文│張紹山

準(zhǔn)噶爾雄鷹—記新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市米東區(qū)草原監(jiān)理所所長(zhǎng) 董軍

文│張紹山

冰雪再厚，蓋不住戈壁紅柳風(fēng)沙再大，遮不住雄鷹眼睛

—哈薩克族諺語(yǔ)

盛夏，新疆天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣浩瀚地荒漠草原上，太陽(yáng)像燃燒的火球，蒸騰起火辣辣的熱浪。

一輛陳舊的尼桑皮卡卷著塵埃向新疆烏魯木齊市米東區(qū)國(guó)家級(jí)甘泉堡工業(yè)園疾駛。

董軍靜靜坐在司機(jī)旁的位置上，忍受著車(chē)輪的顛簸和烈日的燒烤，微微瞇上疲憊的雙眼，陷入了沉思……

他太累了。在兩個(gè)月治理草原“百日嚴(yán)打”執(zhí)法活動(dòng)中，他身先士卒，帶領(lǐng)草原監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)同破壞草原違法行為展開(kāi)較量。他每天工作十四五個(gè)小時(shí)，常常顧不上吃飯、睡覺(jué)，身體掉了幾斤肉。他患有心臟病，但仍然堅(jiān)持在“嚴(yán)打”第一線(xiàn)，破獲了一個(gè)又一個(gè)破壞草原的違法案件。今天，他剛接到牧民舉報(bào)，前去處理又一件草原違法案件。

一

董軍，烏魯木齊市米東區(qū)草原監(jiān)理所所長(zhǎng)。他今年50歲出頭，身體微胖，一身草原監(jiān)理制服，大檐帽下是一張微黑透紅的臉龐，炯炯有神的眼睛閃爍著智慧的光芒；他軍人出身，說(shuō)話(huà)聲音洪厚響亮。他在草原上風(fēng)霜雨雪十二載，憑著對(duì)草原的熱愛(ài)和忠誠(chéng)，帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)，在全區(qū)853萬(wàn)畝草原上執(zhí)法巡查。只要是草原上的事，吃多少苦，受多少累，他都甘心情愿去做。就是這位普普通通的草原監(jiān)理所所長(zhǎng)，以他特有的品格和膽識(shí)，在保護(hù)草原生態(tài)建設(shè)中干出了令人敬佩、感嘆的事，成為大家的楷模。在米東區(qū)草原上，人們稱(chēng)他為不知疲倦的雄鷹。

有人不理解，說(shuō)他“這是圖啥？”也有人說(shuō)他是“傻子”。董軍從不為這些閑言碎語(yǔ)計(jì)較，而是“讓人去說(shuō)，堅(jiān)定走自己的路”。他說(shuō)：“每個(gè)人都有一個(gè)中國(guó)夢(mèng)，都在自己的崗位上為之努力，我選擇了草原，就要腳踏實(shí)地服務(wù)草原?！彼摹吧怠逼鋵?shí)就是一種奉獻(xiàn)精神，草原需要他，社會(huì)需要他，牧民離不開(kāi)他。

二

2009年，董軍從被任命為烏魯木齊市米東區(qū)草原監(jiān)理所所長(zhǎng)的第一天起，就注重樹(shù)立草原執(zhí)法人員的良好形象。他遵循“熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法”的宗旨，以黨和人民賦予的權(quán)利，充分運(yùn)用《草原法》等法律法規(guī)武器，在保護(hù)草原生態(tài)，與草原違法行為斗爭(zhēng)中，彰顯出勇敢執(zhí)法，不畏強(qiáng)暴的英雄氣概。

2011年8月的一天，陽(yáng)光燦爛。董軍正帶領(lǐng)執(zhí)法人員在草場(chǎng)上巡查，剛到黑溝，就接到了舉報(bào)電話(huà)，稱(chēng)新疆特變電工下屬某廠正在甘泉堡區(qū)域施工作業(yè)，涉嫌破壞草場(chǎng)。

他驅(qū)車(chē)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，看到七八個(gè)人正拿著經(jīng)緯儀在草場(chǎng)施工作業(yè)。他上前亮出行政執(zhí)法證件，并命令執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取證。同時(shí)，他大聲喝問(wèn)：“誰(shuí)批準(zhǔn)你們占用草場(chǎng)！”那幾個(gè)人理也不理，仍我行我素。董軍迅速作出將經(jīng)緯儀進(jìn)行證據(jù)保存的判斷，同時(shí)下發(fā)了責(zé)令改正通知書(shū)和證據(jù)保存清單，要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽收，遭到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人拒絕。當(dāng)董軍一行人準(zhǔn)備離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，這些人又阻止執(zhí)法車(chē)離開(kāi)。那位負(fù)責(zé)人還揚(yáng)言說(shuō)：“你們別走，等廠領(lǐng)導(dǎo)來(lái)收拾?！?/p>

