王 蜀

（武漢大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

近年來，我國(guó)邊疆多民族地區(qū)“三股勢(shì)力”活動(dòng)頻仍，接二連三地引發(fā)民族爭(zhēng)端與沖突事件，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安全和穩(wěn)定。這些沖突事件大多聚焦于民族文化及其認(rèn)同問題，并點(diǎn)燃了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這類問題的研究興趣。人類文化都是以民族文化形態(tài)而存在的，因而必定是多元而差異的，現(xiàn)代國(guó)家內(nèi)含著一體化的特征和整合性原則，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)不同民族的不同文化的傳承與國(guó)家一體化整合之間的緊張，有可能引發(fā)民族與國(guó)家之間的矛盾與沖突，進(jìn)而威脅到國(guó)家的統(tǒng)一和邊疆的安定。為此，黨中央《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中明確要求：認(rèn)真處理“中華文化的一體化建設(shè)與各民族文化的多樣性發(fā)展之間的關(guān)系”，但是在如何處理的問題上，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界莫衷一是、各有側(cè)重難以統(tǒng)一。本文將從國(guó)家文化安全的視角來著重探討以下三個(gè)問題：第一，中華文化一體化建設(shè)會(huì)讓國(guó)家更加安全嗎？(文化安全有何特定的政治意義? 文化安全與政治認(rèn)同和國(guó)家一體化有何內(nèi)在關(guān)聯(lián)？)。第二，如果各民族文化多樣性發(fā)展會(huì)影響國(guó)家的文化安全嗎？(文化安全排斥民族文化的多樣性和多元性嗎?)。第三，保證國(guó)家文化安全的出路在哪里？

一、國(guó)家文化安全及其與國(guó)家認(rèn)同和國(guó)家一體化之間的關(guān)聯(lián)

當(dāng)前，國(guó)家的安全已由傳統(tǒng)領(lǐng)域政治、軍事安全的概念擴(kuò)展到了非傳統(tǒng)領(lǐng)域的文化安全。十六屆四中全會(huì)、六中全會(huì)把文化安全與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和信息安全，列為國(guó)家的四大安全。楊建新認(rèn)為，文化安全指的是民族傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等國(guó)家文化主權(quán)領(lǐng)域免受外來文化威脅和危害的狀態(tài)。［1］張序認(rèn)為，文化安全主要是指一種文化不被其他文化取代或同化，保持自身的獨(dú)特性、獨(dú)立性、完整性并不斷傳承和發(fā)展的狀態(tài)。國(guó)家文化安全主要是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家的主流文化體系沒有遭受其他文化的侵蝕和破壞，能夠完整地保持自己的文化傳統(tǒng)和民族特性，維護(hù)世界文化的多樣性，擴(kuò)大本國(guó)文化影響力。［2］潘一禾指出，對(duì)今天的中國(guó)而言，“文化安全”主要指人們認(rèn)為自己所屬“國(guó)家-民族”的“基本價(jià)值”和“文化特性”不會(huì)在全球化大勢(shì)下逐漸消失或退化的“安全感”。［3］歸納起來，文化安全就是文化特質(zhì)的保持與延續(xù)，而國(guó)家文化安全就是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)存文化特質(zhì)的保持與延續(xù)。

上述學(xué)者實(shí)際上都是立足國(guó)際視角來界定國(guó)家文化安全。其實(shí)，對(duì)國(guó)家文化安全的認(rèn)識(shí)，還需要從國(guó)內(nèi)視角來觀察分析。

從國(guó)內(nèi)視角來看，一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，其文化的多元共存是不可忽略的事實(shí)。因此，國(guó)家文化安全應(yīng)當(dāng)指一個(gè)主權(quán)國(guó)家的文化安全，而不是某一個(gè)民族的文化安全。否則，在觀察分析一個(gè)多民族國(guó)家的文化安全時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)問題，難于解釋。就這一點(diǎn)來說，國(guó)家文化安全就是指國(guó)家主體文化的安全。

其一，任何文化體系，其文化特質(zhì)都不是唯一的，而是多元和多樣的。國(guó)家文化體系同樣如此，尤其是在多民族國(guó)家，它是由多民族文化構(gòu)成的，一國(guó)的文化特質(zhì)或本質(zhì)性特征并不是由該國(guó)內(nèi)部所有多樣文化的簡(jiǎn)單求和，而是集中反映在了主體文化之中。

