孫曉軻
【摘要】根據(jù)沙因組織文化理論,幼兒園組織文化的核心層內(nèi)容涉及組織目的、決策模式、評價(jià)和管理制度、教師形象、人際關(guān)系等五個(gè)方面。幼兒園的組織結(jié)構(gòu)必須作出適應(yīng)時(shí)代變遷的變革。幼兒園應(yīng)以組織精神的認(rèn)同為突破口、以“人本管理”制度的創(chuàng)建為載體重構(gòu)組織文化。
【關(guān)鍵詞】沙因組織文化理論;幼兒園組織文化;幼兒園管理
【中圖分類號(hào)】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604(2014)04-0024-04
良好的組織文化是幼兒園在當(dāng)前日趨激烈的市場競爭中取勝的法寶,幼兒園的組織結(jié)構(gòu)必須作出適應(yīng)時(shí)代變遷的變革。
一、幼兒園組織文化的內(nèi)容分析
美國學(xué)者沙因曾架構(gòu)了由三層次構(gòu)成的組織文化模型,第一層是表層組織文化,主要包括“人工制品與創(chuàng)造物”。它顯而易見卻易被人忽視。就幼兒園而言,指的是幼兒園建筑設(shè)施、活動(dòng)場地、器材設(shè)備、教材乃至標(biāo)語口號(hào)及宣傳櫥窗等物質(zhì)方面的文化。第二層是中層組織文化,主要指“信仰與價(jià)值”。它是一種外顯的價(jià)值觀,如對家長服務(wù)是否周到熱情,上下級之間以及教職工之間的關(guān)系是否融洽,各個(gè)部門能否精誠合作,等等。第三層是核心層組織文化,指的是在組織成員頭腦中無意識(shí)層面存在的假設(shè)、價(jià)值觀、信仰、規(guī)范等,很難被觀察到。
沙因還把組織文化核心層內(nèi)容分成了五個(gè)維度:人類活動(dòng)的本質(zhì)、現(xiàn)實(shí)和真理的本質(zhì)、人性的本質(zhì)、人與自然的關(guān)系和人際關(guān)系的本質(zhì)。由于表層和中層組織文化受核心層組織文化影響,所以本文主要對幼兒園組織文化核心層內(nèi)容及其重構(gòu)進(jìn)行分析。
二、幼兒園組織文化核心層內(nèi)容分析
2001年,教育部啟動(dòng)了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,頒發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》等政策性文件,幼兒園的工作方式、服務(wù)方式、組織形態(tài)、教師角色等都需要進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)。
(一)組織目的:由保教功能轉(zhuǎn)向“保教+服務(wù)”功能
人類活動(dòng)的本質(zhì)這一維度包含著哪些人類行為是正確的、人的行為是主動(dòng)的還是被動(dòng)的、什么是工作什么是娛樂等一系列假定,〔1〕這一維度對應(yīng)著幼兒園組織文化中的組織目的。
1952年3月,教育部曾頒發(fā)《幼兒園暫行規(guī)程(草案)》,規(guī)定幼兒園的任務(wù)是“根據(jù)新民主主義的教育方針政策教養(yǎng)幼兒,使他們的身心在入學(xué)前獲得健全的發(fā)育;減輕母親的負(fù)擔(dān),使母親有時(shí)間參加政治生活、生產(chǎn)勞動(dòng)、文化教育活動(dòng)等”。1996年教育部又頒發(fā)了《幼兒園工作規(guī)程》,對幼兒園的性質(zhì)作了明確規(guī)定:“幼兒園是對三周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu),是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分,是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段?!薄?〕同時(shí)明確了幼兒園的任務(wù):“實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則,對幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。幼兒園同時(shí)為家長參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。”〔3〕由此,幼兒園的社會(huì)職能被確定為兩個(gè)方面:保教兒童和服務(wù)社會(huì)。這兩個(gè)方面是幼兒園的組織目的。不論什么性質(zhì)和類型的幼兒園,都應(yīng)圍繞這兩個(gè)目的開展工作。
(二)決策模式:由權(quán)力型轉(zhuǎn)向扁平式
現(xiàn)實(shí)和真實(shí)的本質(zhì)這一維度主要包括組織成員行動(dòng)上的規(guī)律、時(shí)間和空間上的基本概念?!?〕這一維度對應(yīng)幼兒園組織文化中的決策模式。
