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論我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

2014-12-23 13:22張紅麗石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院新疆石河子832000
物流科技 2014年11期
關(guān)鍵詞:運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品物流

王 蕾,張紅麗 (石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆 石河子832000)

WANG Lei, ZHANG Hong-li (College of Economic and Management, Shihezi University, Shihezi 832000, China)

農(nóng)產(chǎn)品物流對(duì)區(qū)域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,暢通的農(nóng)產(chǎn)品物流體系不僅能加速農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,同時(shí)能夠加大農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值,提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),廣袤的土地上造就了種類繁多的農(nóng)產(chǎn)品。但是由于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展起步比較晚,因此物流發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

本文首先介紹中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展歷程,然后通過(guò)對(duì)全國(guó)320 個(gè)從事物流活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展歷程

以改革開放為界限,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在改革開放前是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,改革開放后,開始逐漸的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)期,幾乎所有的生產(chǎn)、生活資料都是由政府統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一分配供應(yīng)的。雖然,物資的流動(dòng)已表現(xiàn)出了物流客體的主要形態(tài),但是“物流”的概念并沒(méi)有形成。物流的概念傳入我國(guó)要追溯到20 世紀(jì)80 年代,而真正開始發(fā)展現(xiàn)代物流起步要更晚,到目前為止,我國(guó)大多的物流公司都是由傳統(tǒng)的運(yùn)輸和儲(chǔ)運(yùn)公司轉(zhuǎn)型變成了所謂的物流公司。農(nóng)產(chǎn)品物流作為流通體系中的重要內(nèi)容,逐漸被重視,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化體制改革促成了農(nóng)產(chǎn)品商流和物流的分離,大力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展隨著物流業(yè)發(fā)展的變化主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段[1]:

第一階段——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的物資調(diào)撥階段(改革開放以前)。這一時(shí)期是國(guó)家實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)生產(chǎn)和生活所需要的物資都是按照計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)撥。此時(shí),鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,批發(fā)企業(yè)和零售商店等經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要任務(wù)就是嚴(yán)格遵守計(jì)劃管理,將指令性的分配計(jì)劃完成。在這個(gè)期間,對(duì)上百種的農(nóng)副產(chǎn)品同樣實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策,農(nóng)產(chǎn)品流通屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中的重要組成部分,不能在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。

第二階段——有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)下的商貿(mào)流通階段(20世紀(jì)80~90 年代初)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,各行各業(yè)開始了對(duì)于物流的關(guān)注。在這一時(shí)期,政府開始逐步放開農(nóng)產(chǎn)品限購(gòu)和派購(gòu)的數(shù)量,內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)開始發(fā)展,政府部門和企業(yè)開始注意到了物流的重要作用,物流業(yè)開始萌芽。除了糧食還是國(guó)家管控外,幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品開始了市場(chǎng)化流通,農(nóng)產(chǎn)品物流主體變得多樣,通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品物流,農(nóng)民得到了一定的收入增長(zhǎng)。

第三階段——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的物流大發(fā)展階段(20 世紀(jì)90 年代~21 世紀(jì)初)。我國(guó)加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)糧食物流市場(chǎng)化運(yùn)作,期間經(jīng)歷了糧食流通體制由市場(chǎng)化運(yùn)作到回歸國(guó)家管控。此階段農(nóng)產(chǎn)品物流有了很大的發(fā)展,但由于國(guó)家政策體制的不完善經(jīng)歷了些許的波蕩。

第四階段——傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的新階段(21 世紀(jì)初至今)。農(nóng)產(chǎn)品流通體制進(jìn)一步優(yōu)化,國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策,促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅度提高,農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境得到進(jìn)一步改善。我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的機(jī)會(huì)和條件,加大政府投資力度,改善區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件,改組改制傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè),大力發(fā)展專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用,第三方物流企業(yè)模式逐步建立。

