金吉華+韓林耕

摘 要 中外合作辦學(xué)是高職院校辦學(xué)的一種新模式。針對高職院校中外合作辦學(xué)中存在質(zhì)量保障不夠、項目招生困難、項目師資素質(zhì)低、課程設(shè)置不合理等問題，高職院校應(yīng)慎重選擇國外合作院校，大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金，加強師資隊伍、專業(yè)、課程等建設(shè)。

關(guān)鍵詞 中外合作辦學(xué);高職院校;教育國際化;項目

中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）26-0048-03

一、高職院校中外合作辦學(xué)項目改革的必要性

目前我國高職院校在中外合作辦學(xué)方面，無論是辦學(xué)思路還是具體操作層面都存在很多問題。雖然一些學(xué)校都把“國際化”列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，但是在具體的合作辦學(xué)活動中卻缺乏戰(zhàn)略眼光，辦學(xué)定位于其他辦學(xué)活動的延展和補充，甚至把“中外合作辦學(xué)”項目委托給“繼續(xù)教育學(xué)院”或“成人教育學(xué)院”負責(zé)。由于缺乏宏觀的認(rèn)識和把握，不少學(xué)校成為促銷國外低質(zhì)、劣質(zhì)教育資源的平臺，一些學(xué)校放寬了入學(xué)資格要求，很多學(xué)校把中外合作辦學(xué)項目當(dāng)成創(chuàng)收的手段，收取高額學(xué)費，造成“只要有錢就能讀中外合作辦學(xué)專業(yè)”的不良影響。由于辦學(xué)理念存在問題，辦學(xué)定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致“將近一半的中外合作項目缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容”[1]。

雖然國家為提高職業(yè)教育質(zhì)量，積極倡導(dǎo)在職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)，并于2003年公布了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，從教育戰(zhàn)略的角度把中外合作辦學(xué)納入國家教育事業(yè)的范疇，但要讓高職院校的全體工作人員把條例當(dāng)作一種自覺認(rèn)識和行為，還需要不斷地提升認(rèn)識，并堅持不懈地努力。“中外合作辦學(xué)要有更大的發(fā)展，就要敢于解放思想，通過教育政策和制度的調(diào)整，加大中外合作辦學(xué)的改革力度?！盵2]高職院校國際合作辦學(xué)的目標(biāo)是結(jié)合市場定位，培養(yǎng)能夠講外語、適應(yīng)國際發(fā)展需要的高級技能人才。但是很多高職學(xué)生入學(xué)起點低，學(xué)習(xí)能力弱，綜合素質(zhì)差，導(dǎo)致這一辦學(xué)目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此，對高職院校中外合作辦學(xué)項目進行改革和創(chuàng)新十分必要。

二、高職院校中外合作辦學(xué)存在的問題

（一）合作辦學(xué)項目質(zhì)量保障不夠

目前很多高職院校盲目追求合作辦學(xué)數(shù)量，而忽視質(zhì)量，大量重復(fù)引進一些淺層次的外方項目，導(dǎo)致“中外合作辦學(xué)項目數(shù)量越來越多，項目質(zhì)量卻沒有實質(zhì)性的提高”[3]。國家對中外合作辦學(xué)項目引進外教、外方課程等要素都有明確的規(guī)定，但是在具體實施時并沒有嚴(yán)格執(zhí)行。與國外合作交流的大學(xué)層次偏低，且專業(yè)分布不均勻，專業(yè)設(shè)置過于集中在國際貿(mào)易、工商管理之類的商科，農(nóng)工產(chǎn)業(yè)的專業(yè)較少。這就造成高職院校的中外合作辦學(xué)整體層次不高，很多學(xué)校的特色專業(yè)無法與國外優(yōu)質(zhì)教育資源相結(jié)合。

（二）合作辦學(xué)項目招生困難，辦學(xué)經(jīng)費不足

高職院校中外合作辦學(xué)專業(yè)的學(xué)費均高于普通專業(yè)，是普通專業(yè)學(xué)費的2～3倍，導(dǎo)致報考學(xué)生少。同時，生源文化基礎(chǔ)相對薄弱，大部分學(xué)生不僅學(xué)習(xí)能力低，而且也很難管理。這直接影響到職業(yè)院校在社會上的聲譽，以致招生日益困難。

當(dāng)前，高等職業(yè)教育的發(fā)展已進入與國際接軌并融入到全球教育資源體系的新時期。然而，政府資金投入有限，造成一些學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足，無法改善基本辦學(xué)條件，無法進行中外教師的互相交流與互換，辦學(xué)經(jīng)費短缺成為抑制高職院校教育規(guī)模增長和質(zhì)量提高的重要因素。

