冷娟

【摘要】佛山是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一，也是珠三角西岸都市群中龍頭獨(dú)舞，具備了向外輻射的雄厚實(shí)力。然而，面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、轉(zhuǎn)型面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)期科技企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵問題，成為科技創(chuàng)新金融服務(wù)的難點(diǎn)和瓶頸。本文結(jié)合佛山的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，研究科技與金融結(jié)合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】科技與金融結(jié)合 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 研究

一、引言

在2014全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)排名出爐，佛山五區(qū)全上榜，順德、南海綜合實(shí)力名列榜首，這些驕人的成績(jī)擺在人們的面前，佛山已經(jīng)具備了邁向理想城市的強(qiáng)大實(shí)力。改革開放30多年，雖然佛山經(jīng)過大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在市場(chǎng)、科技、金融的改革和創(chuàng)新取得顯著的成果。但是，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)疲軟，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不確定性，融資不足，依然存在著難以破解制約發(fā)展的深層次矛盾的問題。黨的十八大強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。在當(dāng)前剛剛擺脫國(guó)際金融危機(jī)的陰影，全球市場(chǎng)疲軟，需要應(yīng)對(duì)全局、面向未來的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大知識(shí)經(jīng)濟(jì)的投入，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。必須抓好兩大引擎的“融”與“合”，切實(shí)應(yīng)用科技和金融使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)科技和金融結(jié)合，依靠現(xiàn)有資金和地理優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低附加值到高附加值升級(jí)，不斷創(chuàng)新科技投入方式，逐漸轉(zhuǎn)移、升級(jí)高能耗高污染的治理，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從粗放型生產(chǎn)升級(jí)集約型。同時(shí)，成長(zhǎng)型企業(yè)在開拓市場(chǎng)需要科技創(chuàng)新，面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不確定性，融資不足，如果使科技與金融融合，就能解決需要資金，補(bǔ)充科技轉(zhuǎn)化資金不足，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，形成了科技與金融和諧發(fā)展、互惠互利。加速科技與金融融合，健全企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)平臺(tái)。解決科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，就必須處理好科技與金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，妥善分散和化解信貸的風(fēng)險(xiǎn)，采取科技成果服務(wù)體系，更好服務(wù)于科技型中小企業(yè)。

二、佛山當(dāng)前科技與金融結(jié)合的問題

（一）現(xiàn)狀

名城佛山的制造工業(yè)發(fā)達(dá)，以“工業(yè)重市”而著稱。也是公認(rèn)的中國(guó)名牌之都、家電之都、飲料之都，在品牌的背后，是有一支“民族工業(yè)方陣”組成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。在廣東350多萬(wàn)家中小企業(yè)中，佛山占據(jù)了30多萬(wàn)家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)眾多，其中大部分為民族工業(yè)企業(yè)，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)有的企業(yè)有技術(shù)、有市場(chǎng)，打造自身的企業(yè)品牌。但傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，科技創(chuàng)新的模式依然依靠企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新，品牌的更新?lián)Q代，顯然已經(jīng)跟不上世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的科技發(fā)展。加大科技創(chuàng)新又面臨融資的困難，由于多數(shù)企業(yè)剛剛從國(guó)際金融危機(jī)中，經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)底子薄弱，呈現(xiàn)“低、小、散”的局面，面臨融資難。傳統(tǒng)的借款模式的擔(dān)保物（土地、產(chǎn)權(quán)等），以及融資成本高（各項(xiàng)融資費(fèi)用占到利息支出的40%）。

（二）佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切性

2014年5月中國(guó)社科院發(fā)布了城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書，佛山在綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中居全國(guó)293個(gè)城市中的第8位，超越天津和澳門。城市競(jìng)爭(zhēng)力超越深圳，高居第5位，已經(jīng)具備了邁向理想城市的強(qiáng)大實(shí)力，是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。在推動(dòng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，依靠制造工業(yè)發(fā)達(dá)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力的四大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，家用電器、陶瓷、金屬材料加工與制品、紡織服裝一直以來是佛山經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和特色，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總比重70%以上，企業(yè)數(shù)量更是接近80%。毫不疑問，以制造業(yè)為主導(dǎo)、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的特色產(chǎn)業(yè)體系，隨著科技和技術(shù)的日益發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)成本的上升，加大融資的渠道、科技貸款的約束，外需的萎縮，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的佛山經(jīng)濟(jì)面臨日漸嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，已成為新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。積極探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新之路，是佛山發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切需求，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略選擇。

