謝芳+王學(xué)鋒

摘要 ：

不良食品生產(chǎn)行為給社會(huì)帶來的危害應(yīng)由食品生產(chǎn)者及相關(guān)的政府職能部門負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的倫理及法律責(zé)任。政府職能部門責(zé)任倫理意識(shí)缺失、消費(fèi)者生命健康意識(shí)淡薄及社會(huì)道德監(jiān)督機(jī)制缺失，造成了政府監(jiān)管、公眾安全認(rèn)知、食品生產(chǎn)行業(yè)的道德與法律風(fēng)險(xiǎn)等方面的不確定性，成為食品安全事故頻發(fā)的深層根源。只有通過健全食品安全監(jiān)管制度、建構(gòu)政府信用問責(zé)機(jī)制，提高政府監(jiān)管者的責(zé)任倫理素養(yǎng)，培養(yǎng)公眾的生命健康意識(shí)和食品安全問題防范意識(shí)，建立食品供應(yīng)鏈道德信用跟蹤系統(tǒng)，才能真正解決食品安全問題。

關(guān)鍵詞：食品安全;不確定性;道德缺失;信用問責(zé);道德信用跟蹤

中圖分類號(hào)：B82-05;R155.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671-1254（2014）06-0001-06

Ethical Analysis on the Frequent Food Safety

Issues Based on Uncertainty Factors

XIE Fang1，2，WANG Xuefeng2

（1.Department of Humanities & Social Sciences，Hengyang Normal University，Hengyang 421008，Hunan，China;

2.Ethics Research Institute，Hunan Normal University，Changsha 410081，Hunan，China）

Abstract：Unethical food production behavior has brought about great damage to the public showing a complete loss of production ethics of the food producers. The food producers and the relevant government departments should be ethically and lawfully responsible for it. Lack of ethical responsibility of the government administrations， weak healthy life consciousness of the consumer and social moral supervision mechanism — all these have resulted in the moral and legal risks and uncertainties in government regulation， public safety cognition， and food production industries， which have become the deep roots of the frequent occurrence of food safety cases. The hazards of food safety can be completely conquered only by establishing a sound food safety supervision system， by constructing the government credit accountability mechanism， by improving the ethical responsibility awareness of the government regulators， by cultivating the public consciousness of health life and prevention abilities of hazard food， and by establishing moral credit tracking system for food supply chain.

Keywords： food safety;uncertainties;loss of morality;credit accountability;moral credit tracking

一、不確定性因素：食品安全問題頻發(fā)的深層根源

食品安全問題包含兩層含義：首先，根據(jù)2009年頒布實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》的第99條附則規(guī)定：食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全問題是指食品出現(xiàn)了安全問題，即食品的有毒、有害問題。其次，食品安全問題從表面上看是一個(gè)法律問題，當(dāng)食品安全問題是由于生產(chǎn)者為牟取暴利蓄意而為所致，并影響到甚至嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的身心健康時(shí)，就是法律問題。但是，通過深挖其根源，不難看出，這也是一個(gè)嚴(yán)重的倫理問題，體現(xiàn)為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)等各方對(duì)生命的不敬畏和對(duì)生命的漠視，繼而導(dǎo)致的倫理責(zé)任意識(shí)的缺失。近年來，食品安全問題頻發(fā)，地溝油、三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精、毒豆芽等一系列食品安全事件使得我國食品安全危機(jī)不斷升級(jí)。食品安全問題危害極大，不僅嚴(yán)重危害社會(huì)公共健康、危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，甚至?xí)：ι鐣?huì)主義穩(wěn)定的政治局面。問題出現(xiàn)的主要原因在于某些不良食品生產(chǎn)者為了追求自身的短期利益最大化而導(dǎo)致的職業(yè)倫理的喪失。各種喪德的食品生產(chǎn)行為給社會(huì)公共健康所帶來的嚴(yán)重危害應(yīng)該由生產(chǎn)者及相關(guān)政府職能部門負(fù)擔(dān)起全部的倫理及法律責(zé)任。然而，解決問題的本質(zhì)不在于“懲前”，而在于“毖后”，在于要防范食品安全問題于未然。防范問題的出現(xiàn)就需要尋找問題出現(xiàn)的根源。食品生產(chǎn)者在暴利面前不擇手段、道德倫理喪失是主要的原因，而消費(fèi)者本身、政府職能部門、社會(huì)等各方也存在嚴(yán)重的倫理責(zé)任感缺失的狀況，從而給食品生產(chǎn)者制造了太多不確定性因素，這是食品安全事故愈演愈烈的深層根源。