教育部1989年頒發(fā)的《幼兒園管理?xiàng)l例》和1996年頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》都明確提出,“幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制”?!队變簣@工作規(guī)程》還規(guī)定:“幼兒園應(yīng)建立教職工大會(huì)制度,或以教師為主體的教職工代表會(huì)議制度,加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督?!薄?〕實(shí)際上,教職工大會(huì)因?yàn)椴粔驒?quán)威,在幼兒園管理上幾乎是不起作用的。很多幼兒園,尤其是民辦幼兒園,常常是園長說了算。園長有權(quán)力任命或聘用部門負(fù)責(zé)人、班組長。在人員管理上采取分層次管理的方式,園長直接管理中層人員,中層人員直接管理一線教師,這種一級控制一級的管理方式,導(dǎo)致幼兒園集體智慧和團(tuán)隊(duì)績效大打折扣。
隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的權(quán)力型決策模式面臨挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新形勢的需要,幼兒園應(yīng)賦予普通教師參與園所管理的權(quán)力,提倡一種扁平化的決策模式。在扁平化的幼兒園決策模式中,園長更多的是發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,而中層干部和全體教師在公平原則下可實(shí)行權(quán)力的重新分配。扁平化的決策模式改變了永遠(yuǎn)由園長“唱主角”的局面,可以促進(jìn)園長和員工的橫向交流和溝通。當(dāng)制訂關(guān)乎教師切身利益的方案時(shí),幼兒園要充分發(fā)動(dòng)所有員工參與討論,允許大家從不同角度質(zhì)疑、建言,確保幼兒園決策的科學(xué)性、合理性。
(三)評價(jià)和管理制度:由沉默性轉(zhuǎn)向雙贏性
人性的本質(zhì)這一維度包含哪些行為是人性的,哪些行為是非人性的,個(gè)人與組織之間的關(guān)系應(yīng)該是怎樣的,等等。〔6〕這一維度對應(yīng)著幼兒園組織文化中的評價(jià)和管理制度。
以往,幼兒園對教職工一般實(shí)行全面工作質(zhì)量檢查考核制,采取日常工作檢查與月工作考核及學(xué)年度考核評價(jià)相結(jié)合的辦法,從德、能、勤、績等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià),依靠評價(jià)結(jié)果對教師作判斷、下結(jié)論、排次序,并以此作為分配、獎(jiǎng)懲、任用和職務(wù)升降的依據(jù)。評價(jià)者是高高在上的領(lǐng)導(dǎo)者,被評價(jià)者是教師,他們之間的關(guān)系是“檢查和被檢查”的關(guān)系。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法都是事先統(tǒng)一設(shè)定好的,教師作為教育活動(dòng)的主動(dòng)參與者卻是評價(jià)的被動(dòng)參與者,這樣的評價(jià)難以得到他們的積極響應(yīng)。在管理上,多數(shù)幼兒園通過各項(xiàng)制度規(guī)范對教師進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)訓(xùn)。剛性的制度剝奪了教師參與管理的權(quán)利,幼兒園容易形成沉默性的組織文化。正如理查特所說:“沒有人聆聽教師,是因?yàn)樗麄儾徽f話。他們不說話,是因?yàn)樗麄兪俏幕囊徊糠郑谶@種文化中,一系列的壓制性機(jī)制讓他們保持沉默。”〔7〕
教育變革推動(dòng)了幼兒園評價(jià)和管理制度的改革。幼兒園只有實(shí)行組織和個(gè)人共同發(fā)展的雙贏性評價(jià)和管理制度,才能充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。雙贏性的評價(jià)和管理制度以教師能力和工作效率為導(dǎo)向,倡導(dǎo)評價(jià)主體的多元化,進(jìn)行過程性和發(fā)展性的評價(jià),真正尊重和落實(shí)了教師的主體地位。
(四)教師形象:由“高級保姆”轉(zhuǎn)向“專業(yè)人士”
人與自然的關(guān)系這一維度指組織的中心人物如何看待組織和環(huán)境之間的關(guān)系(如認(rèn)為是可支配的關(guān)系、從屬關(guān)系或協(xié)調(diào)關(guān)系等)?!?〕這一維度對應(yīng)著幼兒園組織文化中的教師形象,即教師怎樣界定自己的職業(yè)角色和職業(yè)形象。在許多人眼里,幼兒園教師只不過是整天圍著孩子轉(zhuǎn)的“高級保姆”,他們的工作只是照顧孩子、為家長減負(fù)。
