徐丹

摘 要：近年來江陰開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的問題進(jìn)一步突顯。本文分析了江陰開放型經(jīng)濟(jì)粗放增長的現(xiàn)狀，從提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)兩方面提出了轉(zhuǎn)變對策。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì);粗放式增長;對策

一、相關(guān)概念和理論

1.開放型經(jīng)濟(jì)的概念

開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個國際市場聯(lián)系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。一般而言，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國的主流選擇。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化理論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的過程可以提高結(jié)構(gòu)效益，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展。所以合理化和高度化是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個基點(diǎn)。

二、開放型經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀

近年來江陰開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但一些行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、供需失衡、成本上漲、價格下跌等問題的考驗(yàn)，粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的問題進(jìn)一步突顯。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高，勞動生產(chǎn)率較低、缺乏核心技術(shù)和自主品牌的問題亟待解決。江陰制造業(yè)基地建設(shè)雖初見成效，但還處在低級組裝、生產(chǎn)加工階段，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力的支撐，出口效益不高，盈利空間受到擠壓。二是長期以來江陰經(jīng)濟(jì)的增長是以大量的能源和原材料消耗為代價的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段后，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式無論是對經(jīng)濟(jì)還是對環(huán)境都提出了空前的挑戰(zhàn)，造成資源供給緊張，環(huán)境污染加重。這就要求我們必須改變粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式，逐步降低高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷改善地區(qū)整體投資環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

表 2012年江陰、昆山兩市工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)用電量比較

從上表中可以看出，雖然2013年江陰的工業(yè)總產(chǎn)值增長了2.4%，但工業(yè)用電量上升2.8%，電力能耗有所增加，資源利用率降低。與昆山相比，差距還是相當(dāng)明顯的。2013年昆山的工業(yè)總產(chǎn)值是江陰的1.34倍，但工業(yè)用電量卻只有江陰的十分之七。江陰經(jīng)濟(jì)多以低端制造業(yè)為主，出口以勞動力價格和自然資源為優(yōu)勢，江陰經(jīng)濟(jì)增長的同時也被高投入、高消耗、高排放、難協(xié)調(diào)、低效率等問題所困擾。隨著江陰經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化及城市化進(jìn)程不斷加速，環(huán)境壓力變得越來越大，因此只有在充分考慮環(huán)境狀況的前提下制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略才是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的策略。

三、粗放式增長方式的轉(zhuǎn)變對策

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的程度看，高度化有四個方面的內(nèi)容： 一是產(chǎn)業(yè)高附加值化，即產(chǎn)品價值中所含剩余價值比例大;二是產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，即在產(chǎn)業(yè)中普遍應(yīng)用高技術(shù);三是產(chǎn)業(yè)高集約化，即產(chǎn)業(yè)組織合理化，有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;四是產(chǎn)業(yè)高加工度化，即加工深度化，有較高的勞動生產(chǎn)率。江陰要轉(zhuǎn)變粗放式增長方式，就必須促進(jìn)各主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展。

1.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（1）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是典型的原材料產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)原料為天然礦產(chǎn)，用量很大、生產(chǎn)規(guī)模大、占地大，需要勞動力多。江陰市的黑色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)主要進(jìn)行傳統(tǒng)的生產(chǎn)，屬于高耗能、高污染、低附加值的一類，這類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展要求，因此，江陰市要提升該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平，轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)出口優(yōu)質(zhì)高效鋼材為主，以特種鋼、合金鋼為發(fā)展方向。通過引進(jìn)技術(shù)，提高鋼鐵生產(chǎn)裝備的現(xiàn)代化水平，不斷提高特色冶金的生產(chǎn)能力。在逐步提升產(chǎn)品檔次的同時也要抓住機(jī)遇縮減鋼鐵工業(yè)的規(guī)模，引進(jìn)諸如機(jī)電工業(yè)等有發(fā)展前途的替代產(chǎn)業(yè)。

（2）紡織業(yè)

