方旭軍

【摘 要】國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，財(cái)務(wù)管理對(duì)搞好國(guó)有企業(yè)有至關(guān)重要的意義。要建立健全國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，不斷加強(qiáng)對(duì)于任職人員財(cái)務(wù)審計(jì)，提高效率，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。要明確產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)法律建設(shè)，大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步提高企業(yè)的整體管理水平提高國(guó)有資產(chǎn)效率。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；強(qiáng)化；措施

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。財(cái)務(wù)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，國(guó)有企業(yè)更是如此。建立和完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，是一項(xiàng)非常重要的工作。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)逐漸得到完善，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮，是每一個(gè)國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期必須要重視和面對(duì)的課題。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

財(cái)務(wù)管理就是企業(yè)為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、分析以及考核等一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理工作的總稱。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容就是管理其生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的價(jià)值，因而具有較強(qiáng)的綜合性。

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理根據(jù)不同的角度有不同的分類：從組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的角度可以將其分為資本收益活動(dòng)管理、籌資活動(dòng)管理、投資活動(dòng)管理和資金分配活動(dòng)管理；而從處理財(cái)務(wù)關(guān)系的角度可以將其分為處理企業(yè)內(nèi)部各部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系、處理企業(yè)和職工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系、處理企業(yè)和政府之間的財(cái)務(wù)關(guān)系、處理企業(yè)和投資者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系、處理企業(yè)和受資者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系、處理企業(yè)和債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系、處理企業(yè)和債務(wù)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系等；而在現(xiàn)代企業(yè)管理的制度下，財(cái)務(wù)管理還包括企業(yè)售賣破產(chǎn)中的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)資產(chǎn)重組中的財(cái)務(wù)管理以及企業(yè)兼并、合并、合資、收購(gòu)中的財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)管理法律依據(jù)不足

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)管理體制的不斷改革，國(guó)務(wù)院自從成立國(guó)資委以來(lái)，制定了一些關(guān)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律規(guī)范，但是其財(cái)務(wù)管理的法律依據(jù)仍然存在著很多不足，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度的制定主體和執(zhí)法主體、國(guó)資委的法律定位以及處理國(guó)資問(wèn)題時(shí)的政府效率等問(wèn)題上還有許多亟待明確的地方，而且《國(guó)資法》以及配套法律制度的不足嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極性和有效性。

2.財(cái)務(wù)管理制度不科學(xué)

現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)沒有形成科學(xué)健全的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致在一些國(guó)有企業(yè)中投資損失和經(jīng)營(yíng)損失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大量不良資產(chǎn)也影響了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，投資的盲目性以及建設(shè)的重復(fù)性給國(guó)有企業(yè)造成了巨大的資產(chǎn)損失，而不完善的決策制度和責(zé)任追究制度又惡化了國(guó)有企業(yè)頻繁出現(xiàn)不良資產(chǎn)的現(xiàn)象，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定困難。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)管體制不完善

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)管的主要方式為財(cái)務(wù)事后管理，而且對(duì)財(cái)務(wù)管理中的微觀問(wèn)題投入的關(guān)注度過(guò)多，忽視了宏觀把握和掌控，缺乏規(guī)范化的企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理制度和專項(xiàng)的考核扣罰機(jī)制。財(cái)務(wù)報(bào)告和清產(chǎn)核資是財(cái)務(wù)事后管理的主要方式，這種財(cái)務(wù)管理方式的缺陷在于缺乏控制措施，使其有效性大打折扣，仍然避免不了國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)報(bào)告造假、企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)較低的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度和不良資產(chǎn)的問(wèn)題依然嚴(yán)重，不能從財(cái)務(wù)管理制度的根源處解決問(wèn)題。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的法律建設(shè)

要制定專門的財(cái)務(wù)管理法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的法律效力。對(duì)管理的內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)重大財(cái)務(wù)事宜的報(bào)告審批進(jìn)行制度化建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的執(zhí)法力度，把對(duì)經(jīng)營(yíng)者檢查和處罰的權(quán)力賦予產(chǎn)權(quán)所有者的財(cái)務(wù)管理部門，使處罰對(duì)象的第一責(zé)任人更加明確和集中，首先是企業(yè)的法人代表，然后是財(cái)務(wù)管理部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員。如果以上人員有財(cái)務(wù)違規(guī)行為，就要根據(jù)法律規(guī)章，結(jié)合制度依法嚴(yán)懲不貸，嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送程序要進(jìn)行必要的規(guī)范，切實(shí)地建立健全財(cái)務(wù)信息的認(rèn)可制度。

2.執(zhí)行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度是做好國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和保障，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門要制定并嚴(yán)格執(zhí)行與企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的層次、影響和指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分析，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)，在國(guó)有企業(yè)具體的財(cái)務(wù)管理工作中做好調(diào)查研究的工作，然后根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，不斷調(diào)整和完善財(cái)務(wù)管理制度，使其更好地為國(guó)有企業(yè)的投資決策服務(wù)，在企業(yè)進(jìn)行投資決策之前，一定要根據(jù)相關(guān)制度做好其可行性成本的分析工作，不能進(jìn)行隨意盲目的投資。

3.完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)管體制

為了強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管體制加以完善，首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行核實(shí)，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)成果以及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行鑒證，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)監(jiān)管。為了有效減少國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的違法亂紀(jì)行為，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，建立健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)監(jiān)管制度，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)部門處于企業(yè)的監(jiān)管約束機(jī)制之下。

四、結(jié)語(yǔ)

進(jìn)一步建立健全國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于任職人員財(cái)務(wù)審計(jì)，提高效率，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值有重要意義。要完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，提高企業(yè)的整體管理水平，鏟除腐敗的溫床，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高國(guó)有資產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永輝.淺談加強(qiáng)企業(yè)資金預(yù)算管理的方法[J].中國(guó)外資，2012（09）

[2]詹志銳.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的途徑分析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2012（24）