那么，不確定性如何導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)？何謂不確定性？有學(xué)者指出：“不確定性的實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)積聚到一定程度就有可能演化為危機(jī)，因此不確定性、風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)三者有著緊密的邏輯關(guān)系?！?sup>[1]確定性代表著規(guī)范、秩序和某種程度的必然性，而不確定性作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇則著眼于未來事物發(fā)展?fàn)顟B(tài)或結(jié)果的不穩(wěn)定性和不可預(yù)測性。本文所指的食品生產(chǎn)者所面臨的不確定性主要是指食品生產(chǎn)者的非法違德行為可能遭受的懲罰的不確定性。那么，預(yù)定懲戒的不確定性是如何刺激食品生產(chǎn)者的敗德行為的呢？在日常生活中，人們總喜歡一帆風(fēng)順而懼怕遭遇不確定性（即風(fēng)險(xiǎn)）。不確定性往往與收益相伴共生，因而盡管生產(chǎn)者都懼怕風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)氡M辦法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，然而在短期暴利面前，生產(chǎn)者在實(shí)際決策中都有追求風(fēng)險(xiǎn)的傾向，因?yàn)楦鞣N不確定性因素往往使生產(chǎn)者產(chǎn)生僥幸心理，并誘使生產(chǎn)者鋌而走險(xiǎn)。

從理論上講，我國的《食品安全法》對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品安全事故處置及監(jiān)督管理和法律責(zé)任均有嚴(yán)格的規(guī)定，因而不法食品生產(chǎn)者應(yīng)受的懲罰是確定的，是既存風(fēng)險(xiǎn)，這是理論上的確定性。但是，人們對(duì)于一項(xiàng)知識(shí)或者規(guī)則的確定性獲得，大多數(shù)不是通過理論學(xué)習(xí)而是通過經(jīng)驗(yàn)歸納所得。不良食品生產(chǎn)者在實(shí)踐中就可能基于某些人為或制度原因而得出“違反規(guī)則的行為不一定受到懲罰”的不確定性結(jié)論。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是總有一部分不法分子可以逍遙法外;二是被懲罰的成本沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大部分是懲罰成本低于違法行為期間所牟取的暴利。不法商家或不良生產(chǎn)者盡管面臨著被懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，但是這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為真正危機(jī)的可能性不是很大，風(fēng)險(xiǎn)是常態(tài)，但危機(jī)總是偶發(fā)，再加上應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)應(yīng)對(duì)的成本是有顯著差別的，因而許多不法食品生產(chǎn)者往往寧愿支付可能來臨的危機(jī)成本，而不愿意支付數(shù)額較大的風(fēng)險(xiǎn)防范成本。于是，冒險(xiǎn)獲取暴利就成為當(dāng)今食品行業(yè)的常態(tài)，食品安全問題頻發(fā)也就成為了必然。

二、不良食品生產(chǎn)者所面臨的不確定性因素及其倫理分析

（一）政府職能機(jī)構(gòu)責(zé)任倫理意識(shí)缺失造成了監(jiān)管的不確定性

責(zé)任倫理，是指從政者必須具備務(wù)實(shí)的態(tài)度，并為自己言論行為的后果負(fù)責(zé)。任何國家政府都必須履行一定的政府職能，具體指依法對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。這是政府職能機(jī)構(gòu)不容懈怠的法律職責(zé)，而這種法律責(zé)任的擔(dān)當(dāng)需要政府工作人員具有高度的責(zé)任倫理意識(shí)，否則政府相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)及其法律所規(guī)定的責(zé)任就會(huì)形同虛設(shè)或無法落實(shí)。我國政府可以看作是一個(gè)對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織，因而應(yīng)當(dāng)是公共利益的代表者，其主要職能是維護(hù)公共利益和社會(huì)公平，并擁有對(duì)全體社會(huì)成員的強(qiáng)制力。公平合理執(zhí)政并采取有效措施滿足公眾需求是一個(gè)政府執(zhí)政合法性的基礎(chǔ)，也是政府的倫理責(zé)任和根本價(jià)值訴求。頻發(fā)的食品安全問題是對(duì)政府執(zhí)政能力的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)?！吨腥A人民共和國食品安全法實(shí)施條例》對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)職能機(jī)構(gòu)在食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范、評(píng)估、監(jiān)督管理等過程中的角色與職責(zé)有明確的規(guī)定，充分體現(xiàn)了我國政府在食品監(jiān)控系統(tǒng)中的主體性地位。盡管如此，由于某些政府職能機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏責(zé)任倫理意識(shí)、缺乏對(duì)人的生命健康的高度責(zé)任意識(shí)，或者責(zé)任意識(shí)懈怠，從而導(dǎo)致政府對(duì)食品監(jiān)管仍存在諸多不確定性，這些不確定性導(dǎo)致政府監(jiān)管在實(shí)際工作中低效、失靈甚至失效。

