加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的重要任務(wù)。近年來崇州市在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工市民化實踐中取得的成效即是證明。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例持續(xù)上升

截至今年5月底，崇州市有農(nóng)村富余勞動力19萬人，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)15.4萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)81%，實現(xiàn)勞務(wù)收入10.86 億元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)按區(qū)域分布：崇州市內(nèi)6.8萬人，成都市內(nèi)及四川省內(nèi)5.4萬人，四川省外3.2萬人。

近年來，崇州市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例持續(xù)上升。2011年農(nóng)村勞動力從事一產(chǎn)業(yè)的占農(nóng)村勞動力的21.07%，二產(chǎn)業(yè)的占42.57%，三產(chǎn)業(yè)的占36.36%；而2013年農(nóng)村勞動力從事一產(chǎn)業(yè)的占農(nóng)村勞動力的16.87%，二產(chǎn)業(yè)的占48%，三產(chǎn)業(yè)的占35.13%。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)

崇州市加大培訓(xùn)力度，提高勞動者技能水平。通過以實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程等為載體，依托技師學(xué)院崇州分院等陣地，積極推動職業(yè)培訓(xùn)快速穩(wěn)健發(fā)展機(jī)制、高技能人才社會共同參與培養(yǎng)機(jī)制、就業(yè)困難人員就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)。

首先是開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)思想建設(shè)。其次是以“三化”培訓(xùn)為補(bǔ)充，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。針對全市農(nóng)村勞動者文化程度偏低，觀念相對落后，缺乏一技之長且不愿離家太遠(yuǎn)等實際情況，結(jié)合農(nóng)村勞動者意愿，開展“量體裁衣”培訓(xùn)。在組織培訓(xùn)的方式上，將集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)等多種方式有機(jī)結(jié)合，確保有就業(yè)意向需要培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者能夠及時得到培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的普及率。同時，把提供的工作崗位和勞動者的就業(yè)意愿結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，分門別類提供培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)的務(wù)實性、針對性、高效性。

2012年至2014年6月，崇州市開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班40 個，培訓(xùn)1146人，完成成都市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的104%，培訓(xùn)合格1043人，合格率91%；截至目前已有556人實現(xiàn)自主就業(yè)，223人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1430人。

同期，通過技能培訓(xùn)有13494人實現(xiàn)了就業(yè)，職業(yè)技能鑒定6130人，其中4876人通過職業(yè)技能鑒定取得了初級職業(yè)技能等級證書，1254人取得了中級職業(yè)技能等級證書，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

多措共舉 促農(nóng)民工就業(yè)

大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的氛圍。建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級政策宣傳網(wǎng)，廣泛宣傳“參加培訓(xùn)、增長技能、脫貧致富”的就業(yè)政策，同時，深入抓好“春風(fēng)行動”和“春臺會送崗位”等就業(yè)專項活動，扎實做好企業(yè)用工需求調(diào)查和農(nóng)村勞動力外出務(wù)工情況調(diào)查，推動勞務(wù)市場開發(fā)，為農(nóng)村勞動力提供更多更適合的就業(yè)崗位。

根據(jù)農(nóng)村勞動力的就業(yè)趨向，全市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)促進(jìn)政策，推動農(nóng)民工市民化工作取得成效。從2011年至今，全市失地農(nóng)民申報靈活就業(yè)補(bǔ)貼414人，補(bǔ)貼金額393.29萬元；各類用人單位申報補(bǔ)貼人員中失地農(nóng)民859人，補(bǔ)貼金額1675.41萬元。

強(qiáng)化基層服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供便利條件。一是按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的原則，精心規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。崇州市計劃用三年的時間，逐步推進(jìn)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，初步構(gòu)建起覆蓋市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的三級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局，以“五個到位”為標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，力爭建設(shè)一個，規(guī)范一個，鞏固一個。二是基本實現(xiàn)“平臺建設(shè)整體化、硬件設(shè)施統(tǒng)一化、人員隊伍專業(yè)化、管理服務(wù)規(guī)范化”。同時，為及時掌握農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu)，結(jié)合實際情況對全市的勞動力分布情況和勞動力數(shù)量，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計，并對各種資料進(jìn)行分類匯總，建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案。三是促進(jìn)就業(yè)信息服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺讓廣大農(nóng)村勞動力在家門口就能找到理想的工作。