其二，從歷史發(fā)展的過程來看，主體文化的形成是歷史發(fā)展內(nèi)化的結(jié)果，是對(duì)多種傳統(tǒng)文化的融匯、繼承和推進(jìn)，保持著一個(gè)國(guó)家和國(guó)民的“根”和“源”。因此，保障國(guó)家的文化安全就是保持國(guó)家主體文化特質(zhì)得以傳承、發(fā)展，主體文化消失，國(guó)家即便存在，那也是名存實(shí)亡。從這個(gè)意義上來說，公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感，首要的就是對(duì)國(guó)家主體文化的認(rèn)同。沒有主體文化的民族是一個(gè)沒有靈魂的民族，缺乏對(duì)主體文化的認(rèn)同的國(guó)家是一個(gè)沒有凝聚力的國(guó)家，國(guó)家的安全自然無從談起。

所謂國(guó)家一體化就是“通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化的措施，將地方政治區(qū)域或單位整合進(jìn)入國(guó)家主權(quán)管轄范圍，形成從中央到地方的一體化國(guó)家政權(quán)體系、政治社會(huì)體系以及政治文化體系的過程。通俗地講，國(guó)家一體化就是現(xiàn)代國(guó)家體系的建立健全過程，這個(gè)過程有助于實(shí)現(xiàn)民族等國(guó)內(nèi)族群的團(tuán)結(jié)和國(guó)家領(lǐng)土的統(tǒng)一?！保?］它與國(guó)家文化安全具有內(nèi)在的同一性。一方面，國(guó)家一體化是國(guó)家內(nèi)聚力作用的必然結(jié)果，主體文化能夠形成強(qiáng)大的思想凝聚力，是國(guó)家一體化的主要手段，是民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。另一方面，國(guó)家一體化的建構(gòu)也會(huì)強(qiáng)化國(guó)家的文化安全，推動(dòng)國(guó)家主體文化一體化的建設(shè)。

總之，強(qiáng)化國(guó)家文化安全，保證國(guó)家主體文化的連續(xù)性，不僅可以形成巨大的民族凝聚力和文化認(rèn)同感，而且這種認(rèn)同感和凝聚力又極大地提高了國(guó)家的一體化建構(gòu)，從而保證國(guó)家的整體安全。就中國(guó)而言，中華文化（亦稱華夏文化）即是中國(guó)的主體文化，是中國(guó)文化特質(zhì)的最本質(zhì)體現(xiàn)。中國(guó)的國(guó)家文化安全，就是要保證優(yōu)秀的中華文化特質(zhì)得以延續(xù)和發(fā)展；中華文化一體化建設(shè)則是中國(guó)國(guó)家安全的重要保障。

二、中華“和合”觀念與主體文化的建構(gòu)和文化一體化的形成

國(guó)家文化安全的本質(zhì)就在于國(guó)家主體文化特質(zhì)的保持與延續(xù)，但保障國(guó)家文化安全的關(guān)鍵則在于文化的先進(jìn)性。促進(jìn)中華文化的形成，建構(gòu)中華主體文化，其本身也成為中華主體文化核心內(nèi)容的是傳統(tǒng)的“和合”思想。

首先，“和合”就是中國(guó)式的“一體化”思想，建構(gòu)了中華主體文化?！昂秃稀笔侵腥A文化的精髓，是中華民族千百年來所追求的理想境界。和合反映了中國(guó)傳統(tǒng)的樸素辯證法思想：世間萬物存在著一定的平衡，而這種平衡的實(shí)現(xiàn)恰以萬物的差異性為基礎(chǔ)?！叭f物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”（《老子》第四十二章）。從這個(gè)意義上來說，“和合”即是“一體化”，是一種凝聚、整合?！昂秃稀睒?gòu)筑了中國(guó)傳統(tǒng)思想文化“一體化”的基本傾向和特征，深刻地影響了中國(guó)思想文化的形成、發(fā)展。

