高靜

摘 要： 新建公安本科院校應(yīng)堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)齊頭并進(jìn)，堅(jiān)持 “教、學(xué)、練、戰(zhàn)” 的 一體化教學(xué)模式，建立合理的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善更貼近實(shí)戰(zhàn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，改革規(guī)章制度、考核機(jī)制，建設(shè)科學(xué)信息化管理手段，大力提高儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的利用率，注重教學(xué)過(guò)程和質(zhì)量建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)公安本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 新建公安本科院校 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理 建議

目前，全國(guó)公安類院校共有38所，其中，本科院校20所，?？圃盒?8所，在20所本科院校中有9所院校為新升本科院校。這些新建公安本科院校由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理方面經(jīng)驗(yàn)不足，普遍存在著管理模式和管理手段與本科教育不相適應(yīng)、管理體系不健全、師資隊(duì)伍和管理人員整體素質(zhì)亟待提高及條件建設(shè)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題。

一、新建公安本科院校校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理中存在的主要問(wèn)題

公安高等教育同時(shí)具有公安職業(yè)教育和普通高等教育的雙重屬性，公安院校更注重學(xué)員綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。江西警察學(xué)院是2010年新升入本科的一所公安類高校，還帶有專科向本科轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種局限性，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)管理上與大多新升本的同類院校一樣存在著一些問(wèn)題，主要包括：

1.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理模式混亂，權(quán)責(zé)不一

新建公安本科院校大多都是從普通?？瓢l(fā)展而來(lái)，很多地方還沿用著升本前的管理模式和管理手段。有些院校缺乏專門的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)；有的院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的人、財(cái)、物由使用該實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室的系部管理，各系部各自為政，自我開課、自我管理，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；有的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的資產(chǎn)歸口資產(chǎn)管理部門，只做到了場(chǎng)地、資產(chǎn)和儀器設(shè)備的賬面管理，并沒(méi)有對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)起到管理作用，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備的不足與利用水平不高等現(xiàn)象；有的教務(wù)處實(shí)踐科形同虛設(shè)，管理不到位，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只起著下發(fā)通知的作用，眉毛胡子一把抓?；靵y無(wú)序和缺少章法的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室的使用效率和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)效果。

2.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)及管理制度建設(shè)欠完善，管理不到位

新建公安本科院校大多尚未形成完善的實(shí)踐教學(xué)管理制度體系，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基本都是依附于理論教學(xué)范疇內(nèi)。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)只注重形式，對(duì)結(jié)果沒(méi)有總結(jié)與提高，教學(xué)效果的好壞缺少檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核措施。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室制度建設(shè)也欠完備，缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室規(guī)范管理、考核、激勵(lì)和評(píng)價(jià)的方法與標(biāo)準(zhǔn)。工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作敷衍了事，沒(méi)有職業(yè)意識(shí)，常常只是為了應(yīng)付檢查，有些甚至只起到開門關(guān)門的作用。

3.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理欠科學(xué)，利用率低

主要表現(xiàn)在：一是部分新建公安本科院校缺乏先進(jìn)的數(shù)字化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)信息管理手段，不能很好利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)來(lái)加強(qiáng)自身實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的常規(guī)管理和教學(xué)管理，費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)力；二是有些實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室檔案管理混亂，缺少實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的各種原始資料記錄，缺少科學(xué)的儀器設(shè)備管理辦法，壞的儀器得不到及時(shí)維修和淘汰更新，造成不能正常有效開展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)；三是設(shè)備利用率低，雖然有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，有相關(guān)儀器設(shè)備，但閑置程度高，經(jīng)?？湛帐幨?，有些任課教師和系部還是傾向于在教室進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，情景性不夠，客觀上造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)；四是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室開放的廣度和深度不夠，有些新建公安本科院校至今沒(méi)有做到實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的有效開放，也導(dǎo)致了儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室利用率不高，無(wú)法更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力。

4.教學(xué)隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)能力有待提高

新建公安本科院校雖然在引進(jìn)人才上做了大量工作，但這些新引進(jìn)的教師大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)技能訓(xùn)練，不少是非公安專業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)入公安院校，有高學(xué)歷但缺少公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。再就是他們也不是很系統(tǒng)地了解本校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的規(guī)章制度，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的設(shè)置、功能及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)在有些新建公安本科院校中，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理工作不受重視，部分實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理崗位成為“關(guān)系戶”和“照顧戶”的賦閑靜養(yǎng)之地，這些人員學(xué)歷普遍較低，專業(yè)不對(duì)口，且做不到定期的培養(yǎng)、培訓(xùn)，管理水平有限。

二、提高新建公安本科院校校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理的幾點(diǎn)建議

校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理?yè)?dān)負(fù)著院校實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分，新建公安本科院校必須結(jié)合實(shí)際，積極改革創(chuàng)新，最終建成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、多功能、開放性的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理體系。下面結(jié)合江西警察學(xué)院一些做法，談?wù)勌岣咝陆ü脖究圃盒?shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理水平的幾點(diǎn)建議：

1.建立適合本校的合理的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)