此刻，董軍也想會(huì)一會(huì)該廠的領(lǐng)導(dǎo)。大約半個(gè)小時(shí)，該廠一姓肖領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)20名保安來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。董軍將情況對(duì)這位肖姓領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明：“我們所做的一切都嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的程序處理，其他事情回辦公室處理?！边@位肖姓領(lǐng)導(dǎo)要求歸還經(jīng)緯儀，對(duì)此，董軍又說(shuō)：“這是物證，事情處理完后再歸還?！闭f(shuō)完再次要離開(kāi)。這時(shí)，這位肖姓領(lǐng)導(dǎo)下令強(qiáng)行搶奪物證—經(jīng)緯儀。同時(shí)，兩名保安開(kāi)始搶奪正在拍攝取證的執(zhí)法人員陳楊楊手中的數(shù)碼相機(jī)，并將她推倒在地。董所長(zhǎng)見(jiàn)此情景，一邊保護(hù)陳楊楊和照相機(jī)，一邊大聲說(shuō)：“住手！你們?yōu)槭裁磽寠Z物證，這是犯法?！边@時(shí)又有3名保安將董軍包圍，阻止他去保護(hù)照相機(jī)，草原監(jiān)理所其他執(zhí)法人員見(jiàn)狀也前去保護(hù)物證，但均遭到保安圍攻。直到公安干警到來(lái)后，這場(chǎng)執(zhí)法與違法的較量才宣告結(jié)束。此間，草原執(zhí)法尊嚴(yán)得到維護(hù)，但董軍卻因心臟病發(fā)作被送進(jìn)醫(yī)院。

5月的準(zhǔn)噶爾大地鮮花盛開(kāi)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師102團(tuán)與新疆阜康交界的荒漠上紅柳充滿(mǎn)生機(jī)。烏魯木齊市某電力公司未經(jīng)土地、草原監(jiān)理部門(mén)批準(zhǔn)，自行在草原上違法建房，董軍帶領(lǐng)執(zhí)法來(lái)到這里，看到眼前被破壞的草原驚呆了。在推土機(jī)的隆隆聲中，一片片紅柳和綠草紛紛倒下，被泥土淹沒(méi)。

“住手！你們?yōu)槭裁丛诓菰辖ǚ?？”董軍大聲喝?wèn)。

修建房的人是農(nóng)民工，他們抬頭看了一眼執(zhí)法人員，七嘴八舌地說(shuō)：“你們?nèi)フ夜景?！”然后又埋頭繼續(xù)干活?？吹竭@種情況，董軍一邊阻止勸說(shuō)停工，一邊命令執(zhí)法人員拍照取證。這時(shí)，電力公司領(lǐng)導(dǎo)帶著10多名身穿制服的保安人員前來(lái)阻撓。董軍心平氣和的宣傳《草原法》并責(zé)令停工，辦理草原超占用手續(xù)。這時(shí)，一名保安拒聽(tīng)宣傳教育，拳打腳踢將董軍打傷，頓時(shí)鮮血從他頭部流了下來(lái)，同事迅速把他送到醫(yī)院。

前來(lái)醫(yī)院探望的朋友說(shuō)：“你已經(jīng)上了年紀(jì)，就睜一只眼，閉一只眼算了，草原是國(guó)家的，何必較真自己受罪?！倍娐?tīng)了笑了笑說(shuō)：“我在這個(gè)崗位上，就要對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)，受點(diǎn)疼痛不算什么！”

董軍在執(zhí)法工作中，不分分內(nèi)分外，只要是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民有益的事他就去做。

一次董軍帶領(lǐng)草原監(jiān)理執(zhí)法人員到烏魯木齊市米東區(qū)三道壩鎮(zhèn)堿泉子村附近草場(chǎng)巡查。途中，看到有100多農(nóng)民聚在一起，在一名嚴(yán)姓農(nóng)民教唆下，不接受電力建設(shè)中國(guó)家土地補(bǔ)償價(jià)格，與自治區(qū)電力公司糾纏，造成事態(tài)緊張升級(jí)。為了避免流血事件發(fā)生，董軍停車(chē)上前勸說(shuō)：“這是國(guó)家電網(wǎng)，要支持電力建設(shè)，對(duì)米東區(qū)事業(yè)發(fā)展有很大好處?！闭谒蛉罕娦麄麟娋W(wǎng)的好處時(shí)，有一農(nóng)民不耐煩聽(tīng)，舉起石頭砸向董軍肋骨，他忍著疼痛，一手叉腰，仍然堅(jiān)持勸導(dǎo)。同事勸他回家休息，他說(shuō)：“這點(diǎn)傷不要緊”。就這樣又足足講了20多分鐘，直到傷痛實(shí)在忍不住時(shí)才離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。晚上到醫(yī)院一檢查，軟肋骨已經(jīng)斷裂兩根，妻子心疼地說(shuō)他多管閑事，他說(shuō)：“我是一名黨員干部，看到動(dòng)亂違法的事就愛(ài)管。”