費(fèi)孝通先生認(rèn)為中華文化是“多源”的，文化多樣性是客觀事實(shí)，它表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是民族文化的多樣性，56個(gè)民族都有自己的獨(dú)特傳統(tǒng)，都有自己的文化特色；二是地域文化的多樣性，中國(guó)幅員遼闊，千里不同風(fēng)，百里不同俗，不同地域文化特色各有差異。即便同一民族，生活在不同地區(qū)，其風(fēng)俗習(xí)慣和語言也有較大的差異。但是，這些各有特色的民族、地區(qū)文化并沒有導(dǎo)致中國(guó)的分崩離析，相反締造了一個(gè)萬邦景仰的泱泱大國(guó)。究其根本，恰在于“和合”思想。

“和合”思想熔鑄了一體化的中華文化?？v觀中華五千年，無論是少數(shù)民族入主中原，還是漢民族執(zhí)掌政權(quán)，官方或民間的民族交流與融合都未停止過，文化的融匯、整合是中華文化發(fā)展的主流趨勢(shì)。正如錢穆先生所認(rèn)為的那樣，“中國(guó)人常抱著一個(gè)天人合一的大理想，覺得外面一切異樣的新鮮的所見所值，都可融會(huì)協(xié)調(diào)，和凝為一。這是中國(guó)文化精神最主要的一個(gè)特性，”［5］在他看來，相對(duì)西方文明，中國(guó)文化的調(diào)和力量更強(qiáng)，中國(guó)文化的偉大之處，乃在最能調(diào)和，使沖突之各方兼容并包，共存并處，相互調(diào)濟(jì)。［6］“和合”的思想使得華夏“多源”文化，最終融匯、整合成為古老而又先進(jìn)的“中華文化”。

其次，以“和合”理念為基礎(chǔ)的“多元一體”確保了中華文化的先進(jìn)性。文化的先進(jìn)性是國(guó)家文化安全的根本保障，而強(qiáng)大的文化創(chuàng)新能力則是保持文化先進(jìn)性的基礎(chǔ)。古老的中華文化曾經(jīng)一直走在世界的前列，引領(lǐng)周邊各國(guó)文化的發(fā)展，其影響力甚至遠(yuǎn)至歐洲諸國(guó)。這不能不歸因于兼容并包的“和合”理念。

“和”并非指事物的整齊劃一，完全的同一無法實(shí)現(xiàn)“和合”，“和合”是多元基礎(chǔ)上的一體。之所謂“君子和而不同，小人同而不和”（《論語·子路》）說的就是，既承認(rèn)差異性，又和合不同的事物，通過互濟(jì)互補(bǔ)，達(dá)到統(tǒng)一、和諧。因此，中華文化追求的是“和而不同、同則不繼”，“和合”的精髓在于“海納百川、有容乃大”。強(qiáng)大的事物并非是用自身的強(qiáng)大去消滅那些弱小的他者，而在于包容性地吸收借鑒他者的長(zhǎng)處，與其取長(zhǎng)補(bǔ)短、共融共存，從而達(dá)到完美的和諧之境?？梢哉f，如果沒有少數(shù)民族獨(dú)特的創(chuàng)造和巨大的貢獻(xiàn)，中華文化就不會(huì)像今天這樣光照寰宇、絢麗多姿。

中國(guó)歷史上不乏少數(shù)民族建立的政權(quán)（如鮮卑族建立的北齊、北周；契丹族建立的遼國(guó)；女真族建立的金國(guó)等等），甚至入主中原，建立統(tǒng)一的封建王朝（如蒙古族建立了元朝，滿族建立了清朝等）。每一個(gè)少數(shù)民族政權(quán)的建立都推動(dòng)了各民族間的交往與學(xué)習(xí)，在相互的交流中各民族智慧的結(jié)晶得到發(fā)揚(yáng)光大，最終融匯而形成華夏文明。戰(zhàn)國(guó)“胡服騎射”推動(dòng)了趙國(guó)軍事力量的發(fā)展；黎族的紡織改進(jìn)了中原地區(qū)的棉紡織技術(shù)；此外，在歷法、醫(yī)學(xué)、文化藝術(shù)等方面少數(shù)民族都給中原文明以強(qiáng)烈的影響。正是由于少數(shù)民族文化的貢獻(xiàn)才使得中華文化發(fā)展得如此豐富多彩，并具有無盡的活力。

