陸曉強

摘 要：自1930年春，古田會議召開后，毛澤東、朱德率領紅四軍從上杭古田出發(fā)，進入三明，建立閩西北根據(jù)地后，三明境域內各蘇區(qū)縣的廣大軍民在蘇維埃政府領導下，采取了一系列發(fā)展經濟的政策措施，主要包括開展土地革命，合理分配土地，并在此基礎上把農業(yè)生產放在經濟建設的第一位。與此同時，三明蘇區(qū)還大力發(fā)展民用工業(yè)、軍用工業(yè)、發(fā)展商業(yè)貿易、加強財政工作等。這些政策和措施的實施為根據(jù)地的建設、主力紅軍反圍剿的勝利以及在未休整狀況下實現(xiàn)戰(zhàn)略大轉移打下了堅實的經濟基礎。

關鍵詞：三明；蘇區(qū)；經濟建設

1931年5月，毛澤東、朱德率領紅一方面軍在建寧取得第二次反“圍剿”最后一仗的勝利后，紅一方面軍總部進駐建寧城，迅速分兵向全地區(qū)發(fā)展，在三明境內開辟了中央蘇區(qū)的兩塊重要革命根據(jù)地——建泰將蘇區(qū)和寧清歸蘇區(qū)。各縣蘇維埃政府建立后，廣大人民群眾在蘇維埃政府的領導下，組織工農武裝隊伍，開展土地革命，進行經濟建設。

這一時期，蘇區(qū)經濟建設的中心主要是在開展土地革命的，合理分配土地，與此同時，三明蘇區(qū)還大力發(fā)展民用工業(yè)、軍用工業(yè)、發(fā)展商業(yè)貿易，加強財政工作。通過三明境域蘇區(qū)的經濟建設， 一方面突破了國民黨對中央蘇區(qū)的經濟封鎖，有效地支持了其他蘇區(qū)的經濟建設， 使根據(jù)地得以鞏固并使之不斷擴大。另一方面為取得四次反圍剿勝利和后來主力紅軍的戰(zhàn)略大轉移提供了強有力的后勤保障。中央蘇區(qū)時期，三明境域的經濟建設主要從以下四個方面展開。

一、開展土地革命，合理分配土地

中國革命的根本問題是農民問題， 而農民問題的根本又是土地問題。因此，中國民主革命要取得勝利必須開展土地革命。三明境域的蘇區(qū)和其他蘇區(qū)一樣， 地處偏僻的山區(qū)， 經濟落后，生產力發(fā)展緩慢，而廣大農民群眾賴以生存的土地， 絕大部分集中在地主豪紳手里。寧化、清流、歸化等地85%的土地掌握在地主階級手中，少地或無地的農民過著饑腸轆轆、食不果腹的窮苦生活。各縣蘇維埃政權建立后，農民迫切要求沒收地主階級的土地，合理分配，將“徹底解決土地問題，作為蘇區(qū)工作中最基本的一環(huán)”。1932年3 月18 日召開的福建省蘇維埃第一次工農兵代表大會關于《土地問題》的決議也指出：寧化等地是新發(fā)展的蘇維埃政權，要按照中華蘇維埃土地法令的有關規(guī)定，迅速開展土地革命。根據(jù)中央的指示和廣大農民的強烈要求，1932 年春，寧化縣的槽坊、淮陽、鳳山、和口和清流縣的李坊、下坊等區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃政府成立了分田委員會，負責審查監(jiān)督各地的分田工作，受理群眾意見，各地出現(xiàn)一片分田忙的景象。

1932 年10 月，寧化、清流、歸化各縣區(qū)蘇維埃政府根據(jù)福建省蘇維埃政府《關于政治及蘇區(qū)工作報告》決議，再次召開分田工作會議，共同商討分田工作出現(xiàn)的問題，解決部分地區(qū)土豪劣紳在“各種方式掩護之下，保存其土地”等問題。同時，建寧、泰寧、將樂等縣也進行了第二次分配土地的運動，到1932 年底，蘇區(qū)建立政權的區(qū)鄉(xiāng)，90%的農民分得了土地，實現(xiàn)了“耕者有其田”。通過打土豪，分田地，開展轟轟烈烈的土地革命，摧毀了舊的封建剝削土地制度。土地問題的初步解決，極大地鼓舞了農民群眾的生產積極性，為根據(jù)地農村經濟發(fā)展開辟了新的道路。

二、恢復和發(fā)展農業(yè)生產，把農業(yè)生產放在經濟建設的第一位

在第二次全國工農代表大會上，毛澤東明確指出：“在目前的條件下，農業(yè)生產是我們的經濟建設的第一位。”三明各縣90%以上人口從事農業(yè)生產活動，農業(yè)是各縣經濟的命脈。因此，蘇區(qū)經濟建設的首要任務就是恢復和發(fā)展農業(yè)，特別是糧食生產的恢復和發(fā)展，各級黨組織和蘇維埃政府高度重視發(fā)展農業(yè)和糧食生產，采取多種措施，加強對農業(yè)生產的領導。