政府職能機(jī)構(gòu)監(jiān)管的不確定性分為理論層面的不確定性和實(shí)踐層面的不確定性。

1.理論層面的不確定性。

一方面，這種不確定性是指政府職能監(jiān)管機(jī)構(gòu)所掌握的食品安全專門知識(shí)和專業(yè)技能的不確定性。由于現(xiàn)代生活的多元?jiǎng)?chuàng)造性，“某種正確的主張，理論上總是存在被修改的可能，而且其中某些部分也有被拋棄的可能。日積月累的專門化知識(shí)體系，表現(xiàn)出權(quán)威的根源的多元化，因此在體系內(nèi)部，不同權(quán)威之間相互競爭，在內(nèi)涵上千差萬別”^[2]。由于時(shí)代條件及自身的局限性，人們對(duì)自然世界的認(rèn)識(shí)總是有限的或者存在較大爭議的。食品檢測首先是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的科學(xué)問題，需要運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和多種手段，食品相關(guān)檢測部門無法全部掌握所有食品材料對(duì)人體的短期和長期影響，檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測手段的滯后也導(dǎo)致無法確切認(rèn)定某些食品元素的安全性能。例如，2008年爆發(fā)的三鹿毒奶粉事件。我國檢測奶粉的質(zhì)量主要是看奶粉所含蛋白質(zhì)營養(yǎng)元素是否達(dá)標(biāo)，使用的是國際通行的檢測法即凱氏定氮法。這套檢測方法的漏洞在于不良生產(chǎn)者可以在奶粉中摻入其他輔助物質(zhì)甚至是有害物質(zhì)，造成蛋白質(zhì)達(dá)標(biāo)的假象，從而通過檢驗(yàn)。這是技術(shù)手段的局限性造成的監(jiān)管問題。再如，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全問題，政府在監(jiān)管轉(zhuǎn)基因食品的決策中顯示出不確定性。轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類健康和生態(tài)的危害性至今是不確定的，對(duì)人類未來的影響也是無法預(yù)測的，因而對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管是一個(gè)典型的“不確定性決策下的政府管理問題”^[3]。

另一方面，理論層面的不確定性是指政府職能部門監(jiān)管食品范圍的概率性或者不確定性。我國食品生產(chǎn)的經(jīng)營形式多樣，有大型的公司企業(yè)，也有一些家庭手工作坊，而食品安全監(jiān)管又涉及到種植、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，再加上人力、財(cái)力等諸多方面的限制，導(dǎo)致政府對(duì)食品的檢測或監(jiān)管不可能覆蓋到所有食品的每個(gè)細(xì)節(jié)。世界各國對(duì)食品檢測的方法都是采取抽樣檢測的方法。我國《食品安全法》也明確規(guī)定，政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)購買食品樣品并檢驗(yàn)，這種檢驗(yàn)方法在理論上和實(shí)踐上都是能夠得到證明的行之有效的方法。但是，抽樣檢測所存在的漏洞也是顯而易見的，既然不是對(duì)食品中的每個(gè)個(gè)體都進(jìn)行檢測，那么不法商家或生產(chǎn)者就有可乘之機(jī)。

