●吳之如
據(jù)新華社報(bào)道,3月25日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求堅(jiān)持權(quán)由法授、權(quán)責(zé)法定,嚴(yán)防“紅頭文件”越權(quán)代法,逐步減少行政規(guī)范性文件,嚴(yán)格控制在立法中新設(shè)行政許可,嚴(yán)防部門利益法制化。
部門利益法制化,其實(shí)是變相的以權(quán)代法,是謀求小山頭小團(tuán)體固定私利的違規(guī)乃至違法行為。在今天依法治國(guó)、依憲治國(guó)的大氣候下,某些地方某些部門多年來慣行的部門利益法制化錯(cuò)誤傾向,是到了該堅(jiān)決徹底摒棄的時(shí)候了。
有些部門的當(dāng)家公仆對(duì)“權(quán)由法授、權(quán)責(zé)法定”的規(guī)則很不以為然,甚至內(nèi)心深處總是持一種頑固對(duì)抗的態(tài)度。他們覺得自己把持了一個(gè)部門,大權(quán)在握,官威赫赫,理當(dāng)說一不二,一言九鼎。誰若非要議論“權(quán)大還是法大”,那么,明白告訴你,老子一張口,或者擬個(gè)“紅頭文件”,這就是法,你們非照著辦不可。
不用說,類似的“以言代法”或“以文代法”,都是對(duì)法治精神的粗暴褻瀆。哪個(gè)地方哪個(gè)部門有這樣的歪風(fēng)盛行,國(guó)家利益和群眾利益就必然會(huì)遭受嚴(yán)重侵害,而得到法外好處的只能是以權(quán)謀私的小山頭小團(tuán)體中的極少數(shù)人。因此,李克強(qiáng)總理直言“嚴(yán)防部門利益法制化”,正是對(duì)政府工作十分及時(shí)的提醒和忠告,也反映出當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)于制度建設(shè)提出了更高的要求,值得人們深思領(lǐng)會(huì)。有道是:
部門利益法制化,
特權(quán)橫行禍無涯;
反腐還須靠制度,
公仆廉政幸萬家。