王寶山

摘 要：

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路施工企業(yè)越來越多，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，利潤空間也隨之越來越小。眾所周知，控制成本是保持和提高利潤的重要手段，這在公路施工企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。公路工程項(xiàng)目材料成本約占施工總成本的60%，為了爭取利潤的最大化，公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者開始關(guān)注工程材料的管理問題。目前，我國公路施工企業(yè)工程材料管理主要存在著材料采購管理制度不完善、企業(yè)受主要材料價(jià)格的波動(dòng)影響很大、材料質(zhì)量參差不齊、材料使用和消耗管理不當(dāng)、材料存儲(chǔ)過程不完善等問題。為了提升我國公路施工企業(yè)材料管理水平，應(yīng)采取建立健全材料采購管理組織機(jī)構(gòu)和制度體系、根據(jù)主要材料價(jià)格波動(dòng)情況采取適當(dāng)?shù)牟少彺胧⒓訌?qiáng)原材料質(zhì)量管理、強(qiáng)化材料使用及消耗環(huán)節(jié)的管理、完善材料的儲(chǔ)存程序等對策。

關(guān)鍵詞：

公路施工企業(yè);工程材料;問題

中圖分類號：

F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）23007201

公路施工企業(yè)的材料管理包括材料進(jìn)、出、存三大環(huán)節(jié)，由于公路施工企業(yè)承擔(dān)道路、橋梁、涵洞、隧道的改建及養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)特點(diǎn)，材料成本在公路施工成本占相當(dāng)重的比例，因此，工程材料管理貫穿企業(yè)全部生產(chǎn)流程，無處不體現(xiàn)其重要性。本文首先通過分析現(xiàn)階段公路施工企業(yè)工程材料管理現(xiàn)狀，提出問題，然后提出幾點(diǎn)提升我國公路施工企業(yè)工程材料管理水平的對策，希望能給我國公路施工企業(yè)材料管理的參與者帶來一些啟示。

1 我國公路施工企業(yè)材料管理的現(xiàn)狀

第一，企業(yè)材料采購管理制度不完善。我國公路工程建設(shè)項(xiàng)目大多實(shí)行項(xiàng)目承包制，工程材料采購一般由項(xiàng)目部完成，而其他部門很少介入采購管理的控制。多數(shù)項(xiàng)目部缺乏對工程材料的采購過程進(jìn)項(xiàng)監(jiān)督控制，這很容易滋生腐敗現(xiàn)象。采購的組織機(jī)構(gòu)不完善，采購工程材料的工作一般由項(xiàng)目部物資部門來完成，缺少其他相關(guān)部門的支持。采購人員缺乏采購所需的管理專業(yè)知識。

第二，企業(yè)受主要材料價(jià)格的波動(dòng)影響很大。主要材料采購管理的重點(diǎn)是材料采購成本控制。材料的采購成本容易受外部不確定性因素和一些人為主觀因素影響，是公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中比較弱的一環(huán)。當(dāng)主要材料價(jià)格出現(xiàn)飛漲、暴跌等波動(dòng)時(shí)，企業(yè)往往表現(xiàn)出極大的不適感。

第三，企業(yè)材料質(zhì)量參差不齊。從同一供貨商購入的材料，不同批次往往質(zhì)量有差別;從不同供貨商購入的材料，在質(zhì)量上更是差別很大。

第四，企業(yè)材料使用和消耗管理不當(dāng)。企業(yè)沒有對消耗材料的定額進(jìn)行規(guī)定，工程材料的領(lǐng)取和發(fā)送比較隨意，缺少必要的內(nèi)控。用來周轉(zhuǎn)的材料和價(jià)值比較低的材料在出庫之后就不再進(jìn)行管理。工地在領(lǐng)取材料后存在浪費(fèi)和變賣的現(xiàn)象，一些領(lǐng)料員與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)串通，開據(jù)虛假單據(jù)，這樣的行為嚴(yán)重增加了工程成本。

第五，企業(yè)材料存儲(chǔ)過程不完善。一些重要的安全措施做的不到位，很容易引起水火災(zāi)、等。工程材料的堆放不符合規(guī)范，沒有相關(guān)的標(biāo)識卡。對于工程材料的領(lǐng)取、退貨、發(fā)放等未進(jìn)行詳細(xì)登記，賬目報(bào)表混亂。