紡織業(yè)對環(huán)境污染重，廢水的回用率低，屬于重點(diǎn)污染行業(yè)。傳統(tǒng)的紡織行業(yè)面臨國內(nèi)原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重壓力，發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是江陰要在短期內(nèi)完全淘汰紡織行業(yè)是既不經(jīng)濟(jì)，又不可能的。因此，傳統(tǒng)的紡織業(yè)需要迅速升級，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加大先進(jìn)紡織機(jī)械和高性能、高功能性纖維的開發(fā)應(yīng)用，在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理和品牌推廣方面學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，用新材料、新工藝和新技術(shù)提升江陰現(xiàn)有的紡織工業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的國際競爭力。要以精毛紡產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行面料后整理、各類服裝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的前向整合，以及進(jìn)入毛紡設(shè)備設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的后向整合，從而構(gòu)成一個先進(jìn)而完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

（1）電子信息工業(yè)

電子信息工業(yè)是最具代表性的工業(yè)化后期的先進(jìn)制造業(yè)，具有高附加值、高技術(shù)含量、低耗能、低污染的特點(diǎn)。要重點(diǎn)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等前期或者終端的環(huán)節(jié)，提升江陰整個制造業(yè)的水平。摒棄簡單的電子產(chǎn)品代工和組裝產(chǎn)業(yè)，由于這些產(chǎn)業(yè)即費(fèi)工、附加值又低。圍繞上海這一高端的IT研發(fā)設(shè)計(jì)平臺，選擇發(fā)展IT設(shè)備制品。創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境吸引電子產(chǎn)業(yè)急需的人才，配套以相應(yīng)的福利政策。

（2）機(jī)械工業(yè)

機(jī)械工業(yè)同樣具有高附加值、高技術(shù)含量、低耗能、低污染等特點(diǎn)，非常適合目前江陰開放型經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，應(yīng)該加快該行業(yè)的發(fā)展。機(jī)械制造業(yè)是知識密集型、資金密集型的行業(yè)，要發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、規(guī)模效益顯著、持續(xù)發(fā)展能力好、主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力的機(jī)械設(shè)備制造基地。要利用江陰較好的冶金工業(yè)的基礎(chǔ)，在改善冶金工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時，加強(qiáng)其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。要以企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重發(fā)展機(jī)械自動化技術(shù)。要在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上合理布局，利用數(shù)控設(shè)備進(jìn)行自動化管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造業(yè)的自動化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周小川，楊之剛等.邁向開放型經(jīng)濟(jì)的思維轉(zhuǎn)變[M].上海：上海遠(yuǎn)東出版社，1999.

[2]范劍勇.長三角一體化、地區(qū)專業(yè)化與制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移[J].管理世界，2004（11）.

[3]徐昕.探析長三角開放型經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建路徑[D].青島：中國海洋大學(xué)，2009.

[4]肖志強(qiáng).國際金融危機(jī)背景下的常熟市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2010.

[5]吳金哲.琿春開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[D].延吉：延邊大學(xué)，2012.

[6]周智偉.重慶市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2012.endprint

摘 要：近年來江陰開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的問題進(jìn)一步突顯。本文分析了江陰開放型經(jīng)濟(jì)粗放增長的現(xiàn)狀，從提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)兩方面提出了轉(zhuǎn)變對策。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì);粗放式增長;對策

一、相關(guān)概念和理論

1.開放型經(jīng)濟(jì)的概念

開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個國際市場聯(lián)系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。一般而言，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國的主流選擇。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化理論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的過程可以提高結(jié)構(gòu)效益，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展。所以合理化和高度化是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個基點(diǎn)。