2 農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也取得了歷史性的進(jìn)展,各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量激增,農(nóng)產(chǎn)品商品化率超過(guò)了80%,許多農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外多個(gè)地區(qū)。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的重視,農(nóng)產(chǎn)品物流具備了一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件和市場(chǎng)需求,但是受到傳統(tǒng)觀念、制度安排、公共投入等方面的影響,農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展過(guò)程中存在許多的問(wèn)題,致使農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于巨大的農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)量對(duì)于物流的需求。通過(guò)對(duì)全國(guó)320 個(gè)從事物流活動(dòng)的企業(yè)的調(diào)研結(jié)果可以看出,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流存在以下問(wèn)題:

2.1 專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)較少,第三方物流發(fā)展滯后

在所調(diào)研的物流企業(yè)中,有48.28%的企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是農(nóng)副產(chǎn)品物流,主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及了多項(xiàng)內(nèi)容,包括:棉花、農(nóng)資、甜瓜生產(chǎn)銷售、飼料加工與配送、肉類、畜牧養(yǎng)殖、牛奶加工、鮮奶、紅棗、油脂、果仁類、玉米粒、飲料、番茄醬等。其余的51.72%的企業(yè)都是以工業(yè)品物流為主,個(gè)別企業(yè)有閑散車輛時(shí)會(huì)安排接一些農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)。從事農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)中,農(nóng)產(chǎn)品物流占到物流企業(yè)業(yè)務(wù)比重50%以上的有65.52%。在所調(diào)研的物流企業(yè)中,只從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)幾乎沒(méi)有。物流企業(yè)不規(guī)范、不專業(yè),一方面會(huì)影響從事農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的專業(yè)性,同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于物流的高要求,貯藏或是運(yùn)輸過(guò)工業(yè)品的設(shè)備會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成一定的污染,不僅會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品的損耗,同時(shí)一些隱性的影響會(huì)造成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。

在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)物流模式的調(diào)查中可以看出,現(xiàn)在自營(yíng)物流和外包物流兩種形式都存在。但在調(diào)研的企業(yè)中,外包的比例比較大,占了41.45%,自營(yíng)物流企業(yè)占了31.27%。兩種方式都存在的企業(yè)也占一定的比例,他們會(huì)根據(jù)所需要原料的量、產(chǎn)區(qū)和企業(yè)自營(yíng)物流的狀況選擇通過(guò)外包來(lái)使物流成本降低。

對(duì)企業(yè)選擇外包物流原因的調(diào)查中可以看出,物流公司能提供更好的物流服務(wù)和物流設(shè)施專用性高但其利用率低是企業(yè)選用物流外包的主要原因。這主要是針對(duì)一些對(duì)原材料品質(zhì)要求很高,或者是產(chǎn)成品在外運(yùn)的過(guò)程中對(duì)物流要求很高,比如說(shuō)需要冷凍車等。企業(yè)在選擇物流外包企業(yè)主要是先考慮物流外包企業(yè)物流服務(wù)的質(zhì)量,然后是物流服務(wù)是否快捷、按時(shí)完成物流要求,接下來(lái)分別是價(jià)格、增值服務(wù)和溝通能力。物流外包無(wú)非就是將物流中的某一個(gè)業(yè)務(wù)外包給他人,比如運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包給個(gè)體車隊(duì)或是委托專業(yè)物流公司,第三方物流企業(yè)在我國(guó)已經(jīng)逐漸涌現(xiàn),但是由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)本來(lái)就處于物流發(fā)展的初級(jí)階段,“大而全、小而全”的傳統(tǒng)觀念在一些企業(yè)仍根深蒂固,第三方物流企業(yè)的信息和知識(shí)帶來(lái)的價(jià)值增值作用還沒(méi)有被企業(yè)廣泛認(rèn)識(shí)到,除外貿(mào)業(yè)務(wù)外,目前企業(yè)依托自己的經(jīng)濟(jì)力量,發(fā)展企業(yè)自營(yíng)物流還占絕大比例,很少采用第三方物流專業(yè)化服務(wù),物流效率處于低水平、高消耗狀態(tài),導(dǎo)致流轉(zhuǎn)速度慢、物流成本高。而對(duì)于一些發(fā)展本身比較慢的中小企業(yè),在發(fā)展的過(guò)程中缺乏第三方物流企業(yè)的支持,信息不對(duì)稱,技術(shù)裝備不完善等嚴(yán)重的影響了中小型物流企業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流體系功能不完善,物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)落后

