楊 柳/沈陽(yáng)師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)政治發(fā)展的關(guān)系

楊 柳/沈陽(yáng)師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和世界市場(chǎng)的形成，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)已經(jīng)成為了當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流。它對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)政治文化都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，而且也影響著一國(guó)的政治發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，積極融入到全球化進(jìn)程已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的政治發(fā)展既帶來(lái)了許多機(jī)遇，又產(chǎn)生了很多的挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)必須采取相關(guān)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)全球化趨勢(shì)，從而不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位。

經(jīng)濟(jì)全球化；中國(guó)；政治發(fā)展；影響

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化具有雙重功能，因此，“經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍”，它既有有利的一面，又有弊的一面。特別對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的影響尤為明顯。所以為了適應(yīng)全球化趨勢(shì)，我國(guó)的政治發(fā)展應(yīng)該采取哪些措施便成為了今天社會(huì)發(fā)展的一大課題。

一、經(jīng)濟(jì)全球化與政治發(fā)展的概念

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的概念

經(jīng)濟(jì)全球化，這是一個(gè)十分模糊的概念，對(duì)于這個(gè)概念和定義至今仍然是眾說(shuō)紛紜。我們可以從兩個(gè)方面對(duì)這個(gè)概念來(lái)進(jìn)行理解。第一是從生產(chǎn)力的角度看，經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素和產(chǎn)品在所有國(guó)家和地區(qū)之間的自由流動(dòng)、資源在全世界優(yōu)化配置的這樣一種現(xiàn)象、趨勢(shì)和過(guò)程；第二是從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，即其本質(zhì)上是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所主導(dǎo)的，以實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益為目的的國(guó)際壟斷資本力圖征服世界的過(guò)程。結(jié)合貨幣基金組織1997年提出的定義，經(jīng)濟(jì)全球化是指在科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品超越一國(guó)甚至幾國(guó)的界限，在世界范圍內(nèi)流動(dòng)的規(guī)模不斷增大，形式不斷增多，在世界經(jīng)濟(jì)分工體系的作用下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍擴(kuò)展到全世界，經(jīng)濟(jì)資源在世界市場(chǎng)上予以配置并且配置效率提高，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的發(fā)展趨勢(shì)[1]。

（二）政治發(fā)展的概念

政治發(fā)展是在20世紀(jì)50年代初，由西方的政治學(xué)家所提出來(lái)的一個(gè)新概念和一種新的研究方法，到了20世紀(jì)60—70年代，這種理論頗為興盛。

政治發(fā)展問(wèn)題作為當(dāng)代西方政治理論的一個(gè)專門領(lǐng)域，雖然出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代，但是，對(duì)政治發(fā)展問(wèn)題的研究卻早已有之。事實(shí)上，當(dāng)馬克思和恩格斯在19世紀(jì)中期創(chuàng)立唯物史觀，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾入手，對(duì)人類社會(huì)形態(tài)之歷史變遷的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)進(jìn)行總體考察的時(shí)候，已經(jīng)內(nèi)在地包含了對(duì)政治發(fā)展問(wèn)題的科學(xué)探索。馬克思恩格斯所謂的政治發(fā)展，實(shí)質(zhì)上也就是適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之發(fā)展要求的、由進(jìn)步階級(jí)、階層或集團(tuán)推動(dòng)的政治制度的變革和政治體制的調(diào)整過(guò)程。其基本看法是：政治發(fā)展是政治形態(tài)不斷從低級(jí)到高級(jí)的總體性過(guò)程；政治發(fā)展的動(dòng)力是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)變革為基礎(chǔ)的復(fù)合系統(tǒng)；政治制度的新舊更迭是政治發(fā)展的根本標(biāo)志；政治體制的改革是政治發(fā)展的重要內(nèi)容[2]。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治發(fā)展的影響

馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，西方文明的全球化擴(kuò)張是資產(chǎn)階級(jí)“按照自己的面貌為自己創(chuàng)造一個(gè)世界”。這句話意味著全球化是以西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所主導(dǎo)的，并以維護(hù)自己的利益為目的。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，全球化對(duì)我國(guó)的發(fā)展既帶來(lái)了機(jī)遇又帶來(lái)了挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)政治發(fā)展的影響尤為明顯。所以我們必須采取相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)西方國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，并達(dá)到維護(hù)本國(guó)發(fā)展的目的。

(一)機(jī)遇

1.有利于開(kāi)創(chuàng)我國(guó)政治發(fā)展的新局面。

經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)的政治發(fā)展贏得了難得的機(jī)遇，1978年的十一屆三中全會(huì)就是一個(gè)很好的例子。在十一屆三中全會(huì)上，我黨審時(shí)度勢(shì)，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，果斷的實(shí)行了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的偉大決策。并制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的基本路線，使我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。隨后，中國(guó)的政治發(fā)展也迎來(lái)了新的局面。

2.有利于我國(guó)法制建設(shè)。

在全球化條件下，存在著一些諸如國(guó)際商貿(mào)、國(guó)際犯罪、市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境與公害、人口與移民等全球性法律問(wèn)題。這些問(wèn)題加速了國(guó)際立法的建設(shè)，這將對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)產(chǎn)生重要的影響，它有利于我國(guó)學(xué)習(xí)、借鑒和吸收國(guó)際立法的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并從根本上提高我國(guó)立法的科學(xué)化、民主化、法制化、程序化和規(guī)范化，從而進(jìn)一步提高我國(guó)的法制建設(shè)水平。