（三）合作辦學(xué)項目教學(xué)質(zhì)量有待提高

師資隊伍建設(shè)問題?！霸诮虒W(xué)過程中，師資隊伍自身的問題對中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量造成嚴(yán)重的損害，必須引起高度重視?！盵4]由于部分高職院校專任教師的專業(yè)素質(zhì)偏低，很難把先進的技術(shù)成果引入到教學(xué)中來，教師的教學(xué)方法和教學(xué)手段相對比較落后，造成學(xué)生在高職院校完成學(xué)業(yè)，進入社會后卻由于實踐技能差，很難找到合適的工作，影響了高職院校的聲譽。

學(xué)生素質(zhì)問題。高職院校中外合作辦學(xué)項目招收的學(xué)生文化基礎(chǔ)普遍較低，自我約束能力差。而且很多學(xué)生外語學(xué)習(xí)很吃力，語言不過關(guān)，導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)生最后因外語不合格，無法去國外學(xué)習(xí)或不能適應(yīng)國外的語言教學(xué)。綜合看，高職院校中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生整體素質(zhì)低，學(xué)習(xí)能力弱，學(xué)習(xí)態(tài)度不端，畢業(yè)生競爭力不強，直接影響了合作辦學(xué)項目的可持續(xù)發(fā)展。

專業(yè)及課程設(shè)置問題。雖然全國高職院校都在根據(jù)市場需求不斷調(diào)整辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置，但仍有相當(dāng)一部分學(xué)校存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少辦學(xué)特色的問題。高職院校專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源不能共享，培養(yǎng)的學(xué)生與社會經(jīng)濟發(fā)展實際需要相背離的情況比較多。在課程設(shè)置方面，尚未建全有效的教學(xué)、管理機制，理論與實踐教學(xué)的比例還需進一步調(diào)整。依然存在直接采用國外教材，沒有結(jié)合國內(nèi)實際情況進行改進吸收，中外雙方課程設(shè)置不能相融的情況。

三、高職院校中外合作辦學(xué)改革的對策

（一）規(guī)范中外合作辦學(xué)項目秩序，保證中外合作辦學(xué)質(zhì)量

辦學(xué)質(zhì)量是中外合作辦學(xué)生存和發(fā)展、實現(xiàn)辦學(xué)目的的關(guān)鍵[5]。應(yīng)把教育教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作生命線貫穿于人才培養(yǎng)的始終，深化教育教學(xué)改革。進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序，清理整頓不規(guī)范辦學(xué)行為，保證中外合作辦學(xué)質(zhì)量，保護廣大學(xué)生利益。以引進優(yōu)質(zhì)教育資源為核心，嚴(yán)格審批程序，慎重選擇國外合作院校，從國外教育機構(gòu)的資質(zhì)、學(xué)科專業(yè)的社會適用性、教育資源的優(yōu)質(zhì)性等方面進行嚴(yán)格審批。從教師教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平、資質(zhì)以及國際影響力等幾個方面對國外的教育機構(gòu)進行核查，選擇那些質(zhì)量可靠、信譽良好且有誠意的國外教育機構(gòu)作為合作辦學(xué)對象。

要以維護學(xué)生的合法權(quán)益為基本原則，排除中外合作辦學(xué)工作中的消極因素，從而確保中外合作辦學(xué)健康發(fā)展。要樹立正確的辦學(xué)思想，糾正和抵制單純從經(jīng)濟利益出發(fā)進行中外合作辦學(xué)的錯誤做法。嚴(yán)格按照國家和政府規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費，任何學(xué)校不得設(shè)立名目多收費、亂收費。成立監(jiān)管部門，對中外合作辦學(xué)全程進行監(jiān)督。開展中外合作辦學(xué)質(zhì)量評估，建立相應(yīng)的質(zhì)量評估體系，完善辦學(xué)質(zhì)量評估機制。

（二）大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金

招收留學(xué)生既可以解決高職院校辦學(xué)經(jīng)費不足的問題，同時也可以有效解決生源不足的問題。隨著中國綜合國力的增強，中國對海外學(xué)生的吸引力越來越大，很多留學(xué)生均認(rèn)為中國是經(jīng)濟發(fā)達國家，經(jīng)濟的快速增長也讓中國高職教育贏得了聲譽，尤其在東南亞、非洲、拉美等經(jīng)濟不發(fā)達的國家和地區(qū)，更是擁有頗高的認(rèn)同度。因此，高職院?？梢猿浞謶{借自身實力，打造中國特有的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，加大與國際接軌的力度，加強對外宣傳，吸引外國留學(xué)生來我國交流與就讀，實現(xiàn)我國高職教育從輸入到輸出的轉(zhuǎn)換。