在調(diào)研的物流企業(yè)中,涉及的業(yè)務(wù)包括對(duì)各種農(nóng)副產(chǎn)品的攬貨、托運(yùn)、訂倉(cāng)、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、集裝箱拼裝拆箱、結(jié)算運(yùn)費(fèi)、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)等相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)及運(yùn)輸咨詢等業(yè)務(wù)。物流企業(yè)物流業(yè)務(wù)是以運(yùn)輸為主,運(yùn)輸費(fèi)用占了物流費(fèi)用的72.41%。所調(diào)研的物流企業(yè)沒(méi)有涉及加工業(yè)務(wù),因此加工費(fèi)用占物流費(fèi)用的比重為0。可以看出,我國(guó)的物流企業(yè)主要還是以運(yùn)輸為主。企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始關(guān)注產(chǎn)品在流通過(guò)程中的增值活動(dòng),主要涉及了分揀、再包裝、再加工、貼標(biāo)簽等。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然在不斷的發(fā)展,但是物流技術(shù)水平低,物流裝備落后等現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程粗放,物流只是實(shí)現(xiàn)將農(nóng)產(chǎn)品從田頭運(yùn)到了餐桌,卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在田頭到餐桌的這個(gè)過(guò)程中價(jià)值的增值。農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中大部分是以原始形態(tài)進(jìn)行運(yùn)輸,部分是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的分級(jí)、加工,再用簡(jiǎn)單的包裝材料進(jìn)行包裝,最后運(yùn)送到消費(fèi)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)物流復(fù)雜的過(guò)程,這樣簡(jiǎn)單分級(jí)、包裝的農(nóng)產(chǎn)品在到消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)形質(zhì)效果必然會(huì)受到損害,有的農(nóng)產(chǎn)品在到達(dá)消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)的損耗率高達(dá)40%~50%,別說(shuō)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的增值,就連實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值都大打折扣。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)落后主要表現(xiàn)在:

(1) 運(yùn)輸工具及技術(shù)落后

農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田走向市場(chǎng)的過(guò)程,大多還是采用人工肩挑背扛的方式,在農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)市場(chǎng)后,汽車等運(yùn)輸工具只起到了運(yùn)輸?shù)淖饔?,而不具有保溫、保鮮等功能。而且各種運(yùn)輸方式不銜接,貨物裝載自動(dòng)化水平很低,專用運(yùn)輸工具缺乏。關(guān)于物流運(yùn)輸?shù)恼{(diào)研中,有62.07%的企業(yè)沒(méi)有自營(yíng)車隊(duì),都是租用專門的車隊(duì)或是私人的車輛來(lái)跑運(yùn)輸業(yè)務(wù)。有37.93%的物流企業(yè)是有自營(yíng)車隊(duì)的,但是自營(yíng)車隊(duì)一般擁有的車輛以普通車輛為主,專業(yè)的冷藏車或是集裝箱車數(shù)量很少。在運(yùn)輸過(guò)程中,空載率在1%~15%的企業(yè)占72.41,空載率在16%~30%的企業(yè)占24.14%。在運(yùn)輸過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品損耗在1%~10%的占65.52%,損耗在11%~20%的占34.68%,可以看出,農(nóng)產(chǎn)品在物流的過(guò)程中損耗還是很大的,過(guò)大的損耗,不僅增加了物流物流的成本還造成了農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品的損耗中,有51.7%的損耗是在運(yùn)輸過(guò)程中造成的,這是由于物流企業(yè)專業(yè)運(yùn)輸車輛少,大部分都是用普通的卡車或是拖掛車運(yùn)輸,長(zhǎng)途運(yùn)輸路途和天氣變化,造成了農(nóng)產(chǎn)品的損耗。