3.有利于我國(guó)政治發(fā)展價(jià)值目標(biāo)的確定。

馬克思主義認(rèn)為，民主政治是人類政治發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，列寧曾把民主贊譽(yù)為一個(gè)偉大的名詞。自從古希臘人用這個(gè)概念來(lái)表達(dá)“人民的權(quán)利”或“多數(shù)人的統(tǒng)治”[3]的政治形式開(kāi)始，一代又一代的仁人志士就為實(shí)現(xiàn)民主理想展開(kāi)了不懈的努力和追求。人類政治生活的開(kāi)明和進(jìn)步，是同這種努力與追求分不開(kāi)的。

為此，我國(guó)必須把社會(huì)主義民主政治確立為我國(guó)政治發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。

（二）挑戰(zhàn)

1.國(guó)家主權(quán)越來(lái)越受到挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，國(guó)際組織的地位逐漸提高，在一定的領(lǐng)域內(nèi)，主權(quán)國(guó)家在行使權(quán)力時(shí)還必須讓位于一些國(guó)際機(jī)構(gòu)，這在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家的主權(quán)構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。例如中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織以后，自主管理的權(quán)限并在無(wú)形之中縮小了。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，一方面要不斷地在全球化的浪潮中抓住機(jī)遇努力發(fā)展壯大自己，另一方面又不得不接受西方國(guó)家指定的有利于其自身發(fā)展的國(guó)際慣例和條約，這些都在一定程度上制約了主權(quán)國(guó)家制定條約和執(zhí)行政策的自主性，使國(guó)家的綜合治理能力不斷下降，不利于綜合國(guó)力和國(guó)際地位的提升。

2.對(duì)政治文化的沖擊。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政治文化的影響也是十分突出的。一方面全球化有利于不同國(guó)家之間進(jìn)行政治文化交流與合作，不斷促進(jìn)本民族和世界各國(guó)政治文化的發(fā)展。另一方面經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政治文化的發(fā)展也帶來(lái)了一些消極的影響。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，西方國(guó)家的各種政治思想、價(jià)值觀念、生活方式通過(guò)各種渠道潛意識(shí)中不斷沖擊著我國(guó)原有的政治文化和價(jià)值理念，因此，羅伯特賴克指出：“我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)變革，這場(chǎng)變革將重新安排即將到來(lái)的世紀(jì)的政治和經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)國(guó)家的基本政治使命將是應(yīng)付全球經(jīng)濟(jì)的離心力，這種力量正在拆散把公民聯(lián)系在一起的紐帶?！盵4]因此，我們應(yīng)該對(duì)我國(guó)的政治文化進(jìn)行保護(hù)，防止其它國(guó)家的文化侵略。

3.對(duì)中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的要求。

首先，全球化要求提高政府的治理能力。治理能力是指一國(guó)處理全球化問(wèn)題的決策、組織、管理、調(diào)控的綜合能力，政府治理能力的強(qiáng)弱是其參與國(guó)際政治活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是一國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)弱的體現(xiàn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在謀求發(fā)展的同時(shí)必然受到西方國(guó)家的干擾和破壞，從而對(duì)中國(guó)政府的治理能力構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，全球化要求不斷提高政府的綜合反應(yīng)能力，來(lái)適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境。環(huán)境是不斷變化的，為了適應(yīng)環(huán)境的變化，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)變化的形勢(shì)做出相應(yīng)的對(duì)策。例如，改革開(kāi)放偉大決策的制定更加說(shuō)明了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠適時(shí)調(diào)整政策，來(lái)適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境。

4.全球化進(jìn)程對(duì)我國(guó)政治發(fā)展的價(jià)值取舍、戰(zhàn)略選擇、發(fā)展進(jìn)程等諸方面發(fā)生作用。

俄國(guó)學(xué)者艾萊拉沙夫羅勒娃所說(shuō)的：“當(dāng)前全球化的進(jìn)程不僅是各個(gè)國(guó)家文化和文明一致性的增長(zhǎng)趨勢(shì)。”這句話說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)全球化不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，而且還是一個(gè)政治過(guò)程和文化過(guò)程。全球化始終伴有文化滲透、價(jià)值遷徙，制度移植等現(xiàn)象，不可避免的要打上資本主義的烙印，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化也必然提出相應(yīng)的政治訴求。正是在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，世界各國(guó)的政治結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向、生活方式等都發(fā)生了深刻的變化。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，在面對(duì)全球化的沖擊時(shí)，積極地做出了回應(yīng)。從建國(guó)以來(lái)到現(xiàn)在，我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線等，中國(guó)也是在這樣的過(guò)程中逐漸強(qiáng)大起來(lái)的。

[1] 馬克思主義基本原理概論[M].高等教育出版社,2010.194.

[2] 王惠巖.政治學(xué)原理[M].高等教育出版社,2006.287—299.

[3] [美]亨廷頓.變革社會(huì)中的政治秩序[M].北京：華夏出版社,1988.59.

[4] [美]羅伯特賴克.國(guó)家的作用[M].上海：上海譯文出版社,1994.108.