陳鳴躍

【摘 要】建議頒布基礎教育學業(yè)達標教育階段的練習和考試的強制性標準，排斥加重課業(yè)負擔、禍害基礎教育多年的“非標準”。小學一年級至初二及高一、高二實行學業(yè)達標考試，初三、高三實行學業(yè)競爭考試，使學生12年中有10年能學得輕松愉快，能無牽掛地鍛煉身體、拓展閱讀，發(fā)展興趣和特長。學業(yè)達標考試要摒除學生越能做偏難怪題則教學質量越高、教學難度向少數名校和尖子生靠、考分要拉開檔次最好是紡錘形等錯誤的思維定勢。

【關鍵詞】基礎教育 學業(yè)達標考試 學業(yè)競爭考試 學業(yè)達標的強制性標準

中小學生課業(yè)負擔沉重，多年來，雖然從中央到地方三令五申并采取種種強制措施以減輕中小學生的課業(yè)負擔，但收效不大，或者說根本沒有效果。

筆者以為，中小學生課業(yè)負擔過重的主要根源是從小學一年級甚至從幼兒園開始便全程實施學業(yè)競爭考試，造成學生至今依然書包沉重，作業(yè)、考試、補習帶來的精神壓力沉重，睡眠不足，影響了身心健康。孩子們整天埋頭苦學，多數是浪費時間精力學各種各樣、畢其一生也不可能全部會做的沒有用的題目，該休息、玩樂、擴展知識面和發(fā)展興趣特長的時間被“題目”大量擠占，學生從小善做題，但是不善“問”，不善創(chuàng)新創(chuàng)造，不利于提升中華民族的國際競爭力。

一、關于區(qū)分達標考試與競爭考試的建議

建議中小學12年基礎教育將學業(yè)達標考試與學業(yè)競爭考試嚴格區(qū)分開來，其中10年實行學業(yè)達標考試，2年實行學業(yè)競爭考試。具體地說就是，從小學一年級至初二實行學業(yè)達標考試，初三實行學業(yè)競爭考試;高一高二實行學業(yè)達標考試，高三實行學業(yè)競爭考試。

10年實行學業(yè)達標考試、2年實行學業(yè)競爭考試的目的，是使學生12年中有10年能學得輕松，學得愉快，讓他們從壓得喘不過氣來的題海和考試分數中解放出來，有時間無牽掛地娛樂、鍛煉身體、看課外書、做有興趣的事和發(fā)展特長。

面對學業(yè)競爭考試，可實行應試教育，教學圍繞“讓學生會做題考高分”轉，從而使學生在升學和擇?？荚囍袆俪?。

初三、高三實行學業(yè)競爭考試是迫不得已，因為初三、高三面臨升學、擇校、擇專業(yè)的選拔或淘汰。在各種選拔或淘汰的手段中，大家同時開展做統(tǒng)考試卷的“比賽”，按“比賽”成績進行選拔或淘汰，相對比較公正，也最經濟最好操作。

二、學業(yè)達標考試要先定“標”

我們一直沒有判定學業(yè)是否達標的“標準”。

有人說我們現在不是有“課標”了嗎？“課標”實際就是以前的教學大綱?！罢n標”和教學大綱的內容很多就是知識詞條、概念詞條和原則性要求，屬于“模糊語言”，嚴格意義上講是不能作為標準的，因為標準必須是具體的、精準的、可操作的。比如初中數學教學大綱要求“使學生理解有關相交線、平行線、三角形、四邊形、圓，以及全等三角形、相似三角形的概念和性質，掌握用這些概念和性質對簡單圖形進行論證和計算的方法”。請問：學生會做哪些題目為“理解”？能得多少分叫“掌握”？如果確定考60分為達標，那么同一個學生或年級，用甲卷得90分用乙卷得20分，請問標準在哪里？能說考20分未達標考90分就達標嗎？學業(yè)是否達標及達標程度怎樣測量如何比照？……使師生幾十年來不堪重負變化無窮的無邊題海都沒超綱沒超所謂的“課標”，各種高難度的奧數題也沒超綱沒超所謂的“課標”。因此現行的課程標準其實并非是科學的可操作的檢測工具和能用來對照是否達標的“技術標準”。

1.要確定訓練標準。

教育也是訓練的過程，但不能為了檢測能達到符合標準的分值，就可以進行不必要的訓練，或訓練多少無所謂。是否完成某一階段的教育并非只看是否通過了某一階段的考試，還要看是否完成了某一階段的訓練過程。比如在某一教育階段，該寫多少篇作文，該看多少課外書，該上多少節(jié)體育課，其中籃球幾節(jié)武術幾節(jié)，該演算哪些數學題，該畫哪些畫，該完成哪些實驗操作，等等，都應有科學、必要、有度的訓練標準。

