王永林

【摘 要】文章以寧夏回族聚居區(qū)5所特殊教育學(xué)校為研究對象，運用文獻資料法、訪談法、問卷調(diào)查法等研究方法，對寧夏特殊教育學(xué)校體育發(fā)展中存在的問題進行調(diào)查分析，提出寧夏民族地區(qū)特校體育發(fā)展的思路對策，以期為特殊教育學(xué)校體育的健康發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】寧夏；特殊教育體育；問題；對策

一、前言

體育是特殊教育的重要內(nèi)容。教育部頒布的《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》指出：“特殊教育學(xué)校要貫徹國家教育方針，根據(jù)學(xué)生身心特點和實際需要實施教育”，要使殘疾學(xué)生“掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高；初步掌握補償身心缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的補償。”對殘疾兒童少年實施體育教育，不僅使他們掌握體育文化知識、科學(xué)健身的基本方法和手段，而且可以使他們的身心缺陷得到一定程度的補償?？梢姡厥饨逃膶W(xué)校體育從一定意義上講，比普通學(xué)校更重要。本文通過實地考察，基于大量數(shù)據(jù)和文獻，分析寧夏特殊教育現(xiàn)狀存在的問題，提出發(fā)展對策，以期為寧夏特殊教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供參考。

二、研究方法

1.文獻資料法

根據(jù)研究內(nèi)容和目的的需要，通過對寧夏師范學(xué)院圖書館的文獻進行檢索和在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)查尋有關(guān)特殊教育理論、殘疾人體育的論文、報刊、書籍，及時了解殘疾人體育教育的研究動態(tài)，為本研究的開展提供理論支撐。

2.問卷調(diào)查法

本論文以寧夏5所特殊教育學(xué)校為研究對象提出相關(guān)的問題，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收問卷283份，其中剔除無效問卷5份，有效問卷278份，有效回收率為92.67%。

三、寧夏特殊教育學(xué)校體育發(fā)展中存在的問題

1.體育場地設(shè)施匱乏，體育經(jīng)費不足

由于寧夏特殊教育還僅僅處于大力發(fā)展特殊教育學(xué)校的數(shù)量，提高殘疾學(xué)生入學(xué)率的階段，特殊教育學(xué)校體育場地、器材、設(shè)施建設(shè)遠遠落后于學(xué)校數(shù)量的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，寧夏特教學(xué)校體育運動場地修建，設(shè)施雖然落后于普教，存有很大的差距。甚至沒有一所學(xué)校有400米跑道的田徑場。但是在調(diào)查的學(xué)校中有71%的學(xué)校有自己的運動場地，有籃、排球場的學(xué)校占63.6%，有健身房的學(xué)校占22.8%，有單、雙杠的學(xué)校占45%，有乒乓球臺的學(xué)校占54%（含室內(nèi)）。其中有2所學(xué)校有200米塑膠田徑場。

從調(diào)查的情況來看，寧夏特殊教育學(xué)校普遍存在經(jīng)費不足的情況，分析可能有以下原因：

（1）許多學(xué)校無固定的體育經(jīng)費，除了建校時購買了一些必需的體育器材外，偶爾有些單位或個人捐贈一些體育器材，特殊教育學(xué)校每年沒有具體的體育經(jīng)費數(shù)目。

（2）上級教育行政部門提供的教育經(jīng)費少，特殊教育學(xué)校經(jīng)費緊張，能用于體育方面的經(jīng)費比較少。

2.缺少與特殊體育有關(guān)的圖書資料

閱讀圖書資料不僅能促進體育教師更好的掌握特殊體育教育的方法和手段，而且可以使體育教師了解體育和特殊體育領(lǐng)域的改革和發(fā)展趨勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)寧夏特殊教育學(xué)校體育方面的圖書資料比較少，在一定程度上影響了體育教師的自學(xué)行為，對體育教師知識的積累和更新極為不利。

3.體育師資知識結(jié)構(gòu)不合理

學(xué)齡階段的殘疾兒童處于全面接受教育的階段，學(xué)校是他們學(xué)習(xí)、生活、娛樂的主要場所。在學(xué)校中，殘疾學(xué)生接受體育文化熏陶，學(xué)習(xí)體育知識、技能都離不開體育教師的教學(xué)和指導(dǎo)，因此，體育教師的專業(yè)素質(zhì)水平高低直接影響著學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧夏特殊教育學(xué)校體育教師專業(yè)化程度不高，普遍存在著知識結(jié)構(gòu)不合理的問題。教育管理部門對特殊體育教師的培訓(xùn)工作不夠重視，沒有很好地利用培訓(xùn)這一渠道完善體育教師知識結(jié)構(gòu)，彌補其知識缺陷。

4.特殊體育教研活動少，缺乏交流機會

從調(diào)查的情況來看，寧夏特殊教育學(xué)校體育教研活動不容樂觀，一些體育教師近幾年很少甚至從來沒有參加過任何體育教研活動。分析原因主要有以下幾種：

（1）學(xué)校數(shù)量少，分布廣，體育經(jīng)費缺乏，特殊體育教研活動的組織有一定難度，再加上大部分學(xué)校僅有1位體育教師，工作忙，沒有充分的時間保證。

