張朝臣

摘 ?要：該文概述了譙城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)包括糧食、油料的生產(chǎn)情況;介紹了譙城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及人力資源、水資源、交通資源、電力資源等及扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀;資源優(yōu)勢(shì);保障措施;譙城區(qū)

中圖分類號(hào) F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ?文章編號(hào) 1007-7731（2015）01-22-03

譙城區(qū)位于安徽省西北部，西部、北部與河南省接壤，東與渦陽(yáng)縣相鄰，南與阜陽(yáng)市太和縣相連，是亳州市府所在地，具有3 000多年的歷史，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。全區(qū)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，272個(gè)行政村，全區(qū)總面積2 226km2，耕地總面積15.45萬(wàn)hm2，其中常用耕地面積12.68萬(wàn)hm2。全區(qū)總?cè)丝?61.6萬(wàn)，其中農(nóng)村人口140萬(wàn)，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。我區(qū)地處黃淮平原南部，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨量適中，光照充足。常年平均氣溫14.8℃，大于或等于10℃的活動(dòng)積溫5 320℃，無(wú)霜期210d，年日照2 400h，常年降雨量803.5mm，土質(zhì)為黃潮土及砂姜黑土，光、熱、水等自然資源豐富，適宜小麥、棉花、大豆、玉米、蔬菜等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是全國(guó)重要的商品糧基地。常年播種面積17.33萬(wàn)hm2左右，糧食總產(chǎn)量10億kg，全區(qū)人均占有糧食580kg，糧食商品率68%，是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

1.1 糧食生產(chǎn)情況 近年來(lái)，譙城區(qū)認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，提高了廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，并以開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米“振興計(jì)劃”和農(nóng)業(yè)部糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，抓好典型示范，推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)，加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。全區(qū)糧食生產(chǎn)連續(xù)11a呈現(xiàn)增產(chǎn)態(tài)勢(shì)。今年預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)102.02萬(wàn)t，較上年100.6萬(wàn)t增加1.42萬(wàn)t，增長(zhǎng)1.4%。各作物產(chǎn)量情況如表1：

表1 亳州市及譙城區(qū)糧食生產(chǎn)情況（萬(wàn)hm2、萬(wàn)t）

[區(qū)域＼& ?糧食合計(jì) ?＼& ? ?小麥 ? ?＼& ? ?玉米 ? ?＼& ? 大豆 ? ＼&面積＼&總產(chǎn)＼&面積＼&總產(chǎn)＼&面積＼&總產(chǎn)＼&面積＼&總產(chǎn)＼&合計(jì)＼&81.73＼&519＼&40.91＼&308.8＼&24.13＼&173.6＼&16.49＼&36.6＼&譙城區(qū)＼&16.67＼&102＼&8.8＼&66＼&3.33＼&27.5＼&4.33＼&8.5＼&蒙城縣＼&21.55＼&161.5＼&14.15＼&76.5＼&10.4＼&80.4＼&2＼&4.6＼&渦陽(yáng)縣＼&22.79＼&135.5＼&11.83＼&89.3＼&5.07＼&32.7＼&5.89＼&13.5＼&利辛縣＼&19.73＼&120＼&14.15＼&77＼&4.22＼&33＼&4.27＼&10＼&]

從表1可以看出，全市常年糧食播種面積81.73萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)519萬(wàn)t。其中：小麥面積40.91萬(wàn)hm2，總產(chǎn)308.8萬(wàn)t;玉米面積24.13萬(wàn)hm2，總產(chǎn)173.6萬(wàn)t;大豆面積16.49萬(wàn)hm2，總產(chǎn)36.6萬(wàn)t。

1.2 油料生產(chǎn)情況 近幾年，隨著勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)增多，傳統(tǒng)的油料作物由于不能采取機(jī)械收割，面積在逐年減少。20世紀(jì)90年代，譙城區(qū)油料作物面積1.2萬(wàn)hm2左右，總產(chǎn)2.5萬(wàn)t左右。2013年全區(qū)油料種植面積247.73hm2，平均單產(chǎn)160kg/667m2，總產(chǎn)8 955t。全區(qū)在整個(gè)亳州市油料生產(chǎn)中占有一定的比重。

