān)的政策扶植，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，例如對(duì)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行免檢或者少檢，還可以對(duì)相關(guān)企業(yè)授予清潔生產(chǎn)企業(yè)的稱號(hào)并公開，在提高企業(yè)的知名度的同時(shí)也加大了對(duì)清潔生產(chǎn)的宣傳，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)過(guò)程和末端的清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2 清潔生產(chǎn)是環(huán)保工作的必然選擇

實(shí)行清潔生產(chǎn)是環(huán)保工作的重中之重，因而環(huán)保部門要加大對(duì)相關(guān)企業(yè)清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)督，將清潔生產(chǎn)落到實(shí)處?？傮w來(lái)說(shuō)，環(huán)保工作的清潔生產(chǎn)主要分為三個(gè)方面：一是鼓勵(lì)并引導(dǎo)單個(gè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，二是詳細(xì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生態(tài)原理來(lái)與一定區(qū)域內(nèi)的其他企業(yè)形成相互的生態(tài)生產(chǎn)關(guān)系，三是實(shí)行生態(tài)工業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2.1 鼓勵(lì)并引導(dǎo)單個(gè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)

鼓勵(lì)并引導(dǎo)單個(gè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，這就需要國(guó)家的大力支持。國(guó)家向企業(yè)提供人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面的支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)審計(jì)的服務(wù)，找出企業(yè)中存在的問(wèn)題并提出解決措施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

2.2 引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃和布局

詳細(xì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生態(tài)原理來(lái)與一定區(qū)域內(nèi)的其他企業(yè)形成相互的生態(tài)生產(chǎn)關(guān)系。這樣的生產(chǎn)布局，并將最大化地實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)污染的最小化，清潔的最大化，利益的最大化，同時(shí)也保護(hù)了環(huán)境。

2.3 生態(tài)工業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

生態(tài)工業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也節(jié)約了資源，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們采取“加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響；先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)；循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面?！钡姆椒?，逐步地建立起生態(tài)工業(yè)體系，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 建立各種支撐體系推進(jìn)清潔生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

實(shí)行清潔生產(chǎn)，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也是相關(guān)企業(yè)應(yīng)該履行的義務(wù)。首先，采取各種方式加大清潔生產(chǎn)的宣傳力度，強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)的重要性，使清潔生產(chǎn)深入到各個(gè)企業(yè)的內(nèi)部，使各個(gè)企業(yè)知清潔生產(chǎn)、懂清潔生產(chǎn)、做清潔生產(chǎn)。其次，在加大建立相關(guān)法律的條件下，也要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，貫徹落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)切實(shí)做到清潔生產(chǎn)。最后，建立和完善清潔生產(chǎn)的中介服務(wù)體系，加強(qiáng)中介服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的服務(wù)水平。建立中介服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范清潔生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)行為，使清潔生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)在法制、有序、高效的基礎(chǔ)上開展。四是加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，按照清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的要求，建立清潔生產(chǎn)審計(jì)的技術(shù)指南，為企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)性文件。同時(shí)，建立清潔生產(chǎn)的環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提出具體的要求，將清潔生產(chǎn)由過(guò)去的概念變成一個(gè)可以直觀表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)際效果。

[1]宋丹娜，白艷英，于秀玲．淺談對(duì)新修訂《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，37(6):14－17．

[2]馬紅芳，王玲杰．河南推行清潔生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，38(2):93－99．