張 瑩，周若晨，葉海波

進入21世紀以來，黑龍江省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快增長，2000年黑龍江省生產(chǎn)總值達3151.4億元，占全國比重的3.18%。截止到2012年，黑龍江省生產(chǎn)總值已經(jīng)達到13691.57億元，與2000年相比，增長434.46%。如此快速而穩(wěn)定的增長，為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟基礎。為了更好的研究黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本文通過SWOT模型，采用文獻資料法、邏輯分析法，對黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、外部機遇和威脅四個方面進行綜合評估分析，并通過系統(tǒng)分析思想，將不同因素相互匹配，從而提出黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策，旨在為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.1.1 地理及環(huán)境優(yōu)勢 黑龍江省是中國最北方的省份，面積47.3萬平方公里，也是東北地區(qū)最大的省份。同時由于地緣優(yōu)勢，全省年平均氣溫多在一5℃ ～5℃之間，每年有長達5個月的冰雪期，結冰厚度0.8～1.5m之間，年均降雪量大于30～40mm，積雪日期86～193天，積雪厚度年均20～30cm［1］。正因為這種有別于其他省份的特性，使黑龍江省具有獨特的冰雪魅力。一方面，寒冷的氣候和大量的降雪很大程度的降低了黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本;另一方面，黑龍江省的地理優(yōu)勢及冬季寒冷的氣候，早已給世界各地的冰雪愛好者留下根深蒂固的印象，使人們一提到冰雪，首先想到的就是黑龍江，這為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

1.1.2 歷史及人文資源優(yōu)勢 黑龍江省是中國冰雪體育的發(fā)源地，全省以其奇特的冰雪景觀和獨具特色的民俗風情，吸引著全世界人民的目光。冬泳、雪爬犁、劃冰帆、雪地足球、雪地汽車拉力賽等冬季體育娛樂項目，每年都會吸引成千上萬的國內(nèi)外旅游愛好者踴躍參加［2］。自1985年在黑龍江省省會哈爾濱市創(chuàng)辦哈爾濱國際冰雪節(jié)以來，其與日本札幌雪節(jié)、加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)和挪威滑雪節(jié)并稱為世界四大冰雪節(jié)［3］，如今冰雪節(jié)已經(jīng)開展了29年，目前，已經(jīng)成為黑龍江省集文化、體育、旅游、經(jīng)貿(mào)等多領域為一體的冰雪盛會。

此外，黑龍江省自建國以來，承辦過多次國內(nèi)外重要冰雪賽事:1996年，第3屆亞洲冬季運動會在哈爾濱成功舉辦，2008年，齊齊哈爾市承辦了全國第11屆冬季運動會，2009年，第24屆世界大學生冬季運動會在哈爾濱落下了圓滿帷幕，這些賽事的成功舉辦，不但促進了黑龍江對冰雪體育產(chǎn)業(yè)的重視和發(fā)展，同時也使世界對黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)有了全新的認識。

1.1.3 設施及場地優(yōu)勢 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)起步較早，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前黑龍江省各類滑雪場地約80余處，其中已建成的S級滑雪場達29家，其中SSSSS級滑雪場4家、SSS級滑雪場8家、SS級滑雪場10家、S級滑雪場7家。擁有各類滑雪道150多條，雪道落差平均達300多米，總長度近15萬余米，各種索道120多條，雪具3.5萬余副［4］。其中，對外經(jīng)營的滑雪場都配備了滑雪服、雪具;規(guī)模較大滑雪場還擁有造雪機、壓雪機、雪地摩托車等設備、個別滑雪場還創(chuàng)建了專門的滑雪學校。同時黑龍江省還擁有滑冰場地(場館)200余處，室內(nèi)冰場10座，多用于比賽和訓練，也有冰場用于商業(yè)運營［5］?？梢?，黑龍江省滑雪場、冰場的數(shù)量在全國首屈一指，為冰雪愛好者提供了充足的運動場地，不但滿足了愛好者的運動需求，甚至在很大程度上促進了黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加推動了黑龍江省經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢分析