2 農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

2.1 人力資源 （1）人口資源情況。全區(qū)總?cè)丝?61.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口140萬(wàn)人，全區(qū)勞動(dòng)力有80多萬(wàn)人，常年外出務(wù)工人員26萬(wàn)人，留守勞動(dòng)力30萬(wàn)人左右。譙城區(qū)是亳州市政府所在地，地處中原腹地，蘇、魯、豫、皖4省結(jié)合部，輻射半徑150km，涉及10個(gè)地級(jí)城市，近1.2億人口。不僅人力資源極為充足，也是一個(gè)較大的消費(fèi)群體。（2）人口素質(zhì)。譙城區(qū)勞動(dòng)力總體素質(zhì)一般表現(xiàn)在勤勞、吃苦、服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮等方面，勤于鉆研、好學(xué)，適應(yīng)崗位快，有一定的技能水平。我區(qū)有職業(yè)大專2所，職業(yè)中專24所，全區(qū)由勞動(dòng)部門委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有24家，每年陽(yáng)光工程培訓(xùn)人員5 000人左右，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主招生培訓(xùn)約1萬(wàn)人左右。

2.2 水資源 亳州市譙城區(qū)地處淮北沖積平原的西南部，屬淮河流域。多年平均降雨量803.5mm，平均水面蒸發(fā)量1747.8mm。境內(nèi)有渦河水系、包河水系、西淝河水系。油河、名河、趙王河、武楊河、武家河五大骨干河道分別自西向東橫穿境內(nèi)，并有宋湯河、龍鳳新河、穿楊新河3條南北人工河道貫穿各水系，以相互調(diào)濟(jì)水量。據(jù)“安徽省亳州市水源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告”，全區(qū)多年平均徑流深143.9mm，其中渦河流域?yàn)?43.8mm，包河流域?yàn)?44mm，西淝河流域?yàn)?44.5mm，75%水平年徑流深全區(qū)平均為107.9mm，其中渦河流域?yàn)?07.85mm;包河流域?yàn)?08mm;西淝河流域?yàn)?08.4mm。譙城區(qū)水資源總量為6.468億m3，其中地表水3.516億m3，地下水3.791億m3。可利用水資源量為3.378億m3，其中地表水1.44億m3，地下水2.16億m3。

譙城區(qū)地下水的補(bǔ)給來(lái)源，主要接受大氣中降水的滲入，故而大氣降水的補(bǔ)給與沖淡作用加重了碳酸型的弱礦化淡水，根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，CHO3型水占97%，HCO3CL-水型、HCO3-SO4型水占3%。礦化度0.18～1.12g/L，鹽度0.26～1.94mg當(dāng)量/L，堿度小于3.5mg當(dāng)量/L。物理性質(zhì)是無(wú)色、無(wú)臭、透明的水，水溫為14～19℃。我區(qū)地下水皆屬于淡水，水質(zhì)良好，多適合于農(nóng)田灌溉用和畜禽飲用。

2.3 交通資源 京九鐵路縱貫?zāi)媳保?05國(guó)道、311國(guó)道及濟(jì)廣高速、泗許高速在境內(nèi)縱橫交叉。渦河航運(yùn)通達(dá)淮河長(zhǎng)江。隨著京九鐵路電氣化改造和商杭高鐵的建設(shè)，未來(lái)3～5a內(nèi)，亳州與周邊的時(shí)空距離將大大拉近，到蚌埠1h、到合肥1.5h，到上海3h，到杭州3.5h，到北京4h，承南啟北、東進(jìn)西出的區(qū)域優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。

2.4 電力資源 我區(qū)有110kV變電站4個(gè)（亳州、湯陵、鳳尾、芍花），35kV變電站13個(gè)（魏崗、古井、西郊、十河、雙溝、古城、大楊、十九里、五馬、大寺、張集、張葦及王樓）。10kV配電線路有65條，用電覆蓋率100%。趙橋220kV變電所正在建設(shè)。大楊鎮(zhèn)110kV變電站也正在建設(shè)。糧食加工用電較為方便。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)優(yōu)勢(shì) 我區(qū)積極爭(zhēng)取省政府支持皖北發(fā)展及國(guó)家對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策項(xiàng)目，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化示范基地，對(duì)一批糧食加工龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升改造，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧食種植基地13.3萬(wàn)hm2，培育企業(yè)品牌和培育糧食加工經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才。通過(guò)創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)化示范基地，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，增加糧食產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入。