一是每年都發(fā)出搞好春耕夏收、秋種、冬耕的指示和訓令，開展各種形式的政治動員，提出發(fā)展生產的口號。1933年春，中共寧化中心縣委、中共建寧中心縣委和各縣蘇維埃政府貫徹中央政府關于春耕運動的指示精神。夏季又貫徹了“夏耕運動大綱”，由各縣蘇維埃政府分派大批干部到農業(yè)生產第一線，組織發(fā)動群眾，擴大生產，解決困難，開展生產自救。二是各級蘇維埃政府成立春耕生產委員會，制訂生產發(fā)展計劃，廣泛開展以“努力開荒，多種雜糧，增產增收，爭當勞動模范”等生產競賽活動，從各方面保證計劃實施。三是努力發(fā)掘勞動力資源，解決勞力不足的困難。各蘇區(qū)以赤衛(wèi)軍、少先隊、青婦隊、兒童團等群眾團體為基礎，組織耕田隊，開展勞力調劑互助，開展農業(yè)技術互教、互學、互幫、互利，幫助紅軍和地方武裝家屬耕田代種。寧化全縣組織了上百個耕田隊，在區(qū)與區(qū)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間進行勞動力的調劑。大力發(fā)動婦女參加農業(yè)生產，提出“男人上前線，婦女學耕田”，發(fā)動青年婦女學犁田翻土、插秧、耘田、收割等技能。實行干部禮拜六義務勞動制度，蘇區(qū)各縣區(qū)鄉(xiāng)干部除在機關開墾荒地種瓜種菜外，并在機關附近村莊參加農業(yè)生產，幫助紅軍家屬種田。四是興辦各種合作社，提供信貸，以推動生產發(fā)展。各蘇區(qū)在黨和蘇維埃政府的領導下，開展互助合作運動，成立互助合作社。寧化、清流、歸化、建寧、泰寧等在農業(yè)生產方面，建立犁牛站、合作社、糧食調劑局等。如，為了解決耕牛缺少的問題，各根據(jù)地組織了犁牛合作社。犁牛合作社的耕牛、農具除沒收地主的和富農多余的外，多由社員合股購買。社員的耕牛、農具交合作社使用的，由合作社付給租金，共同調劑使用，解決貧苦農民缺乏耕牛、農具的困難。此外，勞動互助合作社還優(yōu)待紅軍家屬，幫助孤老?！皫图t軍家屬做工是盡義務，幫孤老做工只吃飯不要工錢。”勞動互助合作社解決了有些農戶因勞動力缺乏而無法及時耕種等問題，從而推動蘇區(qū)生產發(fā)展。五是鼓勵開荒，擴大耕種面積。蘇維埃政府規(guī)定雇農、貧農、中農開墾荒地荒田免收土地稅3年，富農免收2年。并提出“蘇區(qū)不荒一畝田”的口號。1933年冬，寧化縣根據(jù)全縣有荒田2萬畝的情況，提出開荒1萬畝的任務，很多區(qū)鄉(xiāng)都完成了計劃，有的鄉(xiāng)不但消滅荒田，而且還開墾了許多荒壩。

三、發(fā)展民用工業(yè)和軍工事業(yè)，保障戰(zhàn)爭的需要endprint

1933年8月，中央蘇區(qū)南部17縣經濟工作會議后，各縣蘇維埃銀行開展發(fā)放貸款，扶持私營工廠和手工業(yè)作坊發(fā)展生產。財政部撥出大量資金，給國民經濟部辦合營工廠。三明蘇區(qū)各縣掀起了創(chuàng)辦地方工業(yè)的高潮。建寧縣組織能工巧匠，創(chuàng)辦了鐵器廠、印刷廠、釀酒廠、棕棉廠、硝鹽廠、竹篾廠、制藥廠等。鄉(xiāng)村恢復和創(chuàng)辦了毛邊紙廠、糧食加工作坊、斗笠作坊和草鞋作坊等。在發(fā)展紙業(yè)生產的同時，通過各種渠道發(fā)展區(qū)外貿易，打通長汀和江西橫江兩條商貿路線，使這些地區(qū)生產的土紙得以外銷。寧化土紙生產的發(fā)展和外銷對打破敵人的經濟封鎖，克服蘇區(qū)經濟困難起到了積極作用。隨著蘇區(qū)的鞏固，各蘇區(qū)在發(fā)展民用工業(yè)的同時，與軍事有關的軍工生產也有了一定發(fā)展，保障了戰(zhàn)爭的需要。紅軍先后在建寧、泰寧、寧化等地設有紅軍兵工廠、紅軍被服廠、制藥廠等。