文化的多元開放，使得中華文明保持了千年的繁榮；相反，近代的閉關(guān)鎖國(guó)、固步自封最終讓中國(guó)文化逐步?jīng)]落，而無法抵制大量“先進(jìn)西學(xué)”的入侵，最終導(dǎo)致了中華傳統(tǒng)主體文化的斷裂，國(guó)家安全受到了威脅，中華民族陷入了危機(jī)。歷經(jīng)百年滄桑，新中國(guó)倡導(dǎo)文化上的“二為、雙百”方針，這是對(duì)傳統(tǒng)“和合”思想的時(shí)代新解釋，“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”在一定程度上喚醒了多元文化的復(fù)蘇，促進(jìn)了中華文化的繁榮。

鎘標(biāo)準(zhǔn)液GSB G-62040-90：濃度1 000μg/mL，國(guó)家鋼鐵材料測(cè)試中心；大米粉標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)GBW（E）100377（鎘含量 0.261mg/kg）、GBW（E）100360（鎘含量 0.22mg/kg）：湖南省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。

總之，傳統(tǒng)的“和合”理念推動(dòng)了華夏“多源”文化的一體化融合，保證了各類不同文化優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)，先進(jìn)文化特質(zhì)的傳承、延續(xù)，從而維護(hù)了國(guó)家文化的安全。

當(dāng)然，“和合”并非單一的強(qiáng)調(diào)文化的“一體化同一”，也強(qiáng)調(diào)文化的“差異性多元”?！胺蚝蛯?shí)生物，同則不繼。”（《國(guó)語·鄭語》）就表明了完全的相同，則文化是不可能獲得和諧、同一，更不要說文化的創(chuàng)新和進(jìn)步了?？梢姡袊?guó)傳統(tǒng)的“和合”思想不僅僅強(qiáng)調(diào)“合”，也強(qiáng)調(diào)“分”。這就要求我們加強(qiáng)中華文化的一體化建設(shè)的同時(shí)，也要保護(hù)各少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承發(fā)展，讓文化呈現(xiàn)多樣性的發(fā)展，使二者達(dá)到一定的平衡、和諧。

三、超越多元文化主義,走“一體多元”的文化發(fā)展之路

中國(guó)學(xué)者從西方多元文化主義理論觀點(diǎn)當(dāng)中，總結(jié)出了“一體多元”的思想，這是中國(guó)傳統(tǒng)“和合”理念對(duì)西方多元文化主義的改造，與多元文化主義相比更符合中國(guó)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情。

多元文化主義是針對(duì)各民族、各文化之間的權(quán)利關(guān)系而提出的，其思想核心是：對(duì)待不同文化（無論是主體文化還是弱勢(shì)的少數(shù)民族文化），人們不但要承認(rèn)其差異，而且還要平等對(duì)待它們。它的目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)民族和其他亞文化群體的價(jià)值“承認(rèn)”和提升同主體文化的“平等”地位。因此許多學(xué)者認(rèn)為，與其說多元文化主義是一種理論，倒不如說它是一種激進(jìn)的意識(shí)形態(tài)更為合適。它的出現(xiàn)極大地沖擊了美國(guó)及其他西方國(guó)家的傳統(tǒng)文化、思想。在美國(guó)它不僅挑戰(zhàn)了強(qiáng)勢(shì)群體的權(quán)威，而且打到了傳統(tǒng)勢(shì)力的痛處。更重要的是，它們觸動(dòng)了美國(guó)主流文化的根基，踩到了美國(guó)WASP（信奉新教的盎格魯－撒克遜白人）的尾巴。

