崔凌霄（常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

常州科教城是常州市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)?？平坛且浴敖?jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏(yíng)”為其發(fā)展目標(biāo)和靈魂，大力發(fā)展高等教育，積極引進(jìn)名院名所的科研機(jī)構(gòu)，集聚科技資源，加快科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。常州科教城近幾年在啟動(dòng)實(shí)施“校企聯(lián)盟”行動(dòng)和具有特色的服務(wù)地方行動(dòng)方面，積極拓展了服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新了服務(wù)方式，在服務(wù)地方科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐。但仍需借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新之路，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。

1 常州科教城產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

常州科教城獨(dú)特的創(chuàng)辦與發(fā)展模式源于常州市的自身特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。由于歷史原因，常州區(qū)域內(nèi)缺乏國(guó)家“211工程”、“985工程”的大學(xué)，高水平的科技資源相對(duì)匱乏。與之形成鮮明對(duì)照的是：近些年，常州的經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)完成了原始積累，面臨技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，對(duì)科教資源的需求與日俱增。

鑒于此，中共常州市委、市政府從自身實(shí)際出發(fā)，做出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的決策，并積極建設(shè)以常州市科教城為主體區(qū)域的常州市大學(xué)科技園。常州科教城堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐漸形成了“政府引導(dǎo)、多方合作、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、企業(yè)化運(yùn)作、滾動(dòng)式發(fā)展”的建設(shè)模式。走出了一條“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏(yíng)”的發(fā)展路子，2009年1月，溫家寶總理來(lái)常州科教城視察后充分肯定：“常州的這條路子走對(duì)了！”

這條產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展的常州之路，充分挖掘了高等學(xué)校、科研院所的智力資源，把人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，較好地彌補(bǔ)了常州市科教資源不足的問(wèn)題。這條“常州之路”，是緊貼本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以企業(yè)為主體、平臺(tái)建設(shè)為載體、項(xiàng)目為紐帶，推動(dòng)校地緊密合作的科技創(chuàng)新之路，是在科教實(shí)力相對(duì)薄弱地區(qū)有效集聚優(yōu)質(zhì)資源、構(gòu)筑創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢(shì)的跨越發(fā)展之路，是立足市情實(shí)際，大膽探索、奮力開(kāi)拓，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

2 科教城產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展模式探索

科教城的產(chǎn)學(xué)研合作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，一方面，要把現(xiàn)有成功的做法穩(wěn)定保持、鞏固下來(lái)；另一方面，在提升合作內(nèi)涵，塑造合作環(huán)境上繼續(xù)大膽探索，創(chuàng)新前進(jìn)。努力做到全面共享、加快開(kāi)放、柔性靈活、鼓勵(lì)多元。

科教城產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展可以從以下幾方面進(jìn)行：

2.1 合作創(chuàng)新——新型靈活的形式促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效合作

科教城現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研合作形式多為專(zhuān)利許可與轉(zhuǎn)讓、共建開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器等，在這些常用的企業(yè)和科研院所、高校一對(duì)一模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)嘗試采用新型合作形式，如大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基地、研發(fā)平臺(tái)等的合作共建，這些研發(fā)和創(chuàng)新基地有利于多個(gè)科研院所和高校群策群力、聯(lián)合攻關(guān)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，開(kāi)發(fā)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，為多個(gè)企業(yè)提供幫助。

還可以采用共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，各主體以自己稀缺的資源為合作目標(biāo)尋求合作伙伴。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì)和高校與科研機(jī)構(gòu)的科技開(kāi)發(fā)能力，集研發(fā)、中試、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體，組建緊密型的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，最終形成一種新型的科技企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益一體化。這種模式對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是在降低了技術(shù)開(kāi)發(fā)成本的同時(shí)擁有了自己的核心技術(shù)或?qū)＠夹g(shù)；對(duì)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)， 既是新的科研基地又帶來(lái)了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)新的合作模式有利于產(chǎn)學(xué)研合作各方密切合作，各展其長(zhǎng)，分享利益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可以全面提升常州各產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 融資創(chuàng)新——建立多元化的投融資體系

