胡昕蕾/石河子大學(xué)商學(xué)院

淺議新疆法治文化建設(shè)

胡昕蕾/石河子大學(xué)商學(xué)院

新疆的法治文化建設(shè)，關(guān)系到新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部邊疆安全，本文從普法、整合傳統(tǒng)法治文化、建立陣地意識(shí)三個(gè)方面闡述新疆法治文化建設(shè)的路徑。

新疆；法治文化

法治文化是人類長(zhǎng)期以來(lái)以法治為生活方式或生存方式及社會(huì)以法治為運(yùn)行方式的歷史積淀，是以法治為對(duì)象所形成的物質(zhì)和精神成果。不同地域、民族在長(zhǎng)期生存和發(fā)展的歷史過(guò)程中，凝聚成該地域或民族所特有的法治文化系統(tǒng)，從而形成帶有民族性的、多元的法治文化。

在新疆這個(gè)多民族聚居地區(qū)，文化呈現(xiàn)多樣性，各民族都有其獨(dú)具特色的文化特征。盡管這種差異并不影響中華文化共性的基礎(chǔ)，但各民族文化的差異依然會(huì)影響局部的心理、行為。借助這個(gè)特點(diǎn)，西方敵對(duì)勢(shì)力把對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”“分化”的突破口重點(diǎn)選擇在新疆這樣一個(gè)多民族、多宗教的邊疆地區(qū)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域大肆滲透，散布種種反動(dòng)思想，以此爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾。這種復(fù)雜性既對(duì)我國(guó)的文化安全構(gòu)成威脅，又必然對(duì)新疆的穩(wěn)定基礎(chǔ)造成重大危害。要解決這一問(wèn)題，只能以法治文化為引領(lǐng)，才能在民族關(guān)系、社會(huì)道德、價(jià)值體系等各個(gè)方面，建立起自覺(jué)抵制侵蝕、合理調(diào)解糾紛、有效解決矛盾的和諧基礎(chǔ)，使社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)入良性運(yùn)作，從而整體提升社會(huì)對(duì)不穩(wěn)定、不和諧因素的抵制力、免疫力，最終實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。建設(shè)新疆的法治文化，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：

一、提高新疆少數(shù)民族的文化素質(zhì)，分區(qū)域分層次有針對(duì)性地進(jìn)行普法

新疆地處偏遠(yuǎn)，相對(duì)于我國(guó)的沿海地區(qū)和中部地區(qū)比起來(lái)，經(jīng)濟(jì)還比較落后，民族多樣、文化多元，多種語(yǔ)言文字的使用給普法帶來(lái)一定的困難，再加上新疆的教育水平有限，教育資源短缺，人們的文化水平平均較低，能夠受到的法治文化教育的機(jī)會(huì)有限，民眾的法律運(yùn)用能力較弱。因此，法治文化建設(shè)在新疆起步較晚，發(fā)展較慢。

在新疆進(jìn)行法治文化教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，緊貼人民群眾的工作、生活實(shí)際，把服務(wù)群眾、滿足群眾的需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷推出特色舉措，突出群眾性、廣泛性、深入性，讓法律與群眾“零距離”，實(shí)現(xiàn)法治文化建設(shè)全面深化。針對(duì)不同民族聚居區(qū)，可以采用不同的方法，盡量選擇適合各民族自身發(fā)展需求的普法機(jī)制，解決語(yǔ)言文字障礙，根據(jù)民眾的實(shí)際情況，逐步推進(jìn)普法內(nèi)容。同時(shí)依照普及對(duì)象知識(shí)水平不同制定其所需內(nèi)容。普法進(jìn)學(xué)校，就是針對(duì)學(xué)生的需求，普法進(jìn)牧區(qū)，就是要針對(duì)牧民的需求，普法進(jìn)農(nóng)村就是要針對(duì)農(nóng)民的需求。還可以創(chuàng)作出一系列通俗易懂，為群眾們喜聞樂(lè)見的法治文學(xué)藝術(shù)作品，讓民眾在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)法律；善于開發(fā)新的傳播形式和利用現(xiàn)代科技手段。要注重運(yùn)用新型傳播手段。充分利用手機(jī)報(bào)、微博、微信、QQ群、樓宇廣告、戶外電子顯示屏、公交移動(dòng)TV等現(xiàn)代傳媒，不間斷地刊播法治故事、法制警句、法律格言、法制動(dòng)漫、微電影，開辟以學(xué)習(xí)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、法治網(wǎng)游等為代表的新陣地，推動(dòng)法治文化的密集傳播，占領(lǐng)現(xiàn)代傳媒正能量輿論傳播的“制高點(diǎn)”。