三

前幾年，社會(huì)上一些不正之風(fēng)刮進(jìn)草原執(zhí)法部門(mén)：“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不廉潔行為敗壞了單位形象。而身為草原監(jiān)理所所長(zhǎng)的董軍則一身正氣，兩袖清風(fēng)，時(shí)時(shí)處處講廉政。有人公車(chē)私用他黑著臉當(dāng)面批評(píng)，有人為加班費(fèi)取鬧是他黑著臉擋了回去，還有人出差多報(bào)銷(xiāo)又是他扮演了黑臉包公。他之所以能堅(jiān)持原則，不僅是因?yàn)樗趫?zhí)法上嚴(yán)格，威信很高，更重要的是他自己清廉公正，讓人信服。

他在平時(shí)工作中嚴(yán)于律己，“不辦人情案，不行賄受賄，不公車(chē)私用”，帶頭爭(zhēng)做廉潔勤政的模范，受到農(nóng)牧民群眾的贊譽(yù)。2013年4月的一個(gè)上午，董軍帶領(lǐng)草原監(jiān)理執(zhí)法人員到米東區(qū)柏楊河哈薩克民族鄉(xiāng)壩溝巡查火情和禁牧?xí)r，碰到2名鄰縣的牧民趕著400多只羊在草場(chǎng)上放牧，當(dāng)時(shí)烏魯木齊市已經(jīng)開(kāi)始禁牧。米東區(qū)草原監(jiān)理所和該縣草原監(jiān)理所是友好單位，但為了保護(hù)草原，董軍不講私情，對(duì)牧民做出扣留羊只處理。第二天該縣草原監(jiān)理所打來(lái)電話(huà)，要求放掉羊群從輕處理，董軍回話(huà)說(shuō)：友好歸友好，執(zhí)法原則不能丟。

有一次，董軍愛(ài)人回娘家，還帶著許多禮品。同事開(kāi)車(chē)去接董軍時(shí)看到這種情況，就說(shuō)用車(chē)送一下，董軍說(shuō)：“公車(chē)私人不能用，還是自己搭車(chē)去吧?！睈?ài)人憤憤地瞪了董軍一眼，含著淚花走了。

2013年，烏魯木齊市蘆草溝鄉(xiāng)有個(gè)老板準(zhǔn)備征用一片草場(chǎng)，但草場(chǎng)不符合手續(xù)。老板為了多占用草場(chǎng)，給董軍送去一箱2000多元的白酒。董軍說(shuō)：“草場(chǎng)是國(guó)家的，一寸都不能多占用，酒還是拿回去吧?！毕襁@樣給董軍送禮的人很多，粗略統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，董軍收到金銀首飾、現(xiàn)金卡、購(gòu)物券、煙酒補(bǔ)品等多達(dá)30多件，價(jià)值5萬(wàn)多元，全部被董軍上繳，由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)清退。

四

走進(jìn)烏魯木齊市米東區(qū)草原監(jiān)理所，人們總能在每個(gè)職工手邊、辦公桌上看到草原監(jiān)理所發(fā)的《哈語(yǔ)基礎(chǔ)入門(mén)》，這是草原監(jiān)理所為干部職工加強(qiáng)與哈薩克族牧民和職工之間交流溝通而發(fā)的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)材料。

米東區(qū)草原監(jiān)理所職工有回、漢、哈、維四個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族職工占45%。董軍十分重視民族團(tuán)結(jié)工作，他說(shuō)：“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線(xiàn)，也是做好草原行政執(zhí)法工作的基石?！睘榱税衙褡鍒F(tuán)結(jié)落到實(shí)處，董軍還推動(dòng)在各族職工之間開(kāi)展結(jié)對(duì)子活動(dòng)，職工在生活、學(xué)習(xí)和工作中遇到困難，都可以相互支持幫助，對(duì)家庭困難、身患重大疾病的職工還及時(shí)開(kāi)展愛(ài)心捐助，不斷傳遞正能量。

每逢春節(jié)、古爾邦節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，董軍都會(huì)帶領(lǐng)草原監(jiān)理所班子成員到職工家中進(jìn)行慰問(wèn)走訪，使職工真切感受到集體大家庭的溫暖。

董軍始終堅(jiān)持“民族團(tuán)結(jié)無(wú)小事”的理念。職工有困難100%努力解決。他在對(duì)牧區(qū)牧民宣傳草原執(zhí)法的同時(shí)，也在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。他還組織執(zhí)法隊(duì)員深入牧區(qū)為牧民排憂(yōu)解難：修棚圈、清理冰雪、疏理河道、搭氈房、依法維權(quán)等，讓民族團(tuán)結(jié)之花美麗綻放。

