杜垚　鄭曉蕓　于百江

摘 要：我國各類農作物秸稈資源十分豐富，但其綜合利用率極其低下。我國很多地方采用焚燒秸稈這樣原始的方式來處理廢棄的秸稈，這不僅浪費了生物質資源更造成了極大的環(huán)境污染。本文以四川省新都區(qū)為例，分析了秸稈綜合利用存在的困境，由此提出了秸稈處理中轉站這一概念，強調了秸稈處理中轉站在秸稈綜合利用中所處的關鍵地位。

關鍵詞：秸稈資源；體系建設；中轉站

我國各類農作物秸稈資源十分豐富，年產量達6億多噸，其中3.5億噸用作燃料或就地焚燒，約占總量的58%。農作物秸稈是一種可再生的物質能源，但它作為能源的利用基本上還處于直接燃燒的原始階段，我國每年約有2億多噸的作物秸稈的露天焚燒，由此產生的CO2排放量高達5億多噸，這不僅浪費了生物質資源，還嚴重影響了村鎮(zhèn)、城市的生態(tài)環(huán)境，給人們的生產生活帶來了諸多困擾。

秸稈作為重要的生物質能源之一，猶如硬幣，具有兩面性：將其廢棄焚燒，會造成嚴重的環(huán)境污染，威脅居民的生命財產安全；對其加以利用，則可實現(xiàn)農業(yè)生產系統(tǒng)中的物質高效轉化和能量高效循環(huán)，是發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟的重要途[1]。

盡管國家陸續(xù)頒布了諸如《中華人民共和國可再生能源法》、《農業(yè)生物質能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2015年）》等相關法律和扶持政策來引導秸稈資源正確的綜合利用，但在我省內效果并不明顯，秸稈綜合利用市場還未真正打開。本文以成都市新都區(qū)為調研基地，就秸稈綜合利用存在的問題進行了全面調查，并提出了秸稈處理中轉站是促進秸稈綜合利用的關鍵橋梁這一觀點。

1.新都秸稈利用現(xiàn)狀

研究區(qū)新都位于四川省成都市北部，屬于川西平原腹心地帶。新都區(qū)下轄3個街道（新都街道、大豐街道、三河街道）、10個鎮(zhèn)（新繁、新民鎮(zhèn)、清流鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、馬家鎮(zhèn)、泰興鎮(zhèn)、木蘭鎮(zhèn)、軍屯鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)）總面積428平方公里。區(qū)內地勢平坦，土壤肥沃，農作物種植面積廣，常用耕地面積74.5萬畝。其中，農作物播種面積60萬畝，秸稈資源量豐富，資料顯示2013年度，新都區(qū)秸稈資源總量達332.85萬噸，而燃燒廢氣秸稈量占總量的78.3%，生物質資源浪費嚴重，環(huán)境破壞日益明顯。

1.1新都秸稈產量分析

經過實地調查，我們得到了2013年度新都區(qū)各類秸稈產出時間和數(shù)量，見表1.1和圖1.1。

1.2新都秸稈地域分析

研究區(qū)新都區(qū)包括大豐、三河2個場，新繁、新民、清流、龍橋、馬家、木蘭、軍屯、石板灘、斑竹園10個鎮(zhèn)，經過半年的實地調查，我們得到了區(qū)內各場鎮(zhèn)的2013年秸稈產量實際數(shù)據(jù)，如圖1.2：

圖1.2 2013年度新都各地秸稈產量餅狀圖

1.3新都秸稈季節(jié)性分析

一年四季，不同的農作物產生不同的秸稈，因而秸稈的數(shù)量和類型也受季節(jié)制約。通過實地調研和查閱資料，我們得到了2013年度研究區(qū)（新都）秸稈的季節(jié)性產量數(shù)據(jù)，見表1.3。

2.秸稈資源未充分利用的原因

農戶、企業(yè)、政府是秸稈綜合利用過程中的三個重要主體，因此對秸稈綜合利用問題形成的原因分析也圍繞這幾個因素展開。

2.1農戶因素

1）農戶基本特征受限

農戶的基本特征，包括戶主年齡，戶主文化程度等。戶主年齡較小的農戶較為偏好選擇勞動節(jié)約型的生產方式，露天焚燒秸稈的可能性較大，但如果農戶年齡大到一定程度，就會受到自身體力因素的限制，這又將導致露天焚燒秸稈的可能性增加。戶主文化程度越高，越容易認識到露天焚燒秸稈的危害性和由此所承擔的法律責任。

2）勞動力不足受限

家庭耕地面積越大，農戶需耗費越多的勞動力成本收集打捆、運輸?shù)径?，而農忙時要搶收搶種，最終農戶會放棄出售稻稈。因此，這仍然是勞動力機會成本高、機械匱乏帶來的問題。

3）秸稈利用成本受限

農戶利用秸稈的成本主要表現(xiàn)在：一是秸稈還田機具的購置成本或秸稈還田過程中花費的機械成本；二是秸稈沼氣池的修建維護費用；三是秸稈出售過程中花費的勞動力成本及運輸成本。農戶利用秸稈需耗費較高的人力、物力、財力，成本過高。

2.2企業(yè)因素

秸稈得以成為名副其實的可再生資源，形成規(guī)?；?，有賴于產業(yè)化發(fā)展的帶動。然而目前社會資本投資秸稈開發(fā)利用的積極性不高，秸稈利用的龍頭企業(yè)較少，且投入產出效率低，處于小規(guī)模、低層次水平。