2.實(shí)踐層面的不確定性。

實(shí)踐層面的不確定性，主要是指政府職能部門在實(shí)際食品監(jiān)管過程中體現(xiàn)出的一種隨意性及不負(fù)責(zé)任和不誠信的行為，從而給不良食品生產(chǎn)者制造不法牟取暴利的機(jī)會(huì)，這不僅是嚴(yán)重的倫理問題，更是法律問題。政府職能部門食品監(jiān)管在實(shí)踐層面或操作層面的不確定性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的不確定性。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》對(duì)監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，我國食品監(jiān)管體制是一個(gè)多環(huán)節(jié)、分部門、全方位、多角度的監(jiān)管體制。這種監(jiān)管體制在理論上和技術(shù)上都具有合理性和必然性，畢竟食品監(jiān)管需要不同領(lǐng)域的專門性知識(shí)，且需要監(jiān)管的對(duì)象繁雜，工作量大。多部門聯(lián)合監(jiān)管的體制猶如構(gòu)筑了保障人民群眾生命健康的一道強(qiáng)大的防線，如果各部門能各盡其責(zé)、層層把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)食品生產(chǎn)者和銷售者將有很強(qiáng)的監(jiān)督作用和威懾作用。而實(shí)際上，在監(jiān)管體制的運(yùn)行中并沒有達(dá)到預(yù)期理想效果，因?yàn)檫@種監(jiān)管體制所存在的一個(gè)巨大漏洞就是容易導(dǎo)致各部門監(jiān)管職能交叉、監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界模糊，造成追責(zé)困難，從而給不良食品生產(chǎn)者以不法牟利的機(jī)會(huì)。這一問題的產(chǎn)生不僅在于監(jiān)管體制的不健全，更在于監(jiān)管者責(zé)任倫理的缺失。因?yàn)槿魏谓∪捏w制都會(huì)有缺陷、存在漏洞，關(guān)鍵在于執(zhí)行的人。有職業(yè)責(zé)任感、有職業(yè)良心的人會(huì)想方設(shè)法彌補(bǔ)漏洞;而喪失倫理責(zé)任感的人則會(huì)利用漏洞，并巧妙規(guī)避倫理責(zé)任、法律責(zé)任。在政府監(jiān)管部門工作人員責(zé)任倫理意識(shí)缺失的情況下，就可能出現(xiàn)兩種情況：一是在有利可圖的時(shí)候，不同部門爭相監(jiān)管，造成重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象，從而增加食品生產(chǎn)者的成本負(fù)擔(dān)，這就可能逼迫食品生產(chǎn)者采取不道德或非法手段轉(zhuǎn)移成本;二是在無利可圖的時(shí)候，各部門相互推諉，造成監(jiān)管缺位，給不良食品生產(chǎn)者非法牟利以可乘之機(jī)。諸多事實(shí)證明，這兩種現(xiàn)象均在實(shí)際的監(jiān)管過程中時(shí)有發(fā)生，給不良食品生產(chǎn)者制造了諸多的不確定性或者投機(jī)的機(jī)會(huì)。其主要原因就在于監(jiān)管者對(duì)職業(yè)責(zé)任的懈怠、對(duì)他人生命健康的漠視、對(duì)自身利益的過度追求。

其次，政府對(duì)食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。食品安全監(jiān)管在技術(shù)上均會(huì)設(shè)定安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第18條和第19條規(guī)定，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);食品安全標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍包括危害物質(zhì)、營養(yǎng)元素、衛(wèi)生、檢驗(yàn)方法等多個(gè)方面。這些都凸顯出我國食品安全監(jiān)管的倫理特點(diǎn)，即必須以科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來確保食品質(zhì)量、保證公眾健康，其目的是為了公眾福祉。我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從總體上說，這些標(biāo)準(zhǔn)相互補(bǔ)充。但是，也有些食品出現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，容易給不良食品生產(chǎn)者和銷售者以可乘之機(jī)。他們正是利用這種標(biāo)準(zhǔn)的不確定性而在食品中摻雜能夠帶來豐厚利潤的有毒有害物質(zhì)。此外，有些食品只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，這種情況使得監(jiān)管缺乏憑據(jù)。

造成食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不確定性因素，除了有一定的科學(xué)技術(shù)上的客觀原因之外，更為重要的原因在于相關(guān)地方監(jiān)管部門或出于地方保護(hù)主義、行業(yè)保護(hù)主義，或缺乏對(duì)公眾生命健康負(fù)責(zé)任的誠信態(tài)度等主觀原因。

（二）消費(fèi)者生命健康意識(shí)淡薄造成了對(duì)食品質(zhì)量安全認(rèn)知的不確定性

在對(duì)食品生產(chǎn)者實(shí)施的監(jiān)督體制中，消費(fèi)者應(yīng)該扮演一個(gè)必不可少的監(jiān)督性角色。然而，由于我國消費(fèi)者本身的權(quán)利意識(shí)、生命健康意識(shí)淡薄，導(dǎo)致其相關(guān)食品安全知識(shí)的匱乏及維權(quán)意識(shí)的不確定性。這些不確定性更成為了不良生產(chǎn)者實(shí)施敗德行為的助推性因素。