(2) 農(nóng)產(chǎn)品包裝技術(shù)落后

農(nóng)產(chǎn)品包裝起到了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品外表的保護(hù)作用,一些真空包裝等可以很好地保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。但是在我國(guó),農(nóng)產(chǎn)品包裝涉及的范圍較少,很多從田間采摘后,不經(jīng)過(guò)任何的包裝處理就放在大筐子里運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)。有的用大筐運(yùn)輸?shù)郊庸て髽I(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理后,運(yùn)送到消費(fèi)市場(chǎng)。不經(jīng)過(guò)包裝處理的農(nóng)產(chǎn)品在物流運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中很容易造成損壞,使農(nóng)戶利益受損,同時(shí)浪費(fèi)了物流資源。

(3) 冷鏈技術(shù)落后

我國(guó)沒(méi)有冷鏈保證的運(yùn)銷比例比較高,冷凍冷藏食品運(yùn)輸量占總貨運(yùn)量的比重公路不到20%,其他的生鮮農(nóng)產(chǎn)品基本上是通過(guò)普通運(yùn)輸卡車進(jìn)行運(yùn)輸,不具有任何的冷凍、冷藏功能。在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,有時(shí)在卡車車斗頂部覆蓋塑料布或是帆布、棉被等起一定的保溫作用,而大部分沒(méi)有任何保溫措施。我國(guó)鐵路運(yùn)輸中的冷藏運(yùn)輸比例更低,不足總運(yùn)量的1%。從而導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中造成極大的損耗。

(4) 倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮基礎(chǔ)設(shè)施落后

企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)大部分都是平房倉(cāng)或是露天貨場(chǎng),面積在300m2以上,倉(cāng)庫(kù)的利用率基本在60%~80%。有75.86%的物流企業(yè)是自己建造的倉(cāng)庫(kù),其中有63%的倉(cāng)庫(kù)都是平房倉(cāng),有27%的企業(yè)倉(cāng)庫(kù)是露天貨場(chǎng),10.3%的冷藏倉(cāng),而冷凍倉(cāng)幾乎沒(méi)有。有13.7%的企業(yè)是和其他企業(yè)共同使用倉(cāng)庫(kù),10.3%的企業(yè)采用外租倉(cāng)庫(kù)的方式。有62%以上的物流企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)面積在300m2以上,倉(cāng)庫(kù)利用率在50%~70%的企業(yè)有37.9%,倉(cāng)庫(kù)利用率在70~80%的企業(yè)有34%,倉(cāng)庫(kù)利用率在80%以上的僅有17.2%,這說(shuō)明物流企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)利用率是比較低的,沒(méi)有充分發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)的價(jià)值,造成了資源的浪費(fèi)。

2.3 物流企業(yè)管理方式落后,沒(méi)有形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈聯(lián)盟

農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)管理方式落后,當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)規(guī)模較小、資金實(shí)力不雄厚,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程呈現(xiàn)一種無(wú)序狀態(tài),既沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí),也沒(méi)有品牌意識(shí),同時(shí)缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理人才。

在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品原材料的來(lái)源調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要是通過(guò)基地生產(chǎn)和市場(chǎng)采購(gòu)兩種方式,直接向農(nóng)戶采購(gòu)和通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)的比例較少,農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人形態(tài)很少,在所調(diào)研的企業(yè)中通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品原材料幾乎沒(méi)有。企業(yè)與原材料供應(yīng)商的關(guān)系多保持為長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系或是普通的伙伴關(guān)系,沒(méi)有建立起更加穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,不利于企業(yè)發(fā)展壯大和后期穩(wěn)定發(fā)展。

