繆本為

（舟山市能源監(jiān)察支隊(duì) 浙江舟山 316000）

近年來，舟山市加快了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，大力推廣天然氣、太陽能等清潔能源的使用，大大減少煤炭消費(fèi)量，有效地控制煤煙型污染；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣節(jié)能和農(nóng)村能源建設(shè)工作。在城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和城市化進(jìn)程不斷加快的情況下，城市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境空氣中主要污染物全面達(dá)到國家控制標(biāo)準(zhǔn)。主要有以下幾點(diǎn)做法：

1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)能源使用

全市從全局戰(zhàn)略的高度出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式入手，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分借助經(jīng)濟(jì)政策的宏觀引導(dǎo)作用，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，檢查標(biāo)本兼治，著眼于優(yōu)化空間布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到“退二進(jìn)三”，與技改，結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)內(nèi)部改革想結(jié)合，實(shí)現(xiàn)搬遷、投入、創(chuàng)新“三位一體”，進(jìn)一步做大規(guī)模，加強(qiáng)搬遷改造淘汰污染企業(yè)，推廣使用清潔能源，優(yōu)化工業(yè)布局，從根本上減輕和控制環(huán)境污染；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集中控制”的原則，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與技術(shù)改造相結(jié)合，提高生產(chǎn)水平，提升產(chǎn)品檔次，增加科技含量，引導(dǎo)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源使用率；在區(qū)域工業(yè)布局上，以工業(yè)園區(qū)為載體，積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向（工業(yè)園區(qū)）集中和生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

2 發(fā)展低碳工業(yè)，推動城市能源的優(yōu)化

低碳工業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，指以低消耗、低排放、低污染為特征的工業(yè)發(fā)展模式，其核心在于提高能源利用效率，改善能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排一脈相承，都是追求綠色GDP、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題，但在內(nèi)涵上又有所區(qū)別：循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，側(cè)重于能源、物質(zhì)的高效利用；節(jié)能減排出自我國“十一五”規(guī)劃綱要，強(qiáng)調(diào)節(jié)約物質(zhì)資源和能源資源、減少廢棄物和環(huán)境有害物質(zhì)排放；低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重于嚴(yán)格控制現(xiàn)代工業(yè)社會大量燃燒高碳能源的溫室氣體排放。當(dāng)前舟山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平的關(guān)鍵時(shí)期，尤其國務(wù)院批復(fù)成立舟山群島新區(qū)以后，發(fā)展低碳工業(yè)，更是節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變增長方式的重要手段，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，也是舟山工業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，以及面對未來發(fā)展的必然選擇。近年來，舟山市采取了一系列措施，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極申報(bào)省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排，取得了一定的成效。

3 實(shí)施農(nóng)村能源工程，提高農(nóng)村能源利用率

結(jié)合舟山市新漁農(nóng)村建設(shè)工作，大力推動漁農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，建設(shè)以農(nóng)村戶用沼氣池為紐帶的各類能源生態(tài)模式工程，同時(shí)我市根據(jù)實(shí)際需要，配套建設(shè)太陽能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小電源工程，使太陽能和生物質(zhì)能資源得到更有效的利用，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)“美麗海島”新漁農(nóng)村能源利用示范點(diǎn)，到2012年，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到90%以上。

3.1 積極開展農(nóng)村中大型沼氣工程建設(shè)

通過實(shí)施“811”環(huán)境污染治理行動，大力推廣農(nóng)村沼氣工程。到2012年底，全市共對113家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行“減量化、資源化、無害化”處理措施，新建大中型沼氣工程112處（其中列入中央投資項(xiàng)目4處），總池容2.8×104m3，98%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理達(dá)到治理目標(biāo)。

通過實(shí)施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場干濕分離，雨污分流工藝和沼氣處理技術(shù)的處理措施，全市年可處理畜禽糞便1.2×104t，污水17.5×104t，年生產(chǎn)清潔能源沼氣41.5×104m3，折標(biāo)準(zhǔn)煤296.6t。基本解決了規(guī)模養(yǎng)殖場的糞便污染問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，為養(yǎng)殖場提供大量的高效、優(yōu)質(zhì)、清潔能源和高效、優(yōu)質(zhì)的無公害有機(jī)肥。為推廣我市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理起到了示范作用。

3.2 組織實(shí)施秸稈能源化利用項(xiàng)目

近年來農(nóng)作物秸稈和“一枝黃花”一直是困擾有關(guān)部門的一道難題，舟山市組織有關(guān)部門將植物廢棄物的開發(fā)以及制止一枝黃花的迅速蔓延以及制止農(nóng)村秸稈焚燒和隨意丟棄帶來的環(huán)境污染問題與如今國家提倡的“節(jié)能減排”相互結(jié)合，開展農(nóng)村秸稈資源調(diào)查和綜合利用規(guī)劃。

3.3 開展海島清潔能源示范村推廣

2011年開始市農(nóng)業(yè)部門積極參與“美麗海島”建設(shè)，以沼氣、太陽能等清潔能源利用技術(shù)為手段，開展農(nóng)村生態(tài)家園富民計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化的海島新農(nóng)村模式推廣。涌現(xiàn)了一批“戶用沼氣示范村、太陽能利用示范村、農(nóng)村生活污水處理示范村”等典型村落。

同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。依托沼氣合作社，建立市級服務(wù)站和培訓(xùn)基地，對大中型沼氣工程鼓勵(lì)其加入會員，繳納年費(fèi)后由合作社承擔(dān)工程的全年維護(hù)和出料，生活污水凈化沼氣工程由社區(qū)與合作社簽訂服務(wù)協(xié)議由合作社承擔(dān)凈化池維修，定期出料和填料更換。通過沼氣后續(xù)服務(wù)，帶動我市的大中型沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使廣大農(nóng)民和養(yǎng)殖單位受益，鞏固舟山市農(nóng)村能源的建設(shè)成果，引導(dǎo)農(nóng)民確立社會化服務(wù)的理念，使舟山市的農(nóng)村沼氣在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮很好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會效益。