文化課的訓練標準說白了主要是練習題庫，它應當是經過實踐檢驗科學論證確定以后由教育主管部門公布的，是公開透明的。在學業(yè)達標教育階段讓學生做大量練習題庫以外的練習屬于超標，是違規(guī)增加學生的課業(yè)負擔。相反，不完成練習題庫的作業(yè)屬于訓練不達標，也是違規(guī)。

市面上從小學一年級至初二，以及高一高二各種練習冊習題集可謂書山題海，說明：孩子該做哪些題，該練習多少次，做多少遍，沒有科學統(tǒng)一的標準。

2.要確定檢測標準。

包括試題庫、試卷樣本（提供題量、題項、題型、結構、知識點的分值分配等標準）以及運動和動手課程的檢測標準等。試題庫等檢測標準也是教育主管部門公布的，公開透明。達標檢測試卷必須按照樣本試卷所要求的題量、題項、題型、結構、知識點的分值分配等標準從題庫中選擇考題組合而成。嚴禁不按試卷標準用試題庫以外的試題檢測學生，不得擅自提高或降低檢測標準。

訓練題可能是試題，也可能不適合做試題，卻是必需的。列為強制標準的習題、試題和試卷在全市或全省范圍內應當是統(tǒng)一的，不可隨意而為、各唱各的調。

練習標準和試卷、試題標準是在對過多過濫五花八門的習題、試題和試卷去蕪存菁、化繁就簡后形成的：它是公開的，是具體的、可操作的;也為規(guī)范，如同制度，必須遵循;或為“標準”工具，可直接用來對照、檢測達標情況。

學業(yè)達標考試不涉及競爭、選拔、淘汰，題目應適可而止。

目前亟需將課標或教學大綱具體化，用具體的和范圍固定的訓練標準和檢測標準體現出來，用強制性標準排斥加重課業(yè)負擔、禍害基礎教育多年的“非標準”。

初三、高三則實行應試教育，應試教育不可能有定型的公開的題庫，否則不能拉開分數檔次對生源進行選拔或淘汰。

三、實施學業(yè)達標考試要糾正的思維誤區(qū)

思維誤區(qū)一：學生越能做偏題難題怪題則教學質量越高。

現在學生做的題目比以前要豐富復雜得多，試卷難度大很多，看多年前的考試題最大的感慨是，哇，怎么這么簡單！讓現在普通的學生去做也不費勁。但是你能說過去培養(yǎng)的學生質量不如今天嗎？

現在小學生做的題目常常讓有大學、研究生文憑的家長、中學教師、大學教師商量半天也不會解，難道他們的思維能力、知識水平不如小學生？非也，小學生會做只不過是做過類似的題目，“會照著模子套”，形成了“條件反射”而已。

犧牲學生的“副課”、課外閱讀、知識拓展、興趣愛好、想象力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，搞“偏難怪”，考分上去了質量卻下降了。

思維誤區(qū)二：教學難度向少數名校和尖子生靠。

現如今，不止畢業(yè)年級，初三、高三以外教師也教得很苦，學生學得很累，原因是考試題目“品種”繁雜多變，變化多端的題目有多少“種”？會做多少“種”題為達標？處于“黑箱”之中，而且題目“新品種”還在源源不斷地產生，大學畢業(yè)從教幾十年的教師做統(tǒng)考卷得不到滿分的情況司空見慣。連名校天資高的尖子生學起來都很有難度，自然超出了大部分學生正常的學習能力，不搞題海戰(zhàn)術加班加點反復操練請家教上輔導班，很多學生就“掛紅燈”。這種教育多少年來使億萬學生考試屢屢受挫，從小就覺得自己笨“我不行”。多年來初三、高三以外階段的教育僅僅是讓少數學生感覺成功、自信，而讓大多數學生受傷、自卑，此現狀必須改變。學業(yè)達標考試的教學難度應當使絕大部分學生學得輕松，學得快樂，學得成功，學得自信。

思維誤區(qū)三：考分要拉開檔次，最好是紡錘形，不能人人滿分。

制定學業(yè)達標標準的原則應當是讓絕大多數學生能通過，學業(yè)達標標準公布以后，學生在考前對照標準就可預知自己能考多少分。像現在的重點學校，全班、全年級乃至全校人人滿分都有可能。

學業(yè)達標考試不涉及生源的選拔或淘汰，沒必要排名，沒必要非把學生考得灰頭土臉，能夠大家都考好成績?yōu)槭裁床豢梢?？難道讓學生在考試面前屢受挫折、心靈扭曲、喪失自信才是好的教育？而在日本，中小學生對考試成績不滿意可以再考，直到認為滿意為止。