1.消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全知識(shí)的不確定性。這種不確定性因素的形成，一方面是由于客觀存在的難以在短時(shí)期內(nèi)避免的技術(shù)因素造成的。比如，對(duì)食品內(nèi)在質(zhì)量好壞及假與真的認(rèn)定就具有很強(qiáng)的專業(yè)性，一般消費(fèi)者僅憑感官很難進(jìn)行科學(xué)判斷。而且，加工出來的食品的內(nèi)在質(zhì)量特別是一些元素的性質(zhì)具有極強(qiáng)的隱蔽性，加工成品往往已經(jīng)改變?cè)械念伾?、氣味、形狀等，消費(fèi)者僅僅通過感覺極難判斷真假。此外，消費(fèi)者需求偏好具有不確定性，這種不確定性主要體現(xiàn)在消費(fèi)者常常根據(jù)自身偏好及食品最佳狀態(tài)如顏色、光澤、口感等來決定自己的購買行為，這就導(dǎo)致不法生產(chǎn)商為了迎合消費(fèi)者的偏好而刻意添加一些有毒有害物質(zhì)來保證食品的外觀。 如果說這些技術(shù)因素不可避免地會(huì)造成消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)的相對(duì)匱乏，值得我們提高警惕，那么另外一個(gè)方面就更值得我們關(guān)注，那就是我國絕大多數(shù)的社會(huì)公眾對(duì)自身生命健康關(guān)懷的缺失。這種缺失造成了如下現(xiàn)象的出現(xiàn)：很多消費(fèi)者缺乏食品安全意識(shí)和生命健康意識(shí)，也不愿意花時(shí)間了解日常食品安全知識(shí)，買或不買只以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，一部分經(jīng)濟(jì)條件有限的人只買便宜的，而另一些經(jīng)濟(jì)條件好的人只買貴的。許多消費(fèi)者首先關(guān)心的是食品的價(jià)格，而不是食品的材質(zhì)以及健康安全，這當(dāng)然與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)條件有關(guān)系，但是消費(fèi)者安全意識(shí)的缺失則是最主要的原因。

2.消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的維權(quán)意識(shí)的不確定性。在食品質(zhì)量安全問題層出不窮的今天，主動(dòng)站出來進(jìn)行維權(quán)的消費(fèi)者仍屈指可數(shù)。在生活中常常見到一些人明知自己購買了假冒偽劣食品，有的甚至是因?yàn)槭秤糜泻κ称吩斐缮眢w不適，卻抱著息事寧人的心態(tài)而不去主動(dòng)、積極地追責(zé)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，這就極大地縱容了偽劣商品的生產(chǎn)與銷售。另外，我國消費(fèi)者各自為政，聯(lián)合意識(shí)不強(qiáng)。美國就有一個(gè)代表消費(fèi)者利益的、非盈利性的民間組織，即消費(fèi)者聯(lián)盟，美國消費(fèi)者聯(lián)盟以向消費(fèi)者提供產(chǎn)品、健康和營養(yǎng)等領(lǐng)域的中立信息為宗旨，消費(fèi)者聯(lián)盟只對(duì)消費(fèi)品負(fù)責(zé)，從不看任何企業(yè)的臉色。在中國盡管也有類似的消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)，但中國的消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)是行政化機(jī)構(gòu)，并常常可能被企業(yè)所左右，并沒有真正起到保護(hù)消費(fèi)者利益的監(jiān)督和維權(quán)作用。

（三）社會(huì)道德監(jiān)督機(jī)制的缺失導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)的不確定性

不良食品生產(chǎn)者首先應(yīng)該受到社會(huì)的道德譴責(zé)，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，除了法律給予的懲罰外，不良食品生產(chǎn)者個(gè)人很少受到社會(huì)的道德譴責(zé)，他們所承受的道德風(fēng)險(xiǎn)微乎其微，大多不良食品生產(chǎn)商并不會(huì)因此而身敗名裂，更不會(huì)致使他從事的任何生產(chǎn)行業(yè)都將終生受損。人們對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)安全問題的食品一般采取躲避的方法，即不去購買。但是，很少有消費(fèi)者甚至政府部門認(rèn)識(shí)到，這些不良食品生產(chǎn)行為產(chǎn)生的最根本原因在于人，正是其職業(yè)倫理的嚴(yán)重缺失或喪失才給大眾身心健康帶來了嚴(yán)重傷害?，F(xiàn)實(shí)中，社會(huì)大眾的道德譴責(zé)多是針對(duì)某品牌而不是針對(duì)操縱品牌生產(chǎn)的人，這就導(dǎo)致某些喪德的個(gè)人在經(jīng)營某個(gè)有不良記錄的食品品牌失敗后很容易金蟬脫殼、改頭換面，去另做一個(gè)食品品牌，并繼續(xù)用不法手段危害公眾健康。這里所暴露出來的問題是：消費(fèi)者或政府能否把僅僅針對(duì)于有毒有害食品品牌的譴責(zé)或防范意識(shí)自覺地轉(zhuǎn)換成對(duì)食品生產(chǎn)者的譴責(zé)或防范意識(shí)，讓不良生產(chǎn)者個(gè)人為自己的某一次敗德行為付出應(yīng)有的代價(jià)。