2 提升我國公路施工企業(yè)材料管理水平的對策

第一，建立健全材料采購管理組織機(jī)構(gòu)和制度體系。在企業(yè)內(nèi)建立由項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)帶頭，其他各部門參與的采購管理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行有效溝。聘請一些具有采購專業(yè)知識背景的人員負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)，并注意采購人員的職業(yè)道德教育，經(jīng)常開展紀(jì)檢監(jiān)督工作，以杜絕采購人員犧牲企業(yè)利益吃回的行為。目前存在很多采購方式，如公開招標(biāo)方式、邀請招標(biāo)方式和輔助詢價(jià)采購方式等。企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目材料的需要量和項(xiàng)目所在地區(qū)的材料供應(yīng)和價(jià)格情況選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

第二，根據(jù)主要材料價(jià)格波動(dòng)情況采取適當(dāng)?shù)牟少彺胧?/p>

一般情況下，當(dāng)主要材料的市場行情發(fā)生很大波動(dòng)時(shí)，就需要建設(shè)單位通過政府政策手段進(jìn)行扶持，因?yàn)樵谶@種情況下，企業(yè)施工項(xiàng)目部和供應(yīng)商的能力都是有限的。在工程材料價(jià)格飛漲時(shí)，項(xiàng)目管理單位，應(yīng)及時(shí)采取措施，在不違反規(guī)定的前提下，籌集工程材料采購儲(chǔ)備金，并牽頭成立由監(jiān)理、承包人和設(shè)計(jì)單位共同組成的材料采購領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定符合工程實(shí)際的材料采購方案。盡量選擇詢價(jià)采購和聯(lián)合采購方式，這樣可以用比較短的時(shí)間采購到性價(jià)比較高的材料。企業(yè)按照施工組織計(jì)劃，合理調(diào)配材料用量和儲(chǔ)量，保證工程施工需要。采購的費(fèi)用如果能由業(yè)主墊付，就能夠解決施工單位資金短缺問題。并與材料供應(yīng)商建立長期合作的信用基礎(chǔ)。由業(yè)主、監(jiān)理、承包人和設(shè)計(jì)單位共同組成的材料采購領(lǐng)導(dǎo)小組，能在較短時(shí)間內(nèi)，按照施工合同中約定的條款劃清各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，這有效避免了“秋后算總賬，總賬算不清”的尷尬局面。

在工程材料價(jià)格暴跌時(shí)，項(xiàng)目部的采購員應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)查詢或向長期合作的供應(yīng)商進(jìn)行定期詢價(jià)，盡量收集所需采購材料的當(dāng)前實(shí)際價(jià)格?？s短采購計(jì)劃的周期，并增加采購的次數(shù)，準(zhǔn)確的計(jì)算每次材料采購量。在保證工程施工正常進(jìn)行的前提下，盡量少進(jìn)貨，爭取材料價(jià)格繼續(xù)下跌時(shí)節(jié)約采購成本。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大時(shí)，公路工程建設(shè)項(xiàng)目所需的各種材料價(jià)格，尤其是鋼材、水泥等主要材料的價(jià)格，購將上漲。在這樣的情況下，工程項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)爭取企業(yè)本部的支持，盡一切力量籌集資金，以大量訂購鋼筋、鋼絞線和型鋼等鋼材，盡可能的與材料供應(yīng)商進(jìn)行談判，爭取供應(yīng)商分批次供貨，以降低材料倉儲(chǔ)保管費(fèi)用。

第三，加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理。檢驗(yàn)原材料，把好質(zhì)量關(guān)。要想保證材料質(zhì)量就要從源頭抓起，選擇優(yōu)質(zhì)的料源。