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展需要的保障措施之一就是資金支持。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)科教城產(chǎn)學(xué)研合作，應(yīng)為常州科教城的產(chǎn)學(xué)研合作建立起創(chuàng)新的多元化投融資體系。

首先要確立企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研多元化投資體系中的主導(dǎo)地位，用經(jīng)濟(jì)杠桿手段鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，以稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，調(diào)動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性。其次，加大政府科研開(kāi)發(fā)的投入。一方面，政府資金應(yīng)優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目；另一方面，政府可設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項(xiàng)貸款或?qū)ｍ?xiàng)基金。再次，吸引學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研投資，這些投資資金介入產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，不但分擔(dān)了企業(yè)的資金壓力，學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)也更有動(dòng)力。最后，建立健全產(chǎn)學(xué)研的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。

2.3 服務(wù)創(chuàng)新——建設(shè)新型產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)體系

加強(qiáng)科教城的產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)體系建設(shè)，在服務(wù)范圍、服務(wù)層面、服務(wù)水平等方面進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)。

（1）加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供全方位的服務(wù)

健全和完善科教城的中介服務(wù)體系，使之能夠勝任行業(yè)管理、扶助中小企業(yè)成長(zhǎng)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、管理國(guó)家科技項(xiàng)目等重任；承擔(dān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行咨詢(xún)、信息服務(wù)、技術(shù)交易、科技成果推廣應(yīng)用和市場(chǎng)化等一系列服務(wù)。

（2）完善科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供高效的信息環(huán)境

為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研各主體的溝通與交流，科教城應(yīng)進(jìn)一步完善科教城網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的以下功能：將最新科研成果、科研資源、政策法規(guī)等介紹給企業(yè)；將企業(yè)的人才需求、技術(shù)難題等及時(shí)反饋給高校與科研院所；建立科技信息資料庫(kù)，使產(chǎn)學(xué)研信息渠道更加暢通，更適應(yīng)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的需要和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)。

（3）建立科技咨詢(xún)服務(wù)體系，為產(chǎn)學(xué)研合作提供完善的咨詢(xún)體系

可以成立高新技術(shù)評(píng)估認(rèn)定機(jī)構(gòu)，建立一套完善的科技咨詢(xún)服務(wù)體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的可行性論證、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析、技術(shù)評(píng)估等咨詢(xún)工作。

2.4 孵化體系創(chuàng)新——建立人才、項(xiàng)目、企業(yè)三重孵化體系

常州科教城人才孵化工作應(yīng)以人才市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享與整合，提高院校培訓(xùn)效益，加快工學(xué)交替平臺(tái)和頂崗實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，促進(jìn)校企合作人才培養(yǎng)的效果。

注重合作開(kāi)發(fā)與引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的科技項(xiàng)目，科教城在項(xiàng)目孵化中要加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)、資金支撐體系、技術(shù)支持體系等的跟進(jìn)，力爭(zhēng)形成一批高水平的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。

借助常州投資界、產(chǎn)業(yè)界等優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行企業(yè)孵化，健全創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供高水平的市場(chǎng)策劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金支持、法律咨詢(xún)等服務(wù)。

3 常州科教城產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展展望

綜上，常州科教城應(yīng)以提供產(chǎn)學(xué)研合作資源和支持為核心，以營(yíng)造合作環(huán)境為手段，以整合資源為重點(diǎn)，以制度完善為保障，做好發(fā)展戰(zhàn)略、模式、方式三個(gè)提升，促進(jìn)校企合作、長(zhǎng)三角合作、國(guó)際合作三級(jí)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思維，革新理念，積極探索校地多贏(yíng)、校企互動(dòng)的合作良性發(fā)展模式，共同推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁上新臺(tái)階。

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