但是，多元文化主義過分強(qiáng)調(diào)了各種文化之間價(jià)值上絕對(duì)的多元平等，以此來替代主體文化的主導(dǎo)地位，這顯然會(huì)阻礙或延緩社會(huì)的整合及文化融合。美國(guó)著名歷史學(xué)家威廉·奧尼爾認(rèn)為正是因?yàn)槎嘣幕髁x的盛行，六十年代的美國(guó)已到了“分崩離析”的地步，價(jià)值體系失去支撐中心，社會(huì)結(jié)構(gòu)缺少凝聚力量。顯而易見，如果某些少數(shù)民族過分專注于本族群文化，久之就會(huì)被排斥于主流社會(huì)之外，其合法的政治權(quán)益難以得到維護(hù)，最終帶來經(jīng)濟(jì)、生活上的壓力。有時(shí)多元文化主義甚至還會(huì)被一些極端分子所利用，對(duì)國(guó)家、社會(huì)做出過激行為。近些年，國(guó)際上一些極端穆斯林分子的暴力恐怖行為就是典型的佐證。正因?yàn)槿绱耍?010年德國(guó)總理默克爾宣布多元文化社會(huì)在德國(guó)已經(jīng)死亡，要求德國(guó)的穆斯林要努力融入德國(guó)社會(huì)，學(xué)習(xí)德語；2011年英國(guó)首相卡梅倫表示英國(guó)多年來推行的文化多元政策助長(zhǎng)了極端主義意識(shí)形態(tài)，使本土伊斯蘭極端主義滋長(zhǎng)。［7］

“平等”、“承認(rèn)”是多元文化主義立足于西方社會(huì)的基礎(chǔ)，表明了人類對(duì)公平正義的向往和追求，但是任何事物走向極端，就必然會(huì)向其對(duì)立面發(fā)展，絕對(duì)的平等帶來的只能是實(shí)質(zhì)的不平等。對(duì)主體文化和非主體文化都要給予足夠的尊重，絕非意味著處于一個(gè)絕對(duì)平等的位置。對(duì)此，中國(guó)學(xué)者提出了“一體多元”的構(gòu)想。但是對(duì)“一體多元”卻有多種解釋，筆者總結(jié)了一下，大致有以下幾類：（1）政治（國(guó)家）一體文化多元；（2）政治文化一體而非政治文化多元；（3）中華民族一體各民族多元；（4）國(guó)家結(jié)構(gòu)體制與治理方式的一體多元等等。本文所言之“一體多元”指的是主體文化一體而非主體文化多元，即“中華文化一體；各族群文化多元”，兩者之間求同存異、和而不同。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，能保障國(guó)家文化安全的一定是代表了人類文化發(fā)展方向的優(yōu)秀內(nèi)容，而并非全部。對(duì)中華主體文化是如此，對(duì)各少數(shù)民族文化也是如此。這就需要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行甄別、篩選，注入時(shí)代特性，確保先進(jìn)性。

首先，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，堅(jiān)持保護(hù)利用、普及、弘揚(yáng)并重。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量；成為凝聚中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富；成為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)；成為建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。

其次，還要加強(qiáng)不同民族、不同地域優(yōu)秀文化的傳承和交流。要繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，開展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作。在大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字的前提下，科學(xué)保護(hù)和使用各民族語言文字；加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字黨報(bào)黨刊、廣播影視節(jié)目、出版物等譯制播出出版。加強(qiáng)同港、澳、臺(tái)的文化交流合作，充分發(fā)揚(yáng)中華文明的“和合”精神，做到“和實(shí)生物”共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推動(dòng)中華文化走向世界，開展多渠道、多形式、多層次對(duì)外文化交流，廣泛參與世界文明對(duì)話，促進(jìn)文化相互借鑒，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護(hù)文化多樣性。

四、“中華一體多元文化建設(shè)”對(duì)邊疆文化安全的啟示及策略分析

中國(guó)邊疆地區(qū)多為少數(shù)民族集中的多民族省份，異質(zhì)文化關(guān)系的處理關(guān)乎邊疆社會(huì)的統(tǒng)一、和諧。對(duì)此“中華一體多元文化建設(shè)”具有一定的啟示。