二、開放型經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀

近年來江陰開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但一些行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、供需失衡、成本上漲、價格下跌等問題的考驗(yàn)，粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的問題進(jìn)一步突顯。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高，勞動生產(chǎn)率較低、缺乏核心技術(shù)和自主品牌的問題亟待解決。江陰制造業(yè)基地建設(shè)雖初見成效，但還處在低級組裝、生產(chǎn)加工階段，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力的支撐，出口效益不高，盈利空間受到擠壓。二是長期以來江陰經(jīng)濟(jì)的增長是以大量的能源和原材料消耗為代價的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段后，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式無論是對經(jīng)濟(jì)還是對環(huán)境都提出了空前的挑戰(zhàn)，造成資源供給緊張，環(huán)境污染加重。這就要求我們必須改變粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式，逐步降低高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷改善地區(qū)整體投資環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

表 2012年江陰、昆山兩市工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)用電量比較

從上表中可以看出，雖然2013年江陰的工業(yè)總產(chǎn)值增長了2.4%，但工業(yè)用電量上升2.8%，電力能耗有所增加，資源利用率降低。與昆山相比，差距還是相當(dāng)明顯的。2013年昆山的工業(yè)總產(chǎn)值是江陰的1.34倍，但工業(yè)用電量卻只有江陰的十分之七。江陰經(jīng)濟(jì)多以低端制造業(yè)為主，出口以勞動力價格和自然資源為優(yōu)勢，江陰經(jīng)濟(jì)增長的同時也被高投入、高消耗、高排放、難協(xié)調(diào)、低效率等問題所困擾。隨著江陰經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化及城市化進(jìn)程不斷加速，環(huán)境壓力變得越來越大，因此只有在充分考慮環(huán)境狀況的前提下制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略才是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的策略。

三、粗放式增長方式的轉(zhuǎn)變對策

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的程度看，高度化有四個方面的內(nèi)容： 一是產(chǎn)業(yè)高附加值化，即產(chǎn)品價值中所含剩余價值比例大;二是產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，即在產(chǎn)業(yè)中普遍應(yīng)用高技術(shù);三是產(chǎn)業(yè)高集約化，即產(chǎn)業(yè)組織合理化，有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;四是產(chǎn)業(yè)高加工度化，即加工深度化，有較高的勞動生產(chǎn)率。江陰要轉(zhuǎn)變粗放式增長方式，就必須促進(jìn)各主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展。

1.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（1）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是典型的原材料產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)原料為天然礦產(chǎn)，用量很大、生產(chǎn)規(guī)模大、占地大，需要勞動力多。江陰市的黑色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)主要進(jìn)行傳統(tǒng)的生產(chǎn)，屬于高耗能、高污染、低附加值的一類，這類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展要求，因此，江陰市要提升該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平，轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)出口優(yōu)質(zhì)高效鋼材為主，以特種鋼、合金鋼為發(fā)展方向。通過引進(jìn)技術(shù)，提高鋼鐵生產(chǎn)裝備的現(xiàn)代化水平，不斷提高特色冶金的生產(chǎn)能力。在逐步提升產(chǎn)品檔次的同時也要抓住機(jī)遇縮減鋼鐵工業(yè)的規(guī)模，引進(jìn)諸如機(jī)電工業(yè)等有發(fā)展前途的替代產(chǎn)業(yè)。

（2）紡織業(yè)

紡織業(yè)對環(huán)境污染重，廢水的回用率低，屬于重點(diǎn)污染行業(yè)。傳統(tǒng)的紡織行業(yè)面臨國內(nèi)原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重壓力，發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是江陰要在短期內(nèi)完全淘汰紡織行業(yè)是既不經(jīng)濟(jì)，又不可能的。因此，傳統(tǒng)的紡織業(yè)需要迅速升級，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加大先進(jìn)紡織機(jī)械和高性能、高功能性纖維的開發(fā)應(yīng)用，在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理和品牌推廣方面學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，用新材料、新工藝和新技術(shù)提升江陰現(xiàn)有的紡織工業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的國際競爭力。要以精毛紡產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行面料后整理、各類服裝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的前向整合，以及進(jìn)入毛紡設(shè)備設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的后向整合，從而構(gòu)成一個先進(jìn)而完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

（1）電子信息工業(yè)