（三）制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素

四大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主體，存在諸多問題，不是建立在技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)上，技術(shù)創(chuàng)新不足，缺乏自主品牌，產(chǎn)品始終占據(jù)著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、技術(shù)含量和效益缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。沒有形成具有巨大產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)和資源整合作用的龍頭企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)依靠規(guī)模擴(kuò)張，增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)總值。產(chǎn)業(yè)鏈高端或者核心環(huán)節(jié)的發(fā)展方式缺少，不健全國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷渠道，在國(guó)際金融動(dòng)蕩強(qiáng)烈沖擊，外向型經(jīng)濟(jì)缺乏優(yōu)勢(shì)，一些消極因素嚴(yán)重制約了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。從佛山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模較大，廣東350多萬(wàn)家中小企業(yè)中，佛山占據(jù)了30多萬(wàn)家，但核心技術(shù)、關(guān)鍵元件和高檔設(shè)備仍然主要依靠進(jìn)口，掌握高端控制權(quán)極其少。民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)居多，科技創(chuàng)新缺乏自發(fā)需求。企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，投入企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上不愿冒投資風(fēng)險(xiǎn)，加上研發(fā)投入資金不足。因此，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然趨勢(shì)。

三、促進(jìn)科技和金融結(jié)合是深化佛山產(chǎn)業(yè)升級(jí)必由之路

黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于佛山中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，首先要充分考慮佛山?jīng)]有巨大產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)和資源整合作用的龍頭業(yè)，缺乏自主品牌。因此，就必須發(fā)揮科技創(chuàng)新與金融改革兩大引擎的“融”與“合”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵要靠科技的力量推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，需要強(qiáng)化科技與金融的深度結(jié)合，政府應(yīng)不斷加大科技型中小企業(yè)貸款支持力度，針對(duì)科技型中小企業(yè)不同時(shí)期的融資需求特點(diǎn)，加大了支持和分類引導(dǎo)、破解兩大引擎互相制約發(fā)展的深層次矛盾，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新科技能力，為企業(yè)注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展“血液”和“能量”。政府要高度重視科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新金融服務(wù)科技的方式和途徑，全力支持科技型企業(yè)發(fā)展，探索不以盈利為目的的基金、財(cái)政補(bǔ)貼、科技貸款等，建立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。促進(jìn)科技和金融結(jié)合這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷搭建起直接融資和間接融資平臺(tái)。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，利用政府資金、財(cái)稅、國(guó)資政策等綜合手段，政府應(yīng)放大資源配置功效，堅(jiān)持科技與金融兩者有機(jī)結(jié)合，在融資鏈條上，借力資本市場(chǎng)、社會(huì)募集等多種途徑，通過金融工具與手段（銀行貸款、債券、保險(xiǎn)、信托、租賃）等多種，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)向注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“現(xiàn)代科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，使孕育催生先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。推動(dòng)構(gòu)建多渠道、多元化、多層次的科技投融資體系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的步伐。貫通科技投融資鏈條，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，惠及民生的產(chǎn)業(yè)升級(jí)或新興產(chǎn)業(yè)的形成見圖1。由此可見，科技和金融結(jié)合是深化佛山產(chǎn)業(yè)升級(jí)必由之路。

四、研究創(chuàng)新金融發(fā)展模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新升級(jí)

加大科技金融產(chǎn)業(yè)與“現(xiàn)代科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的培育扶植力度，為科技創(chuàng)新提升起了支撐引領(lǐng)的作用。在新時(shí)期深化科技體制改革與管理創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。促進(jìn)科技和金融結(jié)合，是深化科技體制改革、實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合的重要著力點(diǎn)。針對(duì)佛山市民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)居多，缺乏產(chǎn)業(yè)升級(jí)自發(fā)需求。因此，政府必須著力點(diǎn)放在解決好企業(yè)科技和金融結(jié)合三個(gè)方面的問題：一是解決好企業(yè)的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期資金投入不足的問題，尤其初創(chuàng)期科技企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，為其注入必要資金的投入。對(duì)于成長(zhǎng)型企業(yè)注重科技轉(zhuǎn)化，開拓市場(chǎng)需要大量資金補(bǔ)充，是整個(gè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。二是著力解決好融資難問題；需要金融機(jī)構(gòu)更新服務(wù)理念，創(chuàng)新金融“現(xiàn)代科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，可以憑借天使投資、海外基金、國(guó)內(nèi)基金、中介機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建政、銀、保、企四方相結(jié)合的創(chuàng)新型擔(dān)保模式。使融資鏈條進(jìn)一步拓寬多元化融資渠道。三是拓展信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)，根據(jù)佛山市的實(shí)際情況，引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)開展更多的擔(dān)保業(yè)務(wù)。因地制宜開展科技企業(yè)信用建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)工作，優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)揮信用評(píng)級(jí)和信用調(diào)查等信用中介的作用，為非上市股份公司提供規(guī)范有序的股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)資本流動(dòng)提供新的渠道。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的過程，科技創(chuàng)新已經(jīng)日趨密切融入世界經(jīng)濟(jì)中。佛山作為國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市更應(yīng)該把目光看得遠(yuǎn)，完善科技和金融深入結(jié)合的機(jī)制，淘汰落后的產(chǎn)能，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。打造一批產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)和資源整合作用的龍頭業(yè)，推出自己的國(guó)際拳頭品牌，才能促進(jìn)工業(yè)化、城市化、國(guó)際化加速發(fā)展。

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