以新疆為例，它是中國(guó)面積最大、陸地邊境線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多的邊疆省區(qū)，戰(zhàn)略地位重要、特殊。這里有47 個(gè)民族成分，文化復(fù)雜多樣，生活習(xí)俗、宗教信仰各有差異。族群文化（尤其是宗教文化）在一些偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)牧區(qū)，具有絕對(duì)的控制力。在這樣有多元文化背景的邊疆省份，文化安全的首要任務(wù)就是強(qiáng)化中華文化一體化建設(shè)，否則異質(zhì)性族群文化極容易離散部分少數(shù)民族群眾對(duì)中華民族及國(guó)家的向心力和凝聚力。其次，尊重各民族文化的多樣化傳承、發(fā)展也非常重要。只是，在文化的傳承和弘揚(yáng)過程中要切實(shí)遵循“合乎社會(huì)發(fā)展規(guī)律”的原則，對(duì)傳統(tǒng)文化中帶有封建色彩的內(nèi)容要合理地改造、引導(dǎo)，逐漸消除其對(duì)社會(huì)的負(fù)面效應(yīng)?？傊?，各民族文化的多樣性發(fā)展需要在挖掘、尊重、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)其改造、創(chuàng)新，推動(dòng)其朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展。唯有如此才不至于危及國(guó)家文化的安全，有助于邊疆社會(huì)的安定、統(tǒng)一。

當(dāng)然，“中華一體多元文化建設(shè)”的具體實(shí)踐要比合理化的理論論證更為困難，需要一系列的配套政策和細(xì)致、周密的實(shí)施計(jì)劃，對(duì)此應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)。

首先，加強(qiáng)中華主體文化教育，強(qiáng)化新生一代的國(guó)家意識(shí)、國(guó)民意識(shí)。思想的改造需要思想的武器，教育是對(duì)人思想改造最為有力的武器。因此（1）學(xué)校應(yīng)該成為國(guó)家傳播主流文化的主渠道，引導(dǎo)學(xué)生正視中國(guó)的文化傳統(tǒng)、熱愛中華文化，培養(yǎng)對(duì)中華文化和作為中國(guó)公民的自豪感；（2）要注意培養(yǎng)學(xué)生對(duì)主體文化的認(rèn)同感和對(duì)多元文化“和而不同”的態(tài)度；（3）加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的雙語教學(xué)，強(qiáng)化新生一代對(duì)漢語的應(yīng)用能力；（4）加強(qiáng)民漢合校的建設(shè)，增加少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生之間更多的交流機(jī)會(huì)，增進(jìn)雙方的情感互信和價(jià)值認(rèn)同，逐步建立起雙方間更多互信合作的關(guān)系。

其次，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾摴ぷ鳎绕涫菍?duì)基層農(nóng)村的輿論宣傳。公開透明的信息以及對(duì)其的全面獲取是理性人做出合理化判斷的前提基礎(chǔ)。正是新疆地理位置的閉塞和不便的交通條件，使得各少數(shù)民族獲取國(guó)家政策的渠道很不通暢，尤其是在南疆的農(nóng)村地區(qū)。由于不能及時(shí)地了解國(guó)家、政府的民族政策和宗教政策，致使信息閉塞地區(qū)的少數(shù)民族群眾更加容易受到“三股勢(shì)力”（恐怖主義、分裂主義、極端主義）的蠱惑和教唆。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾摰姆绞?，?qiáng)化對(duì)基層農(nóng)村少數(shù)民族群眾的正面輿論引導(dǎo)，是“中華一體化文化建設(shè)”能夠得以實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，（1）加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)文化差距，盡可能地降低偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的文化盲點(diǎn)；（2）加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度，保證國(guó)家、政府的輿論引導(dǎo)信息能夠暢通下達(dá)；（3）在新疆，要加強(qiáng)對(duì)伊斯蘭教信眾的積極引導(dǎo)，尤其是要強(qiáng)化神職人員的正面導(dǎo)向作用。

再次，大力發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)安全保障文化安全。應(yīng)該承認(rèn)，目前的邊疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相較東部地區(qū)還有較大的差距。就是邊疆省份內(nèi)部，也存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡（包括地域性的和主體間的），比如新疆既存在著南北疆的地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，也存在著各民族之間社會(huì)利益分配的不平衡，即便同一民族內(nèi)部收入同樣存在有差距。加快邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高各族人民生活水平，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、保障邊疆安全的迫切要求。發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大的政治意義。因此，（1）要進(jìn)一步合理化配置新疆的各類資源，通過西部大開發(fā)戰(zhàn)略加速少數(shù)民族地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）提高少數(shù)民族民眾的生活水平，縮小同內(nèi)地的收入差距，實(shí)現(xiàn)各族群眾的共同富裕，消解因收人差距問題而引發(fā)的少數(shù)民眾的不滿情緒；（3）通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生活的保障來穩(wěn)定民心，增強(qiáng)少數(shù)民族民眾對(duì)學(xué)習(xí)主體文化、融入主流社會(huì)的向往，凝聚民族向心力。