電子信息工業(yè)是最具代表性的工業(yè)化后期的先進(jìn)制造業(yè)，具有高附加值、高技術(shù)含量、低耗能、低污染的特點(diǎn)。要重點(diǎn)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等前期或者終端的環(huán)節(jié)，提升江陰整個制造業(yè)的水平。摒棄簡單的電子產(chǎn)品代工和組裝產(chǎn)業(yè)，由于這些產(chǎn)業(yè)即費(fèi)工、附加值又低。圍繞上海這一高端的IT研發(fā)設(shè)計(jì)平臺，選擇發(fā)展IT設(shè)備制品。創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境吸引電子產(chǎn)業(yè)急需的人才，配套以相應(yīng)的福利政策。

（2）機(jī)械工業(yè)

機(jī)械工業(yè)同樣具有高附加值、高技術(shù)含量、低耗能、低污染等特點(diǎn)，非常適合目前江陰開放型經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，應(yīng)該加快該行業(yè)的發(fā)展。機(jī)械制造業(yè)是知識密集型、資金密集型的行業(yè)，要發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、規(guī)模效益顯著、持續(xù)發(fā)展能力好、主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力的機(jī)械設(shè)備制造基地。要利用江陰較好的冶金工業(yè)的基礎(chǔ)，在改善冶金工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時，加強(qiáng)其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。要以企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重發(fā)展機(jī)械自動化技術(shù)。要在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上合理布局，利用數(shù)控設(shè)備進(jìn)行自動化管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造業(yè)的自動化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[6]周智偉.重慶市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2012.endprint

摘 要：近年來江陰開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的問題進(jìn)一步突顯。本文分析了江陰開放型經(jīng)濟(jì)粗放增長的現(xiàn)狀，從提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)兩方面提出了轉(zhuǎn)變對策。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì);粗放式增長;對策

一、相關(guān)概念和理論

1.開放型經(jīng)濟(jì)的概念

開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個國際市場聯(lián)系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。一般而言，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國的主流選擇。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化理論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的過程可以提高結(jié)構(gòu)效益，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展。所以合理化和高度化是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個基點(diǎn)。

二、開放型經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀

近年來江陰開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但一些行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、供需失衡、成本上漲、價格下跌等問題的考驗(yàn)，粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的問題進(jìn)一步突顯。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高，勞動生產(chǎn)率較低、缺乏核心技術(shù)和自主品牌的問題亟待解決。江陰制造業(yè)基地建設(shè)雖初見成效，但還處在低級組裝、生產(chǎn)加工階段，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力的支撐，出口效益不高，盈利空間受到擠壓。二是長期以來江陰經(jīng)濟(jì)的增長是以大量的能源和原材料消耗為代價的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段后，高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式無論是對經(jīng)濟(jì)還是對環(huán)境都提出了空前的挑戰(zhàn)，造成資源供給緊張，環(huán)境污染加重。這就要求我們必須改變粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式，逐步降低高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷改善地區(qū)整體投資環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

表 2012年江陰、昆山兩市工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)用電量比較

從上表中可以看出，雖然2013年江陰的工業(yè)總產(chǎn)值增長了2.4%，但工業(yè)用電量上升2.8%，電力能耗有所增加，資源利用率降低。與昆山相比，差距還是相當(dāng)明顯的。2013年昆山的工業(yè)總產(chǎn)值是江陰的1.34倍，但工業(yè)用電量卻只有江陰的十分之七。江陰經(jīng)濟(jì)多以低端制造業(yè)為主，出口以勞動力價格和自然資源為優(yōu)勢，江陰經(jīng)濟(jì)增長的同時也被高投入、高消耗、高排放、難協(xié)調(diào)、低效率等問題所困擾。隨著江陰經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化及城市化進(jìn)程不斷加速，環(huán)境壓力變得越來越大，因此只有在充分考慮環(huán)境狀況的前提下制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略才是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的策略。

