李貴忠，喜榮，蘭繼華

摘要：黨的十二大提出了物質與精神“兩個文明”一起抓的戰(zhàn)略方針；十三大把精神“文明”確定為有中國特色的社會主義建設的三大目標之一；十四大強調物質文明和精神文明都搞好才是有中國特色的社會主義；十五大提出了建設有中國特色社會主義文化建設的命題；十六大把“文化更加繁榮”確定為全面建設小康社會的基本目標之一；十七大明確提出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略目標； 十八大提出扎實推進文化強國建設的戰(zhàn)略，并把文化建設納入五位一體的社會主義建設的總體格局之中。

關鍵詞：黨的代表大會；精神文明；中國特色社會主義文化；文化強國；文化軟實力

改革開發(fā)以來，中國共產黨在領導中國特色社會主義建設的偉大實踐中，高度重視文化建設，每一次黨的代表大會都以其創(chuàng)新的文化建設思想推動了中國特色社會主義文化建設理論的發(fā)展。從社會主義精神文明建設，到中國特色社會主義文化建設，再到社會主義文化強國建設，中國共產黨的文化建設的理論不斷完善，日益走向成熟。

一、十二大：努力建設高度的社會主義精神文明

十二大從建設有中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，提出建設高度的社會主義精神文明的命題。黨的十二大報告共六大部分，其中第三部分——努力建設高度的社會主義精神文明，對精神文明建設理論作出系統的闡述：

第一，深刻闡述了社會主義精神文明建設的重要意義。報告指出： “我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明。這是建設社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題”；[1]（P.21）“社會主義還必須有一個特征，就是以共產主義思想為核心的社會主義精神文明。沒有這種精神文明，就不能建成社會主義”；[1]（P.22）“物質文明的建設是社會主義精神文明建設不可缺少的基礎。社會主義精神文明對物質文明的建設不但起巨大的推動作用，而且保證它的正確發(fā)展方向。兩種文明的建設，互為條件，又互為目的?！盵1]（P.22）

第二，明確指出社會主義精神文明建設必須以共產主義為指導思想?！叭绻鲆曉诠伯a主義思想指導下在全社會建設社會主義精神文明這個偉大的任務，人們對社會主義的理解就會陷入片面性，就會使人們的注意力僅僅集中于物質文明建設，甚至僅僅限于物質利益的追求。那樣，我們的現代化建設就不能保證社會主義的方向，我們的社會主義社會就會失去理想和目標，失去精神的動力和戰(zhàn)斗的意志，就不能抵制各種腐化因素的侵襲，甚至會走上畸形發(fā)展和變質的邪路?！盵1]（P.24）

第三，明確了社會主義精神文明建設的前提和政治條件。報告指出： “普及教育是建設物質文明和精神文明的重要前提”；“社會主義的物質文明和精神文明建設，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會主義民主來保證和支持”；[1]（P.28）“思想建設決定著我們的精神文明的社會主義性質?！盵1]（P.25）“黨的思想建設是全社會精神文明建設的支柱”。[1]（P.26）“建設社會主義精神文明，是全黨的任務，是各條戰(zhàn)線的共同任務”；[1]（P.26）“一定要用最大的努力，適應建設時期的新的條件和情況，把建設社會主義精神文明的工作認真做好，用革命的思想和革命的精神振奮起廣大群眾建設社會主義的巨大熱情?！盵1]（P.21）

第四，明確了社會主義精神文明建設的內容。報告指出： “社會主義精神文明的建設大體可以分為文化建設和思想建設兩個方面”；[1]（P.24）“我們在生產建設中不僅需要創(chuàng)造更多更好的物質產品，而且需要培養(yǎng)一代又一代社會主義新人”；[1]（P.26）“不僅要提高每個社會成員的精神境界，使之成為有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者，而且要在全社會建立和發(fā)展體現社會主義精神文明建設的新型社會關系?！盵1]（P.26）

最初將精神文明和物質文明概念與建設社會主義聯系起來，并形成社會主義精神文明建設的觀點是葉劍英同志在1979年的國慶講話，十二大從黨的全國代表大會的高度，對改革開放以來精神文明建設的理論和實踐做了系統的總結和論述，明確提出“建設社會主義精神文明”的戰(zhàn)略命題，把社會主義精神文明建設提到黨和國家的理論建設和政治建設高度來認識。

十二大把社會主義精神文明界定為社會主義的重要特征， 有非常重要的理論和現實意義，是對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個基本的問題探索的重要成果，是對社會主義建設理論的重大創(chuàng)新。它突破了偏重于強調文化的配合作用或配角地位的認識視域，突出了文化自身的獨立性、主動性及其在社會主義事業(yè)整體布局中的作用。它使社會主義與資本主義的區(qū)別有了明確的標志，深刻揭示了社會主義精神文明建設與社會主義本質的關系，為科學規(guī)劃社會主義建設的戰(zhàn)略提供了理論依據。

十二大提出了“在抓物質文明的同時抓好精神文明建設”重要戰(zhàn)略方針，摒棄了長期以來的把社會主義建設看成主要是單一經濟建設的傳統觀點，把社會主義精神文明建設和民主政治建設提高到與經濟建設同樣的高度，從而形成了把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家的戰(zhàn)略構想。