四、發(fā)展商業(yè)貿易，打破經濟封鎖

國民黨在發(fā)動軍事“圍剿”的同時，對蘇區(qū)進行嚴密的經濟封鎖，破壞根據(jù)地的商業(yè)和對白色區(qū)域貿易，給蘇區(qū)軍民生活造成嚴重困難。因此，蘇區(qū)除發(fā)展工農業(yè)生產外，必須大力恢復和發(fā)展商業(yè)，溝通內外貿易，搞活商品流通，方能打破敵人的經濟封鎖，保障軍需民用。

一是大力發(fā)展公營商業(yè)，掌握市場流通的主渠道。公營商業(yè)包括糧食調劑局、對外貿易局和各種合作社，是蘇區(qū)市場的總渠道。1933年下半年，根據(jù)中央蘇維埃政府在寧都召開的北部11縣經濟工作會議精神，寧化、清流、歸化、建寧、泰寧等縣蘇維埃政府先后建立起糧食調劑局、對外貿易局，并在重要的區(qū)、鄉(xiāng)建立起支局或分局。對外貿易局主要組織糧食、土紙等土特產品出口，通過各種渠道輸入食鹽、煤油、布匹等物資，以打破國民黨的經濟封鎖。

二是保護私商合法經營，鼓勵開展對外貿易。蘇區(qū)實行保護私商合法經營的政策。早在1929年7月中共閩西第一次工農兵代表大會的政治決議案中，就明確提出要保護中小工商業(yè)。中華蘇維埃共和國中央政府成立后，中央政府和省蘇制定了有關私商政策，允許商人自由貿易，對于遵守法令進行生產與貿易的商人和資本家保護他們生命與財產的安全。保護私商政策對繁榮蘇區(qū)經濟，打破封鎖，搞活城鄉(xiāng)流通方面，起到了不可替代的作用。

三是恢復和擴大農村集市圩場，繁榮經濟。三明各縣都有傳統(tǒng)圩市，各圩場一般以5天為一圩日，進行各種商業(yè)貿易，是商業(yè)貿易的重要形式和渠道。蘇區(qū)時期，為發(fā)展商業(yè)貿易，促進商品流通，繁榮經濟，各縣都恢復和擴大了傳統(tǒng)的集市圩場。建寧縣在城市、渠村、里心等20多個點設立農貿圩場。

五、加強財政金融工作，保證戰(zhàn)爭和革命經費供給

蘇區(qū)財政金融工作，是經濟建設的一個重要方面。蘇區(qū)財政的主要職能，是組織財政收入，合理安排各項支出，重點保障革命戰(zhàn)爭經費和紅軍給養(yǎng)。在蘇區(qū)初創(chuàng)時期，財政收入的主要來源是取之于敵，即靠打土豪籌款。隨著蘇區(qū)的發(fā)展，取之于敵的同時，還必須取之于民，實行征收農業(yè)稅、工商稅、房產稅等。同時，蘇區(qū)群眾為支援革命戰(zhàn)爭，一次又一次投入借糧、獻金獻糧和認買公債運動，增加了財政收入。

閩西根據(jù)地在1933 年6 月和10 月先后發(fā)行兩期“革命戰(zhàn)爭短期公債”，1933 年7 月又發(fā)行了“經濟建設公債”。在三明境域內，寧化、清流、歸化根據(jù)地人民群眾還積極認購蘇維埃政府發(fā)行的革命戰(zhàn)爭公債和經濟建設公債，支援革命戰(zhàn)爭。1933 年8 月至10 月，僅寧化一縣就認購革命戰(zhàn)爭公債和經濟建設公債各20 萬元，為支援革命戰(zhàn)爭和革命根據(jù)地的建設作出了突出的貢獻。第五次反“圍剿”后期，由于戰(zhàn)事頻繁、敵人嚴重的經濟封鎖和蘇區(qū)地域的縮小，戰(zhàn)爭經費和軍糧供給依靠正常的財政收入供給日益困難，三明各蘇區(qū)蘇維埃政府和蘇區(qū)人民積極響應中央的號召，廣泛開展糧食征集與借谷突擊運動，對紅軍戰(zhàn)略大轉移的物資準備做出了重大貢獻

三明蘇區(qū)的經濟建設是在生產力發(fā)展滯后，長期處于敵人包圍下的農村根據(jù)地進行的。各蘇區(qū)縣廢除封建地主階級的土地所有制生產關系，農民獲得了土地，生產積極性得到了極大的提高；恢復和發(fā)展農業(yè)生產，把農業(yè)放在首要位置；發(fā)展民用工業(yè)和軍工事業(yè)，保障戰(zhàn)爭的需要；發(fā)展商業(yè)貿易，打破經濟封鎖，促進商品流通；加強財政金融工作，保證戰(zhàn)爭和革命經費供給?？傊?，蘇區(qū)經濟建設為鞏固蘇維埃政權提供了強大的物質基礎。endprint