三、粗放式增長方式的轉(zhuǎn)變對策

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的程度看，高度化有四個方面的內(nèi)容： 一是產(chǎn)業(yè)高附加值化，即產(chǎn)品價值中所含剩余價值比例大;二是產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，即在產(chǎn)業(yè)中普遍應(yīng)用高技術(shù);三是產(chǎn)業(yè)高集約化，即產(chǎn)業(yè)組織合理化，有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;四是產(chǎn)業(yè)高加工度化，即加工深度化，有較高的勞動生產(chǎn)率。江陰要轉(zhuǎn)變粗放式增長方式，就必須促進(jìn)各主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展。

1.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（1）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是典型的原材料產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)原料為天然礦產(chǎn)，用量很大、生產(chǎn)規(guī)模大、占地大，需要勞動力多。江陰市的黑色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)主要進(jìn)行傳統(tǒng)的生產(chǎn)，屬于高耗能、高污染、低附加值的一類，這類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展要求，因此，江陰市要提升該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平，轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)出口優(yōu)質(zhì)高效鋼材為主，以特種鋼、合金鋼為發(fā)展方向。通過引進(jìn)技術(shù)，提高鋼鐵生產(chǎn)裝備的現(xiàn)代化水平，不斷提高特色冶金的生產(chǎn)能力。在逐步提升產(chǎn)品檔次的同時也要抓住機(jī)遇縮減鋼鐵工業(yè)的規(guī)模，引進(jìn)諸如機(jī)電工業(yè)等有發(fā)展前途的替代產(chǎn)業(yè)。

（2）紡織業(yè)

紡織業(yè)對環(huán)境污染重，廢水的回用率低，屬于重點(diǎn)污染行業(yè)。傳統(tǒng)的紡織行業(yè)面臨國內(nèi)原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重壓力，發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是江陰要在短期內(nèi)完全淘汰紡織行業(yè)是既不經(jīng)濟(jì)，又不可能的。因此，傳統(tǒng)的紡織業(yè)需要迅速升級，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加大先進(jìn)紡織機(jī)械和高性能、高功能性纖維的開發(fā)應(yīng)用，在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理和品牌推廣方面學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，用新材料、新工藝和新技術(shù)提升江陰現(xiàn)有的紡織工業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的國際競爭力。要以精毛紡產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行面料后整理、各類服裝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的前向整合，以及進(jìn)入毛紡設(shè)備設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的后向整合，從而構(gòu)成一個先進(jìn)而完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.加快發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)

（1）電子信息工業(yè)

電子信息工業(yè)是最具代表性的工業(yè)化后期的先進(jìn)制造業(yè)，具有高附加值、高技術(shù)含量、低耗能、低污染的特點(diǎn)。要重點(diǎn)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等前期或者終端的環(huán)節(jié)，提升江陰整個制造業(yè)的水平。摒棄簡單的電子產(chǎn)品代工和組裝產(chǎn)業(yè)，由于這些產(chǎn)業(yè)即費(fèi)工、附加值又低。圍繞上海這一高端的IT研發(fā)設(shè)計(jì)平臺，選擇發(fā)展IT設(shè)備制品。創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境吸引電子產(chǎn)業(yè)急需的人才，配套以相應(yīng)的福利政策。

（2）機(jī)械工業(yè)

機(jī)械工業(yè)同樣具有高附加值、高技術(shù)含量、低耗能、低污染等特點(diǎn)，非常適合目前江陰開放型經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，應(yīng)該加快該行業(yè)的發(fā)展。機(jī)械制造業(yè)是知識密集型、資金密集型的行業(yè)，要發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、規(guī)模效益顯著、持續(xù)發(fā)展能力好、主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力的機(jī)械設(shè)備制造基地。要利用江陰較好的冶金工業(yè)的基礎(chǔ)，在改善冶金工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時，加強(qiáng)其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。要以企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展實(shí)際需求為導(dǎo)向，注重發(fā)展機(jī)械自動化技術(shù)。要在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上合理布局，利用數(shù)控設(shè)備進(jìn)行自動化管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造業(yè)的自動化發(fā)展。

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