我國高職院校要在中外合作辦學(xué)中注意積累和學(xué)習(xí)國外教育機構(gòu)的經(jīng)驗及策略，制定既具有中國特色又與國際接軌的開拓海外教育市場的計劃。改變我國高職教育一直充當(dāng)跟隨者和消費者角色的局面，爭取在國際教育市場中占有一席之地，提高我國高職教育的國際競爭力。

（三）加強高職院校的師資隊伍、專業(yè)、課程等建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

加快師資隊伍建設(shè)，促進整體教學(xué)質(zhì)量提高。中外合作辦學(xué)對雙方學(xué)校的師資配備有嚴(yán)格的要求，高水平的師資是中外合作辦學(xué)成功的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一支具有良好英語水平、廣博專業(yè)知識以及國外工作實踐背景的師資隊伍。同時，也應(yīng)當(dāng)加強中外雙方合作學(xué)校之間的合作，讓真正一線的中方教師能夠有機會到外方學(xué)校進行學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)。

促進課程設(shè)置和專業(yè)建設(shè)發(fā)展。中方應(yīng)加強與外方合作，努力學(xué)習(xí)外方的先進經(jīng)驗，結(jié)合中方課程設(shè)置的特點，實現(xiàn)中方課程與外方課程的有效接軌，按國外成熟的職業(yè)教育課程模式設(shè)置課程，引進高水平的教育資源，開展新興專業(yè)、急需專業(yè)的合作項目。課程的國際化既能給那些沒有去國外留學(xué)的學(xué)生提供接受國際化教育的機會，也能提高課程對外國留學(xué)生的吸引力，這也是國際交流合作能力提升的最好體現(xiàn)。

對于合作項目，高職院校應(yīng)采用科學(xué)、有效的管理方式，建立學(xué)?！彝ァ獙W(xué)生會的共同參與的管理體系，提高管理效率，及時解決學(xué)生的各種困惑，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和思想負擔(dān)。通過海外學(xué)習(xí)、海外實習(xí)、校際交流、互訪、舉辦國際文化大賽等途徑，積極促進各種形式的學(xué)生國際交流。同時也要積極開辟國內(nèi)資源，充分利用外籍教師資源，讓更多的學(xué)生在國內(nèi)就能接觸并利用國外的教育資源。

參考文獻：

[1][3]李劍平.高職合作辦學(xué)別有名無實[N].中國青年報，2003-08-06.

[2]顧美玲.關(guān)于加大中外合作辦學(xué)改革力度的思考[J].四川師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2007（2）：59-64.

[4]馮發(fā)明.中外合作辦學(xué)的師資問題及對策探析[J].教育與職業(yè)，2007（6）：33-34.

[5]陳曉芬，周燕.提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量芻議[J].長江大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（4）：80-81.

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：金吉華（1971- ? ），女，吉林省吉林市人，長春大學(xué)國際教育學(xué)院講師;韓林耕（1979- ），女，吉林四平人，長

春大學(xué)國際教育學(xué)院講師。

基金項目：吉林省教育科學(xué)“十二五規(guī)劃”重點項目《漢語國際推廣背景下的中國文化課教學(xué)改革研究》（編號：ZC13028），

主持人：金吉華。

Reform and Practice on Projects of Chinese Foreign Cooperation in Running Schools of Higher Vocational Colleges

JIN Ji-hua， HAN Lin-geng

（Institute of International Education， Changchun University， Changchun Jilin 130021， China）

Abstract ?Chinese foreign cooperation in running schools is a new model in Higher Vocational Colleges. For foreign cooperative education quality assurance in higher vocational colleges exist is not enough， the project enrollment difficulties， low teacher quality programs， curriculum and irrational， vocational colleges should be carefully chosen partner universities abroad， a bold attempt to educate output， multi-channel to raise funds to strengthen the construction of teachers and professional courses.