對公路沿線的砂石場、水泥廠、瀝青材料、礦粉、石灰、粉煤

灰、外加劑、石材等建材料源進(jìn)行調(diào)查。主要檢查生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、管理制度與生產(chǎn)能力、技術(shù)實(shí)力與產(chǎn)品質(zhì)量。如果檢查的各項(xiàng)指標(biāo)均符合要求，就可以進(jìn)行隨機(jī)取樣工作，由項(xiàng)目工地試驗(yàn)員對原材料性能進(jìn)行試驗(yàn)。此外，還要求供貨商提供能證明質(zhì)量的全部相關(guān)資料，并現(xiàn)場查看生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程。加強(qiáng)地方料源的質(zhì)量控制。項(xiàng)目計(jì)劃采購中材料地點(diǎn)、材料名稱、材質(zhì)、規(guī)格、估計(jì)蘊(yùn)藏量、擬采數(shù)量、開采加工機(jī)械設(shè)備型號與數(shù)量、加工工藝、生產(chǎn)流程，項(xiàng)目部要對其掌握，項(xiàng)目才開始執(zhí)行采購計(jì)劃。并把材料樣品進(jìn)行材質(zhì)驗(yàn)證試驗(yàn)，驗(yàn)證結(jié)果合格才能實(shí)施采購計(jì)劃。把好進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān)。在材料進(jìn)場以后，項(xiàng)目部料場的工作人員和試驗(yàn)員要對材料進(jìn)行驗(yàn)收、儲(chǔ)存、堆放、保管與防護(hù)，并通知供料方持材料合格證與出廠檢驗(yàn)報(bào)告單和材料一起運(yùn)入施工料場。在材料運(yùn)入現(xiàn)場前三天，項(xiàng)目部要對現(xiàn)場材料庫進(jìn)行檢查。

第四，強(qiáng)化材料使用及消耗環(huán)節(jié)的管理。材料使用及消耗環(huán)節(jié)是控制材料費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大宗材料消耗須采用限額領(lǐng)料的方式，限額領(lǐng)料單上要填寫材料消耗的部位及計(jì)劃需用量，混合料按生產(chǎn)配合比計(jì)算計(jì)劃用量，每月消耗一次，限額領(lǐng)料單應(yīng)由主管計(jì)劃的項(xiàng)目總工、領(lǐng)料人及庫管員等人簽字。對外協(xié)單位的材料調(diào)撥應(yīng)執(zhí)行限額調(diào)撥，且需把握調(diào)撥材料總價(jià)不超過協(xié)作單位的結(jié)算余額的原則，防止出現(xiàn)外協(xié)單位私自變賣原材料的現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究項(xiàng)目相關(guān)人員職責(zé)，給予一定比例的處罰，材料調(diào)撥價(jià)格按與外協(xié)單位簽訂的合同約定價(jià)格執(zhí)行。

第五，完善材料的儲(chǔ)存程序。材料入庫時(shí)，應(yīng)辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單。入庫單一式三聯(lián)，現(xiàn)場的技術(shù)工程師一聯(lián)，材料員一聯(lián)，倉庫留底一聯(lián)。入庫要建立材料臺(tái)賬，材料日清月結(jié)，每月盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符?，F(xiàn)場存放的材料要做防火、防盜、防雨等措施。材料領(lǐng)用時(shí)應(yīng)辦理材料出庫手續(xù)，出庫單一式三聯(lián)，現(xiàn)場的技術(shù)工程師一聯(lián)，材料員一聯(lián)，倉庫留底一聯(lián)。出庫單上須有項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、施工班組長簽字，倉庫管理員見到完整的出庫單才允許領(lǐng)取材料。對完工的用料進(jìn)行場清，剩余的材料須及時(shí)進(jìn)行回收，并辦理相應(yīng)手續(xù)。工程中產(chǎn)生的廢舊材料是公司的財(cái)物，須由項(xiàng)目部報(bào)公司批準(zhǔn)后，統(tǒng)一進(jìn)行處理，任何人不得擅自處理。材料庫由專人保管，其他人員不得擅自入內(nèi)，公司財(cái)務(wù)部每月進(jìn)行清查、盤點(diǎn)。施工現(xiàn)場的各種材料、構(gòu)件等必須按規(guī)定堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)牌。各種物料堆放必須整齊，做到磚成丁，砂石等材料成方，大型工具應(yīng)一頭見齊，鋼筋、構(gòu)件等應(yīng)堆放整齊并用木方墊起。工地作業(yè)區(qū)應(yīng)隨時(shí)完工，隨時(shí)清理。不能馬上運(yùn)走的必須碼放整齊。

總之，上述五項(xiàng)對策，能夠有效的解決公路工程材料管理存在的問題，起到提升我國公路施工企業(yè)工程材料管理水平的作用，使施工總成本得到控制，從而達(dá)到利潤最大化的目的。

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