五、結(jié)語

國(guó)家安全作為當(dāng)前政治社會(huì)理論界討論的熱點(diǎn)話題，早已突破了傳統(tǒng)意義上的軍事安全和政治安全的界限，國(guó)家文化安全，尤其是邊疆地區(qū)的文化安全作為非傳統(tǒng)安全理念成為國(guó)家安全的重要組成部分。保障國(guó)家文化的安全，首要的在于維持國(guó)家主體文化的延續(xù)、發(fā)展。但是，如果因此而忽略了各民族文化與中華主體文化之間“源”與“流”的關(guān)系，那就等于拋棄了作為中華文化精髓的“和合”理念。古語有云“萬物并育而不相害，道并行而不相?！保瑳]有各少數(shù)民族的文化的融合，也不可能形成展現(xiàn)中華民族特質(zhì)的中華文化?？梢?，并不能簡(jiǎn)單而武斷地認(rèn)為民族文化的多樣化發(fā)展會(huì)為國(guó)家的安全和一體化建構(gòu)產(chǎn)生正面或負(fù)面影響。

任何合理化的命題，都必須是基本性原理與具體現(xiàn)象、事實(shí)進(jìn)行反復(fù)對(duì)照考慮而做出的“慎思判斷”?！爸腥A一體多元文化建設(shè)”是依據(jù)中華傳統(tǒng)的“和合”理念與當(dāng)代中國(guó)邊疆多元文化背景所作的理性命題。但是命題向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化并非如命題論證那么簡(jiǎn)單，其過程中有更多細(xì)致、現(xiàn)實(shí)的問題需要進(jìn)一步地研究探討。比如，傳統(tǒng)的中華文化一體化是一個(gè)在千年的歷史中自然、緩慢的融合的過程，是社會(huì)發(fā)展的自然需要；而當(dāng)今文化一體化則建立在國(guó)家政治安全需要的基礎(chǔ)之上，是一個(gè)緊迫的政治問題，如何運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)方法來平穩(wěn)而非暴力地推動(dòng)一體化的進(jìn)行，是當(dāng)前所要解決的難題之一；另外，由于邊疆地區(qū)的閉塞交通，各民族文化里傳統(tǒng)因素濃厚，其中很多因素落后且不利于國(guó)家安全和邊疆穩(wěn)定，如何引導(dǎo)各少數(shù)民族（尤其是農(nóng)牧區(qū)的）群眾消解、改造其傳統(tǒng)文化，并向現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，而不引發(fā)抵觸情緒，這也需要理論工作者進(jìn)一步地研究、解決?？傊?，“中華文化一體多元建設(shè)”作為保障國(guó)家文化安全，乃至國(guó)家整體安全的系統(tǒng)工程，仍要經(jīng)歷一段艱苦而漫長(zhǎng)的過程。

［1］楊建新.國(guó)際戰(zhàn)略評(píng)論:維護(hù)國(guó)家文化安全的戰(zhàn)略意義［N］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào)，2006-07-16.

［2］張序,勞承玉.如何維護(hù)國(guó)家文化安全［N］.人民日?qǐng)?bào),2011-11-15.

［3］潘一禾.文化安全［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2007.28.

［4］劉俊祥.國(guó)家一體化理論及其對(duì)中國(guó)邊疆穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)的啟示［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2012,（5）:7.

［5］錢穆.中國(guó)文化史導(dǎo)論［M］.上海:上海三聯(lián)書店，1988.162.

［6］錢穆.從中國(guó)歷史來看中國(guó)國(guó)民性及中國(guó)文化［M］.香港中文大學(xué)出版社，1982.27.

［7］〔英〕奧利弗·賴特杰羅姆·泰勒.卡梅倫:我的多元文化戰(zhàn)爭(zhēng)［N］.英國(guó)獨(dú)立報(bào)，2011-02-05.