倘如此，學生還有必要為分數為名次睡眠不足嗎？還有必要請家教上輔導班做題庫以外的、大量的、稀奇古怪的題目嗎？

四、12年“全程”實施學業(yè)競爭考試脫離現實需要

學業(yè)競爭考試就是選拔或淘汰學生的教育。幾十年前教育不普及，適齡兒童入學率不高，很多適齡兒童失學，入小學要能數到100，會簡單的口算，不通過的被擋在門外;初小升高小要刷掉一批學生;高小升初中要刷掉一批學生;初中升技校、中專、高中要刷掉一批學生;尤其高中升大專、本科要刷掉一大批學生。刷掉學生的手段就是考試。要想不被刷就得考高分，要想考高分就得讓學生“拼命”會做題，死盯考試指揮棒。過去基礎教育12年以學業(yè)競爭考試為主是迫不得已。

現在早已“普九”，相當多的地區(qū)幾乎百分之百的孩子初中畢業(yè)后能升學，高考平均升學率在70%以上，發(fā)達地區(qū)更高。基礎教育已不再需要用越來越難的試題把孩子淘汰在升學的大門外。

同時，扶持薄弱學校，校長、教師流動，教育均衡化，義務教育就近入學，嚴控擇校比例甚至零擇校等舉措使得用越來越難的試題選擇優(yōu)生、淘汰“差生”的土壤越來越少。

基礎教育12年，只有初三、高三需要用一張試卷選拔、分流、淘汰生源，因此基礎教育沒必要把大部分精力花在為升學、擇校而競爭上面。

五、確定“標準”以遏制基礎教育的“癌細胞”

健康人身體里也有癌細胞。如果癌細胞失控，數量惡性增長到一定程度，就會侵害健康機體，使變成癌癥患者，晚期癌細胞到處擴散，則造成死亡。而健康的身體是能抑制癌細胞的數量暴增的。

學業(yè)達標考試的教學目標是讓學生獲得基礎知識、基本概念、基本能力之所謂“三基”。做題是達到“三基”目標的手段而非目的。但是多年來教學目標盯在了讓學生牢記各種“題型”的解題技巧以提高分數上了，這是舍本逐末。

假設，經過實踐和科學論證，確定10年學業(yè)達標階段考試總共需要做10萬題的訓練量就能達到“三基”要求，再假設其中英語時態(tài)、牛頓三定律、因式分解、改病句、地球自轉公轉、食物鏈、化學鍵等各做1000題就能達到有關“三基”目標了，再多就“勞民傷財”。這10萬題就是10年學業(yè)達標階段考試中的“正常細胞”，是學生必須做應當會做的題目?？荚囋囶}就是從中抽取的。

如果基礎教育的教學機體以正常細胞為主，那么教學機體就比較健康，有活力，教與學輕松快樂，學生有閑暇，能無牽掛地讀課外書，鉆研問題，發(fā)展興趣愛好。

要命的是，在基礎教育的教學機體中“癌細胞”數量失控，在這10萬個正常細胞以外出現了億萬個仍在瘋狂繁殖、不斷變異的“癌細胞”。

我為什么說它是不斷變異的“癌細胞”呢？新創(chuàng)制的統(tǒng)考試題盡管難倒了一大片考生，但下次統(tǒng)考這道題就不能再出現了，否則它就會成為人人會做的最簡單的試題，因為學生見過的做過的題目就不難?；镜某Ｓ玫膽獞獣拇蠹叶紩虼司筒豢?，專考非基本的不常用的，專揀邊邊角角的知識點出題。試題不斷標新立異，讓你猜不中沒見過。近現代基礎教育逾百年一代代億萬教師累計創(chuàng)制了天文數字般的題目，連教師畢其一生也還有很多沒見過的不會做的題目。學生盡管基礎知識記得很牢了，基本概念充分理解了，基本的必要的練習都做會了，基本能力具備了，但是，如果遇到沒見過的異類題目，還是不會做，或者需解很長時間而考試時間又不允許。

基礎教育的當務之急是激活“正常細胞”遏制“癌細胞”。10年學業(yè)達標考試必須嚴格執(zhí)行公布的訓練標準和測試標準，不得出現“癌細胞”。初三、高三可創(chuàng)制新題訓練和考試，但是如果考試涉及一年級至八年級、高一高二的內容，必須用公開的題庫中的原題，否則考試指揮棒又會亂指揮、指揮亂。這樣，基礎教育機體里盡管有一定的“癌細胞”，但是被限制在有限、可控的范圍，不會隨血液、淋巴液的流動四處亂跑，擴散轉移。

（作者單位：南京市南湖第二中學）