Key words ?Chinese foreign cooperation in running schools; higher vocational colleges; internationalization of education; project

（二）大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金

招收留學(xué)生既可以解決高職院校辦學(xué)經(jīng)費不足的問題，同時也可以有效解決生源不足的問題。隨著中國綜合國力的增強，中國對海外學(xué)生的吸引力越來越大，很多留學(xué)生均認(rèn)為中國是經(jīng)濟發(fā)達國家，經(jīng)濟的快速增長也讓中國高職教育贏得了聲譽，尤其在東南亞、非洲、拉美等經(jīng)濟不發(fā)達的國家和地區(qū)，更是擁有頗高的認(rèn)同度。因此，高職院?？梢猿浞謶{借自身實力，打造中國特有的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，加大與國際接軌的力度，加強對外宣傳，吸引外國留學(xué)生來我國交流與就讀，實現(xiàn)我國高職教育從輸入到輸出的轉(zhuǎn)換。

我國高職院校要在中外合作辦學(xué)中注意積累和學(xué)習(xí)國外教育機構(gòu)的經(jīng)驗及策略，制定既具有中國特色又與國際接軌的開拓海外教育市場的計劃。改變我國高職教育一直充當(dāng)跟隨者和消費者角色的局面，爭取在國際教育市場中占有一席之地，提高我國高職教育的國際競爭力。

（三）加強高職院校的師資隊伍、專業(yè)、課程等建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

加快師資隊伍建設(shè)，促進整體教學(xué)質(zhì)量提高。中外合作辦學(xué)對雙方學(xué)校的師資配備有嚴(yán)格的要求，高水平的師資是中外合作辦學(xué)成功的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一支具有良好英語水平、廣博專業(yè)知識以及國外工作實踐背景的師資隊伍。同時，也應(yīng)當(dāng)加強中外雙方合作學(xué)校之間的合作，讓真正一線的中方教師能夠有機會到外方學(xué)校進行學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)。

促進課程設(shè)置和專業(yè)建設(shè)發(fā)展。中方應(yīng)加強與外方合作，努力學(xué)習(xí)外方的先進經(jīng)驗，結(jié)合中方課程設(shè)置的特點，實現(xiàn)中方課程與外方課程的有效接軌，按國外成熟的職業(yè)教育課程模式設(shè)置課程，引進高水平的教育資源，開展新興專業(yè)、急需專業(yè)的合作項目。課程的國際化既能給那些沒有去國外留學(xué)的學(xué)生提供接受國際化教育的機會，也能提高課程對外國留學(xué)生的吸引力，這也是國際交流合作能力提升的最好體現(xiàn)。

對于合作項目，高職院校應(yīng)采用科學(xué)、有效的管理方式，建立學(xué)?！彝ァ獙W(xué)生會的共同參與的管理體系，提高管理效率，及時解決學(xué)生的各種困惑，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和思想負擔(dān)。通過海外學(xué)習(xí)、海外實習(xí)、校際交流、互訪、舉辦國際文化大賽等途徑，積極促進各種形式的學(xué)生國際交流。同時也要積極開辟國內(nèi)資源，充分利用外籍教師資源，讓更多的學(xué)生在國內(nèi)就能接觸并利用國外的教育資源。

參考文獻：

[1][3]李劍平.高職合作辦學(xué)別有名無實[N].中國青年報，2003-08-06.

[2]顧美玲.關(guān)于加大中外合作辦學(xué)改革力度的思考[J].四川師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2007（2）：59-64.

[4]馮發(fā)明.中外合作辦學(xué)的師資問題及對策探析[J].教育與職業(yè)，2007（6）：33-34.

[5]陳曉芬，周燕.提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量芻議[J].長江大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（4）：80-81.

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：金吉華（1971- ? ），女，吉林省吉林市人，長春大學(xué)國際教育學(xué)院講師;韓林耕（1979- ），女，吉林四平人，長

春大學(xué)國際教育學(xué)院講師。

基金項目：吉林省教育科學(xué)“十二五規(guī)劃”重點項目《漢語國際推廣背景下的中國文化課教學(xué)改革研究》（編號：ZC13028），

主持人：金吉華。

Reform and Practice on Projects of Chinese Foreign Cooperation in Running Schools of Higher Vocational Colleges

JIN Ji-hua， HAN Lin-geng

（Institute of International Education， Changchun University， Changchun Jilin 130021， China）

Abstract ?Chinese foreign cooperation in running schools is a new model in Higher Vocational Colleges. For foreign cooperative education quality assurance in higher vocational colleges exist is not enough， the project enrollment difficulties， low teacher quality programs， curriculum and irrational， vocational colleges should be carefully chosen partner universities abroad， a bold attempt to educate output， multi-channel to raise funds to strengthen the construction of teachers and professional courses.