秸稈利用企業(yè)的融資渠道過窄。由于我國秸稈產業(yè)剛剛起步，秸稈利用企業(yè)對資金的需求強烈。然而現(xiàn)階段秸稈利用企業(yè)在融資方面卻遭遇以下困境：1）由于秸稈產業(yè)投資風險較大、資金回收周期較長，社會資金不敢輕易介入；2）秸稈利用企業(yè)規(guī)模普遍較小，經營能力有限，難以獲得銀行貸款；3）秸稈利用龍頭企業(yè)雖然從政府的優(yōu)惠政策中獲得一定益處，但有限的益處難以滿足秸稈利用企業(yè)經營運轉的需求。

秸稈分散在千家萬戶，如果由企業(yè)自行收集運輸，需付出高昂的交易成本。此外，秸稈體積蓬松、占用空間大，且收獲具有季節(jié)性，這對稻稈加工企業(yè)獲得穩(wěn)定原料來源和秸稈存儲造成極大的困難。

2.3政府因素

調查中發(fā)現(xiàn)，由于宣傳引導不到位，農民對生態(tài)保護意識不強，對秸稈焚燒的危害、稻稈還田等利用方式的好處并不知曉，農民并未深刻認識到秸稈是一種“用則利，棄則廢”的生物質能源。

在利益補償機制方面，各地政府缺乏明確、全面的財政稅收補貼政策?，F(xiàn)有的優(yōu)惠政策主要有禁燒補貼、秸稈還田補貼和對稻稈綜合利用企業(yè)的補貼，很多地區(qū)秸稈綜合利用補貼不能直接發(fā)放到農戶手中，這在一定程度上也降低了單個農戶秸稈綜合利用的積極性。

2.4其他因素

1）秸稈收集運輸體系不完善

收集環(huán)節(jié)不健全。秸稈具有體積蓬松、分布分散、密度低、季節(jié)性強的特點，使得秸稈的收集存在較大困難。秸稈資源分布零散、農戶收集能力有限，這些都加大了收集秸稈的難度。

2）加工中轉中心缺失

從秸稈收集到秸稈利用，秸稈加工中轉中心起著橋梁的作用，也是秸稈資源從簡單、單一利用到高效、多元利用的必經之路[2]。然而，秸稈加工中轉中心這一環(huán)節(jié)在秸稈收貯利用體系建設過程中普遍缺失，以致秸稈資源只是簡單化地從田間到收貯中心再到相關企業(yè)，秸稈附加值未被充分發(fā)掘，這也是秸稈資源得不到綜合利用的重要因素。

3、促進秸稈綜合利用的建議

通過調研，我們不難發(fā)現(xiàn)新都區(qū)實際秸稈資源豐富，由于政府、農戶、企業(yè)和體系的因素導致秸稈未能得到充分利用。政府的有利引導需要完善的處理體系為基礎，農戶的正確行為需要以完善的處理體系為保障，企業(yè)的合理收購需要完善的處理體系為支撐。那么建立完善的秸稈處理體系和產業(yè)鏈條便是解決秸稈綜合利用的核心問題[3]。

在大量走訪新都周邊農戶和企業(yè)之后，我們發(fā)現(xiàn)目前秸稈產業(yè)利用環(huán)節(jié)與收貯運環(huán)節(jié)出現(xiàn)的嚴重脫節(jié)是完善秸稈處理體系的重要突破口，對此，我們提出了秸稈加工中轉站這個平臺，這個平臺能幫助我們將秸稈資源從單一、簡單的利用提升到多元化、綜合利用的層面。

秸稈中轉站立足于促進秸稈能源綜合利用，致力于實現(xiàn)農戶、企業(yè)之間秸稈供應零障礙，確保更多生物質能源得到最大化應用，其主要任務包括：

1）密切聯(lián)系農戶。通過與新都周邊各村委會干部交流溝通，建立中轉站與村委會的合作關系。村委會負責人協(xié)助中轉站向農戶宣傳秸稈收購的相關事宜，并組織農戶將秸稈統(tǒng)一分類囤積。選派農戶經紀人，中轉站與之洽談秸稈收購價格、數(shù)量等相關內容，完成中轉站和農戶的一次秸稈收購行為。

2）尋求對口企業(yè)。秸稈作為生物質能源，其應用廣泛，因而尋得相關的企業(yè)進行秸稈收購是可行的。尋求合作企業(yè)，我們主要通過實地走訪、電話聯(lián)系和互聯(lián)網(wǎng)電子平臺吸引企業(yè)合作。掌握了各企業(yè)秸稈需求時節(jié)、需求類型、需求數(shù)量以及收買價格等情況，及時合理的將在手的秸稈資源輸送到需求企業(yè)，完成秸稈資源的二次整合分配。（作者單位：西南石油大學地球科學與技術學院）

該文章系“四川省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目《概念秸稈綜合利用與環(huán)保處理中轉站》”成果

參考文獻：

[1] 鞠昌華.我國農作物秸稈處理的困境與對策[J].貴州農業(yè)科學，2011，39（6）：221-224.

[2] 楊柳，范成五等.貴州秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀與對策[J].貴州農業(yè)科學，2012，40（5）：109-112.

[3] 張艷麗，王飛等.我國秸稈收儲運系統(tǒng)的運營模式、存在問題及發(fā)展對策[J].可再生能源，2009，27（1）：1-5.