3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障措施

3.1 高度重視，強(qiáng)化對(duì)糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)委、區(qū)政府對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視，自去年秋種開(kāi)始，多次召開(kāi)糧食生產(chǎn)工作會(huì)議，分析糧食生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)全區(qū)糧食生產(chǎn)進(jìn)行具體部署，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行插標(biāo)立界，建立土地檔案，制定《譙城區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《譙城區(qū)2014年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《譙城區(qū)2014年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件。為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)政府成立了噸糧田創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組，具體指導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，層層包點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)，確保了各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3.2 貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性 我區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)涉農(nóng)部門高度重視惠農(nóng)政策落實(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，并采取多種形式進(jìn)行宣傳和貫徹。通過(guò)電視、報(bào)刊等多種形式進(jìn)行大力宣傳，積極組織宣講團(tuán)，深入基層，深入農(nóng)戶，深入田間進(jìn)行廣泛宣傳，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。并加強(qiáng)了監(jiān)督，確保糧補(bǔ)政策、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位，杜絕出現(xiàn)截留、抵扣、挪用糧補(bǔ)資金現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

3.3 廣泛開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，狠抓示范引導(dǎo) 積極開(kāi)展噸糧田創(chuàng)建和省政府小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃活動(dòng)，以及農(nóng)業(yè)部“萬(wàn)畝噸糧田整建制高產(chǎn)創(chuàng)建”活動(dòng)。2014年，圍繞噸糧市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)科技推廣，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，全區(qū)糧食生產(chǎn)取得可喜成績(jī)。全年糧食播種面積16.93萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)102.02萬(wàn)t，較上年100.6萬(wàn)t增加1.42萬(wàn)t。午季全區(qū)8.8萬(wàn)hm2小麥平均667m2單產(chǎn)500.9kg，總產(chǎn)66.12萬(wàn)t，單產(chǎn)與去年持平，總產(chǎn)比去年增長(zhǎng)4.5%，鞏固了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建成果。全區(qū)秋糧面積7.8萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)310kg，總產(chǎn)35.9萬(wàn)t，較去年增8.6%。2萬(wàn)hm2噸糧田創(chuàng)建的玉米田，經(jīng)省專家組驗(yàn)收，平均單產(chǎn)524.1kg。

3.4 狠抓技術(shù)服務(wù)，提高種糧科技含量 今年以來(lái)，我們采取多種形式，開(kāi)展技術(shù)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。一是先后利用《走進(jìn)農(nóng)家》電視欄目開(kāi)展技術(shù)講座50多期。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)300多場(chǎng)次，并利用召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，開(kāi)展技術(shù)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，印發(fā)了技術(shù)資料80多萬(wàn)份，技術(shù)掛圖8萬(wàn)份。我們還結(jié)合新型農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、深入田間，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)技推廣最后“一公里”問(wèn)題，積極送科技下鄉(xiāng)。實(shí)行技術(shù)人員劃片包干，責(zé)任到人，明確技術(shù)服務(wù)職責(zé)。推廣應(yīng)用了深耕深松、測(cè)土配方施肥、精少量機(jī)播、追施拔節(jié)肥、病蟲害綜合防治等小麥高產(chǎn)栽培技術(shù);增加種植密度、機(jī)播機(jī)收、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、推遲收獲等玉米高產(chǎn)栽培技術(shù);大豆寬行稀植、配方施肥、病蟲害綜合防治、化學(xué)除草等大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)。糧食優(yōu)良品種覆蓋率100%，關(guān)鍵技術(shù)到位率95%以上。

3.5 抓項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田 我區(qū)積極爭(zhēng)取并實(shí)施了小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、國(guó)家優(yōu)糧工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家增糧工程項(xiàng)目、大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)業(yè) 綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，幾年來(lái)項(xiàng)目累計(jì)投資2.2億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.33萬(wàn)hm2。項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)了我區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣了良種和配套技術(shù)，大提高了我區(qū)糧食生產(chǎn)能力。

3.6 狠好土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變 為切實(shí)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，真正發(fā)展示范帶勁作用，我區(qū)制定扶持措施，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)辦公室和服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)小麥、玉米生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，更好地落實(shí)了“六統(tǒng)一”技術(shù)措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地4.67萬(wàn)hm2，全區(qū)6.7hm2以上的種植大戶476戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積1.27萬(wàn)hm2，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個(gè)村、農(nóng)戶2.1萬(wàn)戶。66.67hm2以上的種植大戶有19戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積3 400hm2。種糧大戶實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)置生產(chǎn)資料、統(tǒng)一開(kāi)展病蟲草害防控、統(tǒng)一播種收割，生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效益提高。

（責(zé)編：張長(zhǎng)青）