1.2.1 缺乏科學統(tǒng)籌的規(guī)劃，供給和需求存在脫節(jié)現(xiàn)象 隨著滑雪愛好者數(shù)量與日俱增，滑雪場遍地開花，目前滑雪運動已經(jīng)成為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。但是，開發(fā)商為獲取利益，盲目開發(fā)，盲目擴大，導致了大量的人力財力物力的浪費。近10年間，全省滑雪場出現(xiàn)了成倍增長的現(xiàn)象，但黑龍江省百余家滑雪場僅有十幾家達到SSS級別，大多數(shù)滑雪場地還存在著地理條件、硬件條件不足的現(xiàn)象。此外，開發(fā)商為了盡快收回投資，難免會出現(xiàn)惡意競爭，在雪場建設、安全保障、經(jīng)營等方面存在尚不完全符合條件時便開始經(jīng)營的問題。而雪道窄、坡度不適合、雪道維護不及時、缺少應急救護措施等問題也很常見。從這一系列問題上可以看出，黑龍江省的滑雪場雖然在數(shù)量上能夠滿足滑雪愛好者的需求，但是在質(zhì)量上差強人意，還遠遠達不到高質(zhì)量滑雪場的標準，存在著供給和需求存在脫節(jié)的現(xiàn)象，從而限制了黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.2.2 缺乏專業(yè)人才，服務質(zhì)量亟待提高 我國的冰雪運動較法國、瑞士、奧地利等西方國家起步較晚，產(chǎn)業(yè)的成熟程度與西方國家相比還有很大差距。若要追趕上西方國家的腳步，我國在物質(zhì)資源、人力資源等相關方面，需要加大投入力度。目前，黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)在人力資源開發(fā)與利用方面還存在著很多不科學現(xiàn)象。例如，很多冰雪體育相關從業(yè)人員都是退役運動員或教練員，他們雖然技術嫻熟，但是缺乏理論方面知識，甚至有些雪場還雇傭當?shù)貢┑霓r(nóng)民，利用農(nóng)閑時間指導滑雪愛好者。事實上，這些從業(yè)者，對體育理論知之甚少，有些素質(zhì)相對較低，僅僅經(jīng)過簡單的培訓就從業(yè)，致使在引導愛好者學習滑雪的過程中，既無法做到科學系統(tǒng)的指導，又很難保證學習者的安全，因此很難使愛好者滿意。長此以往，專業(yè)人才的缺乏必定會削弱黑龍江省與其他冰雪產(chǎn)業(yè)正在崛起的省份之間的競爭力，導致市場份額丟失。

1.2.3 宣傳力度不夠，場地利用率低下 黑龍江省是我國知名的避暑勝地，擁有“冰城夏都”的美譽。但由于黑龍江的知名景區(qū)、景點宣傳力度有限，因此夏季很難吸引國際國內(nèi)的旅行者。黑龍江省雪場大部分夏季處于閑置狀態(tài)，即使有個別雪場利用地理優(yōu)勢在夏季開展爬山、叢林穿越、真人CS等商業(yè)活動，但由于設施不夠齊全，消費項目過于單一，宣傳力度有限等原因，也很難吸引到大量的消費者。至于冰上項目，黑龍江有很多學校冬季自行澆灌冰場，但由于學期的關系，只有1個月左右的時間可以進行冰上課程教學，學期結束后，冰場無人管理，自然廢棄。雖然也有室內(nèi)冰場，但是極少有冰場一年四季都用于商業(yè)經(jīng)營。究其原因:一方面夏季澆灌冰場成本過高，以目前的宣傳力度用于商業(yè)經(jīng)營，很難收回成本;另一方面，黑龍江省注重冰雪專業(yè)運動員的培養(yǎng)，夏季大部分場地都專用于運動隊的訓練，以滿足專業(yè)運動員訓練的需求，因此很少對外經(jīng)營。因而如此低的場地利用率，不但浪費了大量體育資源，也無法推動黑龍江冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.4 保護自然環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄冰雪體育產(chǎn)業(yè)作為黑龍江省的一個重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，應當立足于生態(tài)、綠色、低碳的開發(fā)理念，提高環(huán)保意識，來確保該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。但是，黑龍江省多數(shù)滑雪場生態(tài)環(huán)保意識淡薄，在利益的驅使下，雪場為了搶占市場份額，增加競爭力，不惜占用綠地，大量砍伐樹木植被。而被破壞的植被后期并沒有得到補救措施，導致沙塵暴時有發(fā)生，引發(fā)水土流失。同時，大部分雪場工作人員生活垃圾、污水未經(jīng)環(huán)保處理而任意排放，嚴重破壞了雪場周圍的生態(tài)環(huán)境。黑龍江省一年中有一半的時間是無雪期，大量人員、設施、場地閑置，造成人力、物力及自然資源的浪費，同時也加大了企業(yè)的運營成本。因此，保護自然環(huán)境意識的缺乏以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀念的淡薄阻礙了黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇分析

