[摘 要] 隨著全球文化的普及和覆蓋，我國傳統(tǒng)的民間文化便開始受到外來文化和當代馬克思主義文化的沖擊，哈爾濱也不例外。為了不使哈爾濱的傳統(tǒng)民俗文化逐漸消失在歷史的舞臺上，有必要分析哈爾濱現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)管理體制方面存在的弊端，進而綜合國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)管理體制方面的改革內(nèi)容和形式，以促進哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 哈爾濱；文化產(chǎn)業(yè)；管理模式

一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理模式的完善與否和這個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。以北方冰城哈爾濱為例，探究它的民俗文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)改革的內(nèi)容和模式，為哈爾濱的文化產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展方向。

一、哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

哈爾濱作為冰城和歷史旅游文化勝地，是我國傳統(tǒng)民俗的地方性組成之一，它主要以冰雪自然風景為核心，發(fā)展建筑文化、歷史民族文化、歐陸風情文化、濕地旅游，并積極發(fā)展工藝、生產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)。這些已明顯成為帶動哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。此外，根據(jù)《哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011～2015年》，我們了解到：哈爾濱正在結(jié)合了松花江不同區(qū)段、不同地域文化基礎(chǔ)，南岸突出歐陸文化、音樂文化、歷史民俗文化，北岸突出冰雪文化、濕地文化；并且打造岸上、水中、空間、三維、全景的文化景觀帶，建設(shè)集文化、藝術(shù)、旅游、休閑為一體的可持續(xù)發(fā)展的濱水文化長廊；冰雪文化景觀產(chǎn)業(yè)依托冰雪大世界、太陽島雪博會、兆麟公園冰燈游園會、冰雪運動場館等現(xiàn)有景區(qū)，建設(shè)完善一批展示冰雪文化、體驗冰雪文化、弘揚冰雪文化的產(chǎn)業(yè)設(shè)施，形成冰雪文化景觀帶；特色文化景觀產(chǎn)業(yè)帶注重豐富城市文化底蘊和挖掘優(yōu)秀歷史文化遺存，打造中央大街、東西大直街、果戈里大街、靖宇大街、中華巴洛克等特色街區(qū)。

二、哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)管理存在的問題

哈爾濱的文化產(chǎn)業(yè)管理體制開始于計劃經(jīng)濟時代，這必然造成文化資源配置的不合理和低效率，從而導(dǎo)致層層受阻的局面，妨礙市場經(jīng)濟中多樣主體的公開競爭。總的說來，哈爾濱的文化產(chǎn)業(yè)管理方面存在著這幾個問題：首先，開發(fā)布局不完善。目前僅從江南、江北開發(fā)布局形成規(guī)模，尚存在需要開發(fā)的區(qū)域。從政府倡導(dǎo)的“一軸、兩帶、六大特色區(qū)域”產(chǎn)業(yè)整體布局來看，目前其主要功能是旅游觀光，而購物和其他消費等功能還不突出，尚未形成較為鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，在其功能開發(fā)和產(chǎn)業(yè)管理方面仍需要投入更多的資源。其次，服務(wù)及管理設(shè)施不夠健全。在城區(qū)的大街小巷和風景區(qū)域，衛(wèi)生管理、導(dǎo)游管理、設(shè)施管理等方面明顯存在一些混亂。例如進入到哈爾濱植物園時所有的游人和車輛都能夠隨意進入到“第一道門”，這存在安全隱患。再次，管理機制不健全。例如，哈爾濱動物園的管理主要依靠政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)的管理，但政府部門在對動物園的管理過于束縛，相關(guān)法律、法規(guī)不健全，把動物園遷移至偏遠的阿城區(qū)就是鮮明的例子。

三、公共管理視域下文化產(chǎn)業(yè)管理對策

就政府而言，如何完善文化產(chǎn)業(yè)管理體制，積極發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，促使文化產(chǎn)業(yè)由外推型模式向內(nèi)驅(qū)型模式轉(zhuǎn)變，是文化領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀的必然要求。伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善和政府本身政治素養(yǎng)的提高，“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”作為政府的職能已經(jīng)在政府和公民間之產(chǎn)生了共識。政府進行的一切活動中無不以此作為出發(fā)點。要提升人民群眾文化素養(yǎng)，做好保護和開發(fā)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)的工作。加大文化旅游產(chǎn)業(yè)的項目經(jīng)費投入，加強公共文化建設(shè)、加強博物館、圖書館、美術(shù)館、藝術(shù)館、電影院等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實提高全民文化素質(zhì)計劃，倡導(dǎo)全社會及個人積極參與民俗文化的保護與傳承活動大力發(fā)展文化事業(yè)，實現(xiàn)文化信息資源共享等文化惠民工程。打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)業(yè)基地，突出中國著名冰城里的冰雪大世界、冰燈展。加快區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，打造一批知名文化品牌，從而實現(xiàn)居民人均文化消費持續(xù)穩(wěn)定增長的目標。引進一批有特色的連鎖娛樂重點文化企業(yè)，比如太陽島上的俄羅斯風情小鎮(zhèn)的建設(shè)。推動文化產(chǎn)業(yè)改革與創(chuàng)新：結(jié)合特殊節(jié)日深入實施文化精品工程，例如按照肯德基的生日派對模式也為各種文化娛樂設(shè)施增添人情味。要讓公眾參與發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)的管理。市民應(yīng)該自覺養(yǎng)成愛護公物、以身作則的美好品德，認識到自己與城市的發(fā)展一榮俱榮、一損俱損，讓每個人都熟知哈爾濱的抗日歷史乃至于被侵略的痕跡和恥辱，由此形成奮發(fā)向上的民族精神。這需要從點滴做起，例如做好招商引資工作，做好衛(wèi)生、綠化、美化、亮化工程，以制度來規(guī)范市容等。以政府和民間組織合作，共同投資一些公共設(shè)施、設(shè)備。例如在其旅游景點周圍建立一些小型的免費基本設(shè)施：公廁、停車場、引路者等。此外，還應(yīng)該把大家的投資意向引向衛(wèi)生、能源建設(shè)、就業(yè)及普及式的教育等。再建立一些公益圖書館，政府協(xié)助企業(yè)建立環(huán)境保護體系和宣傳工作，從法律、制度、風俗和文化等方面共同促進哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]王曉剛.文化體制改革研究[D].北京：中共中央黨校，2007.

[2]李向民.文化產(chǎn)業(yè)：變革中的文化[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2005.

作者簡介：高士琦（1991—），男，蒙古族，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，哈爾濱師范大學管理學院2010級文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)本科生。