Key words ?Chinese foreign cooperation in running schools; higher vocational colleges; internationalization of education; project

（二）大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金

招收留學(xué)生既可以解決高職院校辦學(xué)經(jīng)費不足的問題，同時也可以有效解決生源不足的問題。隨著中國綜合國力的增強，中國對海外學(xué)生的吸引力越來越大，很多留學(xué)生均認(rèn)為中國是經(jīng)濟發(fā)達國家，經(jīng)濟的快速增長也讓中國高職教育贏得了聲譽，尤其在東南亞、非洲、拉美等經(jīng)濟不發(fā)達的國家和地區(qū)，更是擁有頗高的認(rèn)同度。因此，高職院?？梢猿浞謶{借自身實力，打造中國特有的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，加大與國際接軌的力度，加強對外宣傳，吸引外國留學(xué)生來我國交流與就讀，實現(xiàn)我國高職教育從輸入到輸出的轉(zhuǎn)換。

我國高職院校要在中外合作辦學(xué)中注意積累和學(xué)習(xí)國外教育機構(gòu)的經(jīng)驗及策略，制定既具有中國特色又與國際接軌的開拓海外教育市場的計劃。改變我國高職教育一直充當(dāng)跟隨者和消費者角色的局面，爭取在國際教育市場中占有一席之地，提高我國高職教育的國際競爭力。

（三）加強高職院校的師資隊伍、專業(yè)、課程等建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

加快師資隊伍建設(shè)，促進整體教學(xué)質(zhì)量提高。中外合作辦學(xué)對雙方學(xué)校的師資配備有嚴(yán)格的要求，高水平的師資是中外合作辦學(xué)成功的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一支具有良好英語水平、廣博專業(yè)知識以及國外工作實踐背景的師資隊伍。同時，也應(yīng)當(dāng)加強中外雙方合作學(xué)校之間的合作，讓真正一線的中方教師能夠有機會到外方學(xué)校進行學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)。

促進課程設(shè)置和專業(yè)建設(shè)發(fā)展。中方應(yīng)加強與外方合作，努力學(xué)習(xí)外方的先進經(jīng)驗，結(jié)合中方課程設(shè)置的特點，實現(xiàn)中方課程與外方課程的有效接軌，按國外成熟的職業(yè)教育課程模式設(shè)置課程，引進高水平的教育資源，開展新興專業(yè)、急需專業(yè)的合作項目。課程的國際化既能給那些沒有去國外留學(xué)的學(xué)生提供接受國際化教育的機會，也能提高課程對外國留學(xué)生的吸引力，這也是國際交流合作能力提升的最好體現(xiàn)。

對于合作項目，高職院校應(yīng)采用科學(xué)、有效的管理方式，建立學(xué)校—家庭—學(xué)生會的共同參與的管理體系，提高管理效率，及時解決學(xué)生的各種困惑，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和思想負擔(dān)。通過海外學(xué)習(xí)、海外實習(xí)、校際交流、互訪、舉辦國際文化大賽等途徑，積極促進各種形式的學(xué)生國際交流。同時也要積極開辟國內(nèi)資源，充分利用外籍教師資源，讓更多的學(xué)生在國內(nèi)就能接觸并利用國外的教育資源。

參考文獻：

[1][3]李劍平.高職合作辦學(xué)別有名無實[N].中國青年報，2003-08-06.

[2]顧美玲.關(guān)于加大中外合作辦學(xué)改革力度的思考[J].四川師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2007（2）：59-64.

[4]馮發(fā)明.中外合作辦學(xué)的師資問題及對策探析[J].教育與職業(yè)，2007（6）：33-34.

[5]陳曉芬，周燕.提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量芻議[J].長江大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（4）：80-81.

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：金吉華（1971- ? ），女，吉林省吉林市人，長春大學(xué)國際教育學(xué)院講師;韓林耕（1979- ），女，吉林四平人，長

春大學(xué)國際教育學(xué)院講師。

基金項目：吉林省教育科學(xué)“十二五規(guī)劃”重點項目《漢語國際推廣背景下的中國文化課教學(xué)改革研究》（編號：ZC13028），

主持人：金吉華。

Reform and Practice on Projects of Chinese Foreign Cooperation in Running Schools of Higher Vocational Colleges

JIN Ji-hua， HAN Lin-geng

（Institute of International Education， Changchun University， Changchun Jilin 130021， China）

Abstract ?Chinese foreign cooperation in running schools is a new model in Higher Vocational Colleges. For foreign cooperative education quality assurance in higher vocational colleges exist is not enough， the project enrollment difficulties， low teacher quality programs， curriculum and irrational， vocational colleges should be carefully chosen partner universities abroad， a bold attempt to educate output， multi-channel to raise funds to strengthen the construction of teachers and professional courses.

Key words ?Chinese foreign cooperation in running schools; higher vocational colleges; internationalization of education; project