1.3.1 國民休閑健身意識增強 2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為39萬億元，按可比價格計算，比上年增長10.3% ，人均GDP29 748元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19 109元，這些數(shù)據(jù)表明我國人民生活逐漸富裕，生活水平顯著提高［6］。同期，黑龍江省人均GDP27 076元，比上年增長了12.6%，在全國排在第16位。然而在快節(jié)奏的生活和過重的壓力下，人們對于休閑健身的意識卻顯著增強，由于冰雪運動具有自由、冒險、刺激的特征，尤其適合國民釋放壓力、緩解疲勞。由此可見，冰雪運動項目必將成為國民重要的休閑運動方式。

1.3.2 東北老工業(yè)區(qū)振興戰(zhàn)略的大力支持 振興東北老工業(yè)基地是黨中央、國務院繼“東部大發(fā)展”“西部大開發(fā)”之后作出的又一項重大戰(zhàn)略決策。國家政策的大力指導和扶持對“新東北時代”的到來以及對老工業(yè)基地的深化改革、開放、擴大、加快發(fā)展，推動社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義［7］。近年來，東北老工業(yè)區(qū)充分利用自身的地域、文化、歷史等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以冰雪運動為主的冰雪體育產(chǎn)業(yè)，并以此作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的切人點和國民經(jīng)濟的增長點，不但促進了東北老工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展而且提高了東北老工業(yè)區(qū)居民的物質(zhì)和精神文化生活水平。

1.3.3 借助索契冬奧會的契機 第22屆冬季奧運會于2014年2月7－23日在俄羅斯索契舉辦，會上有98套獎牌被授予7個運動項目，共有大約80個國家和地區(qū)的5 500多名運動員和代表團成員參加［8］。我國體育代表團共派出66名運動員參加4個大項，49個小項的比賽。僅黑龍江省就派出42位運動員，占代表團運動員人數(shù)的63.6%。最終中國隊獲3金4銀2銅，排在金牌榜第12位。如此優(yōu)異的成績，彰顯了黑龍江在冰雪運動中的實力，同時，通過索契冬奧會，也為黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要契機。

1.4 黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析

1.4.1 國際市場的競爭對黑龍江冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 伴隨著國際金融危機的深遠影響，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結構出現(xiàn)明顯變化，貿(mào)易保護主義有所抬頭，對經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的同時也影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［9］。世界各國都使出渾身解數(shù)，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，對黑龍江而言，影響最大的是鄰近兩國—韓國、日本。韓國和日本不但在索契冬奧會上是我國運動員沖擊獎牌的強勁對手，同時也是我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要競爭對象。亞洲最著名的冬季冰雪節(jié)—日本札幌冰雪節(jié)，每年“雪祭”期間都能吸引200多萬的觀光客;而韓國滑雪場也到中國南方及東南沿海地區(qū)進行宣傳，甚至打出了“到韓國滑雪比到東北更便宜”的宣傳口號［10］。由此可見，國際市場的激烈競爭已經(jīng)嚴重威脅到黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而，尋找一條具有黑龍江特色的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，顯得尤為重要。

1.4.2 國內(nèi)市場的競爭對黑龍江冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 除了國際市場的激烈競爭，現(xiàn)如今，國內(nèi)冰雪運動和冰雪旅游市場被東北壟斷的傳統(tǒng)格局也已經(jīng)被打破。黑龍江已經(jīng)不再是冰雪運動、冰雪旅游的唯一代名詞，取而代之，吉林、遼寧、北京都在不斷地發(fā)展冰雪旅游業(yè)。有消息指出，中國奧委會已經(jīng)正式同意北京和張家口申辦2022年冬奧會。這些城市，雖然不像黑龍江省這樣具備鮮明的地理和自然優(yōu)勢，但是卻在冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，勢頭迅猛、瓜分市場份額的潛力巨大，大有超越黑龍江省的勢頭。由此可見，黑龍江省在冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一枝獨秀的地位已被改變。