此外培養(yǎng)宗教人士和宗教團(tuán)體，發(fā)揮其積極作用，鼓勵(lì)其積極參與法治文化建設(shè)與宣傳。由于信教的群眾文化素質(zhì)較低，深受宗教束縛，很難理性的正確的看待和認(rèn)識(shí)“三股勢(shì)力”的分裂行徑，易受蠱惑和挑唆，對(duì)新疆社會(huì)的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)該形成長(zhǎng)效的培養(yǎng)機(jī)制：積極引導(dǎo)宗教人士和團(tuán)體愛國(guó)守法，擁護(hù)社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)，合法開展宗教活動(dòng)；積極培養(yǎng)其中華民族共同體意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，發(fā)揮其對(duì)廣大信教群眾的積極作用；鼓勵(lì)、支持宗教人士與團(tuán)體學(xué)法、守法、宣傳法律，并能以社會(huì)公民主動(dòng)積極參與對(duì)廣大信教群眾的法治文化的宣傳與教育。

二、繼承和吸收少數(shù)民族傳統(tǒng)法治文化的精髓，將法治文化建設(shè)同新疆的現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合起來(lái)

新疆傳統(tǒng)法律文化作為作為一種法律文化，有其優(yōu)秀的本土的文化資源。“事實(shí)上，在國(guó)家大法難以完全滲透到的角落，家族法、習(xí)慣法、民間法、宗教法，或者其他風(fēng)俗習(xí)慣都對(duì)建立與維持一定的秩序起到了重要的乃至主要的作用”。按照馬克思主義的開放融合的文化發(fā)展觀，我們必須整合新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀文化資源。因此，在新疆法治文化的建設(shè)過(guò)程中，首先應(yīng)該把新疆傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀資源加以繼承，并與現(xiàn)代法治文化融合后順暢的表達(dá)出來(lái)。其次，在具體到法治文化的建設(shè)與宣傳過(guò)程中，再告訴新疆民眾現(xiàn)代法治文化其中的內(nèi)容不僅是對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)法律文化中優(yōu)秀的資源，而且是進(jìn)一步的規(guī)范與發(fā)展而來(lái)，如此以來(lái)能消除文化認(rèn)同的沖突與隔閡。因?yàn)樾陆贁?shù)民族民眾熟悉的傳統(tǒng)的法律文化內(nèi)容得以繼承和發(fā)揚(yáng)，順著這座橋梁，隨著現(xiàn)代法治文化的建設(shè)，才會(huì)逐漸的基于內(nèi)心的意愿習(xí)得、接受現(xiàn)代法治文化，并成為法治共同體中的具有法治意識(shí)的社會(huì)公民。最后，對(duì)新疆傳統(tǒng)法律文化中不合時(shí)宜、須被時(shí)代所淘汰的內(nèi)容，堅(jiān)決革除。并及時(shí)用現(xiàn)代文明成果的法治文化及時(shí)引導(dǎo)與堵養(yǎng)。從而增強(qiáng)新疆民眾對(duì)現(xiàn)代法治文化的心理認(rèn)同，消解新疆習(xí)慣法文化的不利影響，如此在新疆民眾心中播下現(xiàn)代法治文化的種子。

三、強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)、政治責(zé)任意識(shí)和穩(wěn)疆的陣地意識(shí)，將法治文化建設(shè)和維護(hù)新疆穩(wěn)定聯(lián)系起來(lái)

少數(shù)民族群眾由于對(duì)本民族文化有著較高的認(rèn)同度，使得其在接觸本民族以外的文化會(huì)出現(xiàn)一定的文化不適應(yīng)心理。另一方面 ，“三股勢(shì)力”打著宗教、民族的旗號(hào)向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，一定程度上造成了部分群眾認(rèn)識(shí)的模糊、思想的動(dòng)搖。目前，新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂、反滲透難度在加大，復(fù)雜性在加深，各種矛盾的關(guān)聯(lián)性、集聚性、突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng)?！胺幢┝?，講法治，講秩序”(即“一反兩講”)是自治區(qū)重要的法治原則，是新疆社會(huì)治理的最佳模式，是社會(huì)管理創(chuàng)新的基本方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治文化的內(nèi)在要求。黨的十八大報(bào)告提出“深入開展法制宣傳教育。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。 新疆的法治文化建設(shè)，是在長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略下的法治文化建設(shè)，肩負(fù)著促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)完整統(tǒng)一的歷史任務(wù)。新疆的法治文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)和維護(hù)新疆穩(wěn)定聯(lián)系起來(lái)，要以社會(huì)主義法治理念為引導(dǎo)，以筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透的陣地為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧新疆的法治秩序?yàn)槟繕?biāo)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵御各種腐朽思想文化侵蝕，牢固樹立國(guó)家至上法律至上的堅(jiān)定的信仰。在充分認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)、政治責(zé)任意識(shí)和穩(wěn)疆的陣地意識(shí)。依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范破壞新疆社會(huì)穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)各民族群眾法律意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法社會(huì)環(huán)境。

[1] 蘇力．法治及其本土化資源．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996年．

[2]何劍峰. 長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略下西藏法治文化建設(shè)的路徑分析,湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào),2014年第6期.

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