隨著教育改革的不斷深入,社會(huì)對幼兒園教師的職業(yè)角色和職業(yè)形象有了新的認(rèn)識(shí)。2001年9月出臺(tái)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》突出強(qiáng)調(diào)了幼兒園教師的專業(yè)性,在第二部分“教育內(nèi)容與要求”中強(qiáng)調(diào)幼兒園教師要“引導(dǎo)幼兒”“指導(dǎo)幼兒”或“教育幼兒”的相關(guān)表述多達(dá)17處,一方面指出幼教工作要尊重幼兒的主體地位,另一方面表明幼兒園教師是一個(gè)具有“引導(dǎo)”“指導(dǎo)”“教育”功能的專業(yè)性職業(yè)。為建設(shè)高素質(zhì)幼兒園教師隊(duì)伍,促進(jìn)幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展,2011年12月12日,教育部又出臺(tái)了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確幼兒園教師作為專業(yè)人員,應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn),具有良好的職業(yè)道德,掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
(五)人際關(guān)系:由個(gè)人主義轉(zhuǎn)向共享、合作
人際關(guān)系的本質(zhì)這一維度包含著權(quán)威的基礎(chǔ)、權(quán)力的正確分配方法、人與人之間關(guān)系的應(yīng)有態(tài)勢等假定?!?〕這一維度對應(yīng)著幼兒園組織文化中的人際關(guān)系。
在傳統(tǒng)幼兒園組織文化中,人際關(guān)系有明顯的個(gè)人主義色彩。首先,班級與活動(dòng)室的相對獨(dú)立使教師之間處于低水平的相互依賴狀態(tài),他們傾向于依靠自己的力量解決工作中的問題。有的教師擔(dān)心被批評,具有習(xí)慣性防衛(wèi)心理;有的教師將經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)看作競爭資本,不愿主動(dòng)與人分享。在這種情況下,幼兒園教師的專業(yè)生活往往是“自給自足”“孤立和孤單”的。其次,傳統(tǒng)的幼兒園分層管理制度滋生了個(gè)人主義。比如,由于地位的不平等和專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的不對等,園長和教師、教師和保育員、主班教師和配班教師之間的合作往往流于形式。此外,不能真正參與幼兒園管理也是教師形成個(gè)人主義思想的一個(gè)原因。〔10,11〕有的教師抱著“少說少錯(cuò)”的心態(tài),消極合作;有的則抱著“領(lǐng)導(dǎo)怎么說,我怎么做”的態(tài)度,隨聲附和。
教育改革改變了幼兒園內(nèi)部溝通方式和人際關(guān)系的本質(zhì)。共享文化和合作文化正逐步形成,團(tuán)隊(duì)以及學(xué)習(xí)共同體也逐漸成為幼兒園常見的組織形式?!?2,13〕如今,很多幼兒園組建了教研組,推行了師徒制、集體備課制度、說課制度等,這在一定程度上融洽了教師與園長、教師與其他同事之間的關(guān)系,增強(qiáng)了信任、合作的文化氛圍。在共享、合作的關(guān)系背景下,教師與教師、教師和保育員、教師和園長之間可以展開民主平等對話,大家相互傾聽、相互啟發(fā)、相互幫助、相互支持。
三、教育改革背景下幼兒園組織文化的重構(gòu)思考
幼兒園要想在教育改革的潮流中與時(shí)俱進(jìn),必須對組織文化進(jìn)行重構(gòu)。文化的固執(zhí)性決定了幼兒園組織文化變革將會(huì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。我們提出以下兩點(diǎn),以為幼兒園重構(gòu)組織文化提供參考。
(一)以組織精神的認(rèn)同為突破口
幼兒園組織文化重構(gòu)的主要突破口是培養(yǎng)教職工認(rèn)同的組織精神。所謂組織精神,是指“組織成員在實(shí)際活動(dòng)中沉淀、提煉出來的體現(xiàn)組織意志、激勵(lì)組織成員行為的精神成果,它是組織的精神支柱,對組織成員有強(qiáng)大的吸引力和感召力”(趙曉霞,2005)。幼兒園組織文化重構(gòu)的關(guān)鍵在于讓所有員工樹立起共同愿景,并在此基礎(chǔ)上對員工進(jìn)行規(guī)則的內(nèi)化教育,使員工自我約束,自我提高。
(二)以“人本管理”制度的創(chuàng)建為載體
幼兒園制訂制度并不是為了“約束人”“限制人”,而是為了“發(fā)展人”。幼兒園重構(gòu)組織文化,應(yīng)以“人本管理”制度的創(chuàng)建為載體,一是圍繞民主科學(xué)的決策模式,創(chuàng)建和實(shí)行園務(wù)公開制度,克服層級管理的局限,調(diào)動(dòng)教職工的積極性,鼓勵(lì)他們參與園務(wù)管理工作。二是創(chuàng)建科學(xué)的教學(xué)反思評價(jià)制度,鼓勵(lì)教師反思教育教學(xué)過程中遇到的困難和存在的疑惑。三是創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型組織,實(shí)行終身學(xué)習(xí)的制度。學(xué)習(xí)型組織不但可以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展,還可以增強(qiáng)幼兒園的凝聚力,促進(jìn)教師間的互動(dòng)與交流,使幼兒園形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的文化氛圍。
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