2 發(fā)展黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思考

根據(jù)對黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅的分析，在今后的發(fā)展中，應當充分發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)。由表1可知，將SWOT模型的四部分分別結合，從發(fā)展型戰(zhàn)略(SO)、扭轉型戰(zhàn)略(WO)、多元化經(jīng)營戰(zhàn)略(ST)、緊縮型戰(zhàn)略(WT)四個角度，可以對黑龍江冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行戰(zhàn)略布局。

3 發(fā)展黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的對策

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，突出發(fā)展重點，避免重復建設和資源浪費

黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應當從整體格局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力探索出一條具有龍江特色的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，同時確立黑龍江冰雪體育產(chǎn)業(yè)的定位和發(fā)展方向。具體可以從以下四方面入手:首先，正確認識黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握黑龍江省現(xiàn)有的場地、器材、人才等相關資源;其次，根據(jù)黑龍江省自身優(yōu)勢和略施，制定出科學的發(fā)展戰(zhàn)略，揚長避短，突出發(fā)展重點優(yōu)勢項目;再次，深入了解對手城市冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，避免重復建設，避免盲目跟風;最后，可以適當與其他省份聯(lián)合開發(fā)建設，從東北地區(qū)的整體大局出發(fā)，以各自特色和優(yōu)勢為開發(fā)重點，形成東北冰雪文化立體網(wǎng)絡。綜上，通過以上四點，逐步建立起一個內(nèi)容齊全、效益明顯、競爭力強、充滿朝氣、多層次的冰雪體育產(chǎn)業(yè)格局。

3.2 加強冰雪體育人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

冰雪體育人才是發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)的主力軍，要想使黑龍江省的冰雪體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，擁有高素質(zhì)并且具有豐富冰雪體育知識及管理經(jīng)驗的人才是必不可少的。面對這一需求，應當積極發(fā)揮學校體育的作用，深化冰雪體育人才培養(yǎng)方向，同時注重專業(yè)知識和管理能力的提高。另外，專業(yè)的培訓機構也必不可少，應不斷建立冰雪體育方面的人才培訓基地，并加強基地與校園、企業(yè)、科研機構的密切合作。建立完善的人才培養(yǎng)體系，為確保給黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的后備力量。

3.3 加強政策扶持，推進冰雪體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)

冰雪體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)離不開科學的規(guī)劃、規(guī)范的管理、更重要的是政策的扶持。政府應在政策上給予扶持、在財政方面給予支持，鼓勵社會投資，引入外商，從多個渠道開展冰雪體育市場建設。此外，在貸款、土地、水利、交通、稅收、通訊等多方面給予政策上的傾斜，通過冰雪體育的相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以有效拉動黑龍江省經(jīng)濟的增長。同時政府應當鼓勵公平競爭，優(yōu)勝劣汰，學習國外的先進經(jīng)驗，促使黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，逐步與國際接軌。

3.4 大力普及冰雪運動，營造冰雪體育活動全民參與的氛圍

黑龍江省以冰雪為特色，一直以來吸引著世界各地游人前來游玩。隨著人們物質(zhì)條件的逐漸豐富，對精神層面的追求也日益加深，越來越多的人開始追求隨意性強、自由度高、充滿時尚美麗和極大刺激性的冰雪體育運動，人們在進行冰雪運動過程中，可以釋放自己的熱情與活力。若想大力普及冰雪運動，僅僅吸引外來游客是不夠的，還應當加強宣傳力度，擴大冰雪運動的受眾群體。盡可能為市民提供一些免費的冰雪體育運動場所，并鼓勵市民參與進來，融入到冰雪體育運動中，營造全民參與的氛圍。

4 結語

黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)具有良好的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，這是發(fā)展黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。近年來，黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了突飛猛進的發(fā)展，但與其他發(fā)達國家相比仍有一些差距。黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)目前尚存在著缺乏科學統(tǒng)籌的規(guī)劃，供給和需求脫節(jié)的現(xiàn)象;存在專業(yè)人才缺乏、服務質(zhì)量偏低，宣傳力度不夠，場地利用率低下，保護自然環(huán)境的意識缺乏等問題。但是在新形勢下，借助人們生活水平的不斷提高，健身休閑意識的增強，以及索契冬奧會掀起的冰雪熱潮，為黑龍江省冰雪體育的發(fā)展帶來了空前的機遇與挑戰(zhàn)。因而，黑龍江省應當充分發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，從現(xiàn)狀入手，從實際情況出發(fā)，積極開發(fā)并充分利用資源，努力推動黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。

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