在我國(guó)物流供應(yīng)鏈聯(lián)盟的穩(wěn)定性比較差,是因?yàn)樵谖覈?guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系結(jié)構(gòu)中,各主體比較分散,且主體之間的實(shí)力地位不均等,在開放性的大市場(chǎng)面前,缺乏組織的小規(guī)模農(nóng)戶只能獨(dú)自進(jìn)入市場(chǎng),而缺乏屬于自己的產(chǎn)供銷一體化組織的保護(hù),農(nóng)產(chǎn)品基本上是以一家一戶的分散形式參與市場(chǎng)交易,這樣不但很難適應(yīng)市場(chǎng)需要,而且會(huì)遭遇較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

由于大都是個(gè)體農(nóng)戶或者商販參加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)銷,因此,在追求自身利益最大化時(shí),大多憑經(jīng)驗(yàn)或某種優(yōu)勢(shì)進(jìn)行交易,帶有很大的盲目性,造成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間合作氛圍淡漠、關(guān)系松散、缺乏信任,因而其之間的銜接無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平低,標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全

近年來(lái),我國(guó)電信業(yè)發(fā)展迅速,但仍存在制約地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流信息高效流動(dòng)的因素。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠,網(wǎng)絡(luò)間資源缺乏整合,沒(méi)有對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有目的的規(guī)劃,互聯(lián)網(wǎng)民間性和分散性的特點(diǎn)沒(méi)有得到有效克服。在一些落后農(nóng)村,現(xiàn)代信息技術(shù)沒(méi)有普及,仍采用喇叭廣播、黑板報(bào)等方式發(fā)布信息,個(gè)別地方甚至沒(méi)有信息服務(wù),無(wú)法為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工提供全面、持續(xù)的信息。

針對(duì)物流企業(yè)物流信息專門進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于物流企業(yè)現(xiàn)在的物流設(shè)備情況,近一半的企業(yè)狀況都表現(xiàn)一般,只有近10%的企業(yè)狀態(tài)很好。物流過(guò)程的自動(dòng)化水平,有近一半的企業(yè)表現(xiàn)一般和不好,表現(xiàn)好的企業(yè)不足30%。農(nóng)產(chǎn)品物流信息傳遞情況、物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定水平等都比較一般。60%以上的物流企業(yè)比較看好企業(yè)的發(fā)展前景。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的總體信息化程度也很低,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)間缺乏信息共享,在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)與企業(yè)之間信息化方面水平參差不齊,發(fā)展不平衡,部分企業(yè)甚至還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化的重要性,更談不上對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的利用。

3 推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展的對(duì)策建議

要想解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,需要多方主體的共同參與,包括政府部門、物流行業(yè)以及物流組織等。為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展,提出以下對(duì)策建議:

3.1 加大對(duì)物流發(fā)展投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)加大對(duì)物流發(fā)展的投入和扶持力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度,完善融資機(jī)制,拓寬融資渠道。合理規(guī)劃布局道路交通建設(shè),完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,從而提高物流效率、降低物流成本、改善物流條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品又快又安全的送達(dá)目的。

3.2 發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)職能,健全法律法規(guī)

制定促使企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,扶持物流企業(yè)的發(fā)展,比如:稅收政策、土地政策、融資政策等,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。同時(shí)要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)的秩序,為物流企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境。

完善宏觀調(diào)控體系,加大對(duì)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)的政策傾斜力度,調(diào)節(jié)物流產(chǎn)業(yè)的失衡。通過(guò)政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)與合作,對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的整體規(guī)劃與設(shè)計(jì),盡快完善《中國(guó)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)整體布局規(guī)劃》。

3.3 加快物流管理體制改革,打破物流管理的條塊分割

打破區(qū)域封鎖和體制、機(jī)制方面存在的障礙,推動(dòng)物流管理體制的改革,為物流企業(yè)設(shè)立法人及非法人分支機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的便利,鼓勵(lì)物流企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)方式。盡量減少各種交通方式、各自管理部門在組織方式、技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面的差距,從而促進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、降低成本。

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