烏魯木齊市米東區(qū)白楊河哈薩克民族鄉(xiāng)玉希布早村牧民阿德力有80余畝草場(chǎng)，這是他的命根子，因與新疆某水泥公司在草場(chǎng)采礦發(fā)生賠償糾紛，阿德力把該水泥公司起訴到法院，法院看了訴狀感到棘手，不予立案，這件事就擱下來(lái)了。

這一擱就是8年，在這8年當(dāng)中，阿德力因語(yǔ)言障礙，有苦無(wú)處訴，有冤無(wú)處申，為草場(chǎng)的事愁得吃不上飯，睡不好覺(jué)，人也瘦成了皮包骨頭，嘴里還含糊不清的喃喃著：“胡大！咋辦呢？”

在2013年領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日走訪當(dāng)中，董軍了解到這一情況，立即找到這家水泥公司協(xié)商，依照《草原法》條款規(guī)定，該公司一次性給阿德力補(bǔ)償草原占用費(fèi)38萬(wàn)多元，這樣不僅增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，還保證了牧民增收。對(duì)此，阿德力高興地說(shuō)：“董軍是黨的好干部，牧民的貼心人?！?/p>

還有一次，一位60多歲的哈薩克族婦女到米東區(qū)農(nóng)牧局辦事，辦完事已到晚上，公共汽車(chē)停了，她回不了家，在草原監(jiān)理所門(mén)前來(lái)回徘徊，董軍下班看到這一情況，立即派車(chē)把老人送回了家。事后，老人逢人便說(shuō)：“董所長(zhǎng)是牧民的好巴郎?！?/p>

五

“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，為人民服務(wù)是我們的天職?！边@是董軍常說(shuō)的一句話(huà)。這些年，他為保護(hù)草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)，經(jīng)常帶病工作，對(duì)工作嘔心瀝血，對(duì)職工親如兄弟。

這些年，董軍踏遍了烏魯木齊米東區(qū)的山山水水，去的最多的就是新疆古爾班通古特沙漠邊緣的荒漠草原（當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為北沙窩）。這里生長(zhǎng)著野生的大蕓（肉蓯蓉）、甘草、黃芪等名貴藥材，常常遭到人為破壞。

2012年7月，北沙窩赤日炎炎，董軍接到舉報(bào)電話(huà)，有人在北沙窩挖大蕓，他立即帶執(zhí)法人員驅(qū)車(chē)前往，由于路途遙遠(yuǎn)，天氣炎熱，他心臟病復(fù)發(fā)，被送進(jìn)自治區(qū)中醫(yī)院打針治療。剛打上點(diǎn)滴，他又接到米東區(qū)委常委董紹明電話(huà)，讓他迅速趕到新疆路橋公司開(kāi)會(huì)，研究外環(huán)路建設(shè)占用草場(chǎng)等問(wèn)題。當(dāng)董紹明看到董軍手腕上還帶著針頭，堅(jiān)持帶病參加會(huì)議，十分感動(dòng)，對(duì)前來(lái)參加會(huì)議的同志說(shuō)：“真是一位好同志啊！”之后迅速讓董軍說(shuō)明情況，又立即派車(chē)把他送回醫(yī)院。

草原禁牧員馬哈扎是哈薩克族，家住在玉希布早村。他全家4口人，妻子無(wú)工作，孩子小，收入低，生活困難，是所里的貧困戶(hù)。冬天快要到了，他家里還沒(méi)錢(qián)買(mǎi)煤，董軍了解情況后，立即拿出3000多元，買(mǎi)了一車(chē)煤送到他家，解決了他家的過(guò)冬問(wèn)題。對(duì)此，馬哈扎很感動(dòng)，連聲說(shuō)謝謝所長(zhǎng)關(guān)心。“無(wú)論少數(shù)民族還是漢族，誰(shuí)家都有困難，作為黨的干部，最大的愿望是大家都要盡力脫貧?！倍娺@樣說(shuō)。

董軍這位普通的黨員干部，草原監(jiān)理所所長(zhǎng)，心中裝滿(mǎn)了別人、事業(yè)和責(zé)任，唯獨(dú)沒(méi)有自己。他為集體爭(zhēng)得了許多榮譽(yù)，烏魯木齊市米東區(qū)60年沒(méi)發(fā)生一起重大火災(zāi)，草原占用、草原補(bǔ)償、草原硬件等三項(xiàng)工作居于全疆第一。米東區(qū)草原監(jiān)理所先后榮獲自治區(qū)級(jí)精神文明單位，草原防火先進(jìn)單位和草原監(jiān)理執(zhí)法先進(jìn)單位。他本人也連續(xù)6年被自治區(qū)評(píng)為草原監(jiān)理、草原防火先進(jìn)個(gè)人。