（2）和普通中、小學(xué)體育教師一起參加教研活動，特殊教育學(xué)校體育教師收獲不大，積極性不高。

5.運動會不能定期召開，學(xué)生體育比賽太少

運動會是學(xué)校體育工作的重要組成部分，是展示學(xué)校體育成果和精神風(fēng)貌的窗口。運動會的召開不僅可以促進殘疾學(xué)生積極參與康復(fù)鍛煉，還可以豐富殘疾學(xué)生的生活，對培養(yǎng)殘疾學(xué)生吃苦耐勞、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作的精神也具有非常重要的意義。從調(diào)查的結(jié)果來看，不到一半的特殊教育學(xué)校每年定期舉辦運動會。學(xué)校運動會舉辦的減少，分析主要有兩方面的原因：

（1）需要投入一定的人力、物力和財力，需要以資金投入為基礎(chǔ)。

（2）學(xué)校和主管部門對舉辦殘疾人體育比賽的社會效益認識不足。

四、思路與對策

1.提高認識，樹立新的殘疾人體育觀，落實特殊體育教育地位

高揚人道主義旗幟，重視特殊教育的“人權(quán)”保障作用，以自由、平等和人道主義為原則的社會主義人權(quán)作為特殊教育的根本價值尺度。重視教育過程是“人權(quán)實現(xiàn)”的質(zhì)量保證。因此，更新特殊教育理念，真正重視殘疾學(xué)生“人權(quán)實現(xiàn)”的過程，努力提高教育過程質(zhì)量，是民族地區(qū)特殊教育的重要任務(wù)。從戰(zhàn)略發(fā)展高度認識特殊體育教育的重要性，樹立“以人為本”的特殊體育教育觀，從“科教興黔”的戰(zhàn)略高度認識加速發(fā)展特殊教育的重要性。

2.從民族地區(qū)實際出發(fā)制定特殊教育學(xué)校體育十年發(fā)展目標

《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》指出，“繼續(xù)將殘疾兒童少年教育全面納入國家和各地區(qū)義務(wù)教育體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施……”，根據(jù)原寧夏教育事業(yè)目標規(guī)劃，結(jié)合民族地區(qū)實際和特殊教育現(xiàn)狀，寧夏民族地區(qū)特殊體育教育在十年發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)著重于以下幾個主要方面的改革和發(fā)展：①樹立現(xiàn)代的殘疾體育觀，切實落實特教地位；②加大體育經(jīng)費投入，改善無障礙健身場館建設(shè)，建立立體特教資金渠道；③建立民族體育健身體系，改革現(xiàn)有體育教學(xué)模式；④開發(fā)鄉(xiāng)土教材，加強健康教育；⑤加強師德建設(shè)，建立特教體育教師隊伍管理體系，提高教學(xué)質(zhì)量；⑥將特教管理納入法制軌道，確保經(jīng)費投入。

3.構(gòu)建具有民族地區(qū)地方特色的特殊體育教育模式

寧夏是“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的“兩欠”自治區(qū)?；刈迦丝诨鶖?shù)大，居住分散，交通不便，人民生活水平普遍不高。一方面經(jīng)濟拮據(jù)的地方政府很難在短期內(nèi)修建足夠數(shù)量、容量的場館以滿足所有殘疾學(xué)生接受體育教育之需；另一方面，在偏遠地區(qū)修建特殊體育場館會因其學(xué)生人數(shù)少而導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模過小，利用效益低。因此，決策者應(yīng)以創(chuàng)新的思維方式來構(gòu)建適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展且具有民族地區(qū)特色的特殊體育教育辦學(xué)模式，以保障特殊教育群體受教育權(quán)的充分實現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育運動。

4.建立立體的融資渠道，增加辦學(xué)投入，改善辦學(xué)條件

資金困難是特殊教育發(fā)展的“瓶頸”，其主要原因是融資渠道單一，除了政府有限的撥款外，幾乎沒有其他來源。因此建立立體的特教融資渠道，是加速特教發(fā)展的關(guān)鍵。利用國家對少數(shù)民族、殘疾人的政策性優(yōu)惠，特教學(xué)校應(yīng)爭取社會資金以建立自身造血機能，地方政府應(yīng)把辦好特殊教育學(xué)校及其福利產(chǎn)業(yè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，進一步規(guī)范教育經(jīng)費主渠道的法律保障體系；建立殘疾人義務(wù)教育基金，專項扶持特殊教育；認真實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“體育彩票”，募集社會資金，提高有限經(jīng)費的利用率，也是緩解民族地區(qū)體育經(jīng)費不足、挖掘教育資金潛力的重要措施，從而以喚起全社會對受特殊教育學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注，吸引家庭和社會力量共同支持；體育運動的開展。

注：基金項目：2014年寧夏師范學(xué)院科學(xué)研究基金資助（項目編號：14NXYB18）。