公安院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重點(diǎn)是綜合職業(yè)能力。新建公安本科院校應(yīng)因校制宜，根據(jù)學(xué)校所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及學(xué)院的辦學(xué)特色和專業(yè)設(shè)置來(lái)確定實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理的有序發(fā)展。江西警察學(xué)院在升本后順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的步伐，改變了原江西公安?？茖W(xué)校（江西警察學(xué)院前身）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室分屬各個(gè)系部管理的模式，學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、系部協(xié)管、責(zé)任明確”的模式進(jìn)行管理。在主管院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教務(wù)處負(fù)責(zé)各系部實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)檢查優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，制定修訂實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱和內(nèi)容，下達(dá)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)并規(guī)范實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理及考評(píng)檢查工作；教育技術(shù)和教學(xué)保障處（下設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理科）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、制定完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室教學(xué)管理制度，負(fù)責(zé)管理實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，準(zhǔn)備和協(xié)助具體實(shí)施實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，并協(xié)助有關(guān)部門完成各類實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)考評(píng)等工作；系部負(fù)責(zé)確定編寫實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)大綱和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、確定實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程體系、具體組織學(xué)生實(shí)施實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，以及負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師日常上課紀(jì)律檢查、教學(xué)質(zhì)量檢查，組織學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等等工作。

2.用制度規(guī)范實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理

江西警察學(xué)院在2010年升本后，吸取以往本校和兄弟院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本科教學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)管理要求，逐步出臺(tái)了《江西警察學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理規(guī)程》、《江西警察學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室工作條例》、《江西警察學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作指南》等一系列試行制度和規(guī)程。說(shuō)明了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)管理、過(guò)程管理（包括實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)前的準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中對(duì)教師、管理人員和學(xué)生的要求及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)完成后對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)報(bào)告的批改規(guī)定）、質(zhì)量管理（包括對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)考核與成績(jī)的評(píng)定及對(duì)教師實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與檢查）和信息管理等方面；明確了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理的各級(jí)職責(zé)，規(guī)范了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室人員的配置與職責(zé)；同時(shí)，還對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和管理做出了明確的規(guī)定。endprint

3.合理構(gòu)建公安類實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容體系

公安專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，新建公安本科院校應(yīng)打破實(shí)踐教學(xué)從屬理論教學(xué)的傳統(tǒng)觀念，應(yīng)緊扣公安崗位技能要求編制實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容體系，做到校內(nèi)實(shí)踐與公安實(shí)際無(wú)縫對(duì)接。大力增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。在綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的制定中，要注意密切結(jié)合公安實(shí)際。江西警察學(xué)院按照教育部本科教學(xué)評(píng)估的要求，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際，為突出公安“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化，要求公安類專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的30%，開出綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的課程占有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程總數(shù)的比例應(yīng)超過(guò)80%，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的課出率要達(dá)到90%。

4.增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室教學(xué)和管理的科技含量

一是順應(yīng)公安本科教育和貼近實(shí)戰(zhàn)部門專業(yè)型人才的需要，引進(jìn)一批教學(xué)、科研、鑒定高精尖端的儀器設(shè)備，為學(xué)院教師開展科研和為實(shí)戰(zhàn)部門鑒定辦案提供硬件支持，并促進(jìn)學(xué)院教師實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的提高。二是新建公安本科院校應(yīng)積極采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理手段，建立實(shí)踐性教學(xué)信息的網(wǎng)絡(luò)管理。包括儀器設(shè)備，賬、物、卡動(dòng)態(tài)管理（實(shí)現(xiàn)校內(nèi)網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，確保賬、物、卡相符率達(dá)100%）；實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地課表的安排與查詢，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及具體實(shí)施；學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)成績(jī)的錄入與查詢，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室對(duì)師生的開放預(yù)約及安排；各類實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)等等。三是建立運(yùn)行機(jī)制，大力開展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室開放。實(shí)驗(yàn)室開放應(yīng)涵蓋彌補(bǔ)型、科技創(chuàng)新型、自選型、項(xiàng)目設(shè)計(jì)型、參與教師科研、參加各種比賽及人文素質(zhì)與能力培養(yǎng)等各個(gè)方面。

5.加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

一要強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)管理人員的職業(yè)能力培養(yǎng)，引進(jìn)一些學(xué)歷不一定很高，但有一定相關(guān)職業(yè)能力的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)技術(shù)管理人員。對(duì)各系部新進(jìn)青年教師考慮先進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室工作一段時(shí)間，一來(lái)可以熟悉實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)流程、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)制度及有關(guān)儀器設(shè)備和軟件設(shè)施的性能原理及使用方法，二來(lái)也可以彌補(bǔ)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理人員的不足。同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，采用多途徑有計(jì)劃地開展培訓(xùn)。二要設(shè)立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定措施，確定合理有效的考核辦法，以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理的有效性和人員的工作積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

百年大計(jì)，教育為本，公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，帶有職業(yè)化人才培養(yǎng)模式的特色，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)建設(shè)保駕護(hù)航，培養(yǎng)應(yīng)用型公安人才的重要責(zé)任。一套合理的和個(gè)性化的實(shí)踐性校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理辦法及措施是提高預(yù)備警官高素質(zhì)、高層次綜合能力和創(chuàng)新能力的保證。新建公安本科院校應(yīng)堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)齊頭并進(jìn)，堅(jiān)持“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”的一體化教學(xué)模式，建立合理的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善貼近實(shí)戰(zhàn)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，改革規(guī)章制度、考核機(jī)制，建設(shè)科學(xué)信息化管理手段，大力提高儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的利用率，注重教學(xué)過(guò)程和質(zhì)量建設(shè)。切實(shí)提高實(shí)踐性教學(xué)管理水平，以實(shí)現(xiàn)公安本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)。

（作者單位：江西警察學(xué)院）

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責(zé)任編輯：劉偉林endprint