十二大的文化建設思想有其時代特質。以精神文明建設主導文化建設，或者說用精神文明建設總攬文化建設，強調文化的意識形態(tài)屬性及其宣教功能的發(fā)揮，文化建設僅僅被視為精神文明建設的一個重要方面。就精神文明建設的理論闡述而言，十二大報告注重闡述精神文明建設的重大意義、基本任務和指導方針，對于社會主義精神文明建設與改革開放，精神文明建設與社會主義物質文明建設關系，以及精神文明建設與整個社會主義建設的關系的認識卻仍然停留在好與壞、重要與非重要、包含與非包含等層面的邏輯判斷上。在文字的表述上“精神文明”前都冠以社會主義之前綴，而在“物質文明”前則不加社會主義之前綴，這表明十二大精神文明建設理論帶有極強的政治色彩。十二大報告強調建設社會主義精神文明必須要以普及教育、加強黨的思想建設、發(fā)揚社會主義民主等方面為基礎，都是極具現實針對性的措施。

另外，十二大報告在講精神文明建設時重點談到是教育，要普及初等教育，進行理想、道德、紀律教育等。

還有，“以共產主義思想為核心的精神文明”的提法，也有涵義不確切和超越實際的弊病，在黨內和社會上引起誤解，引發(fā)了相當尖銳的爭論，直到后來十二屆六中全會通過的《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》不再使用這一提法才平息下來。

二、十三大：以馬克思主義為指導努力建設精神文明

十三大報告沒有專門論述精神文明建設的部分。報告的第二部分“社會主義初級階段和黨的基本路線”中，有一段論及社會主義精神文明建設。十三大對社會主義文化建設的理論貢獻表現在：

第一，報告從黨的基本路線的角度強調精神文明建設的戰(zhàn)略意義，把精神“文明”、經濟“富強”、政治“民主”作為建設有中國特色社會主義的三位一體的目標寫進了黨在社會主義初級階段的基本路線，第一次明確地把“精神文明”納入了黨的基本路線的范疇。

第二，報告提出了“必須以馬克思主義為指導，努力建設社會主義精神文明”的指導方針 。[2]（P.13）

第三，報告拓展了精神文明建設的內容。一方面繼續(xù)強調：“提高整個民族的思想道德素質和科學文化素質”；[2]（P.13）另一方面提出了更高的要求，即“形成有利于現代化建設和改革開放的理論指導、輿論力量、價值觀念、文化條件和社會環(huán)境，克服小生產的狹隘眼界和保守習氣，抵制封建主義和資本主義的腐朽思想，振奮起全國各族人民獻身于現代化事業(yè)的巨大熱情和創(chuàng)造精神?！盵2]（P.13）

第四，提出了在社會主義初級階段建立和發(fā)展社會主義文化體制的任務。

關于社會主義精神文明建設的指導思想，十三大堅持了黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》中的觀點，即強調以馬克思主義、毛澤東思想為指導建設社會主義精神文明，這一提法，對于消除人們思想認識上的分歧和疑慮有非常積極的作用，但是，這一提法，沒有突出精神文明建設必須以當代中國的馬克思主義即有中國特色的社會主義理論為指導，特別是作為這個理論有機組成部分的精神文明建設的理論為指導。

十三大報告所講的“富強、民主、文明”三位一體的戰(zhàn)略目標包含了社會主義的物質文明、政治文明和精神文明三方面內容，而且包含了只有這三個方面協調發(fā)展，才是社會主義的全面進步和文明，否則還是不成熟的，不完善的的深刻內涵。就是說只有全面實現“富強、民主、文明”的目標才是社會主義現代化，只有經濟、政治、文化協調發(fā)展，兩個文明共同進步，才能實現社會主義現代化，深化了對于“怎樣建設社會主義”這一重大命題的認識。

十三大報告中的“文明”主要是指社會主義精神文明，與十二大報告相比較，“文明”這一概念涵義，更加具體和更加明確了，社會主義現代化建設的目標因此而更加清晰。

但是，十三大報告和十二大報告一樣，都是在論述精神文明時提到了文化。不同的是，十三大報告強調要努力形成有利于現代化建設和改革開放的文化條件，并且把文化條件和理論指導并列，使文化的“自身”地位得到了進一步的凸顯和提升。

十三大報告對于十二屆六中全會通過的《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》精神沒有做全面性的重申。這也引起了人們的一定的疑惑、猜測，甚至誤解，對此后的建設文明建設產生了一定的負面影響。

三、十四大：把社會主義精神文明建設提高到新水平

十四大要求堅持兩手抓，兩手都要硬，把精神文明建設提高到新水平，號召黨和人民“在生動豐富的社會主義實踐中，創(chuàng)造出人類先進的精神文明?！盵3]（P.27）十四大報告在第二大部分“九十年代改革和建設的主要任務”中論述文化建設問題，其主要觀點是：

第一，報告從建設有中國特色社會主義事業(yè)和堅持黨的基本路線的高度強調精神文明建設的重要性，報告指出：“物質文明和精神文明都搞好，才是有中國特色的社會主義?！盵3]（P.27）精神文明建設“為經濟建設和改革開放提供強大的精神動力和智力支持。”“改革開放和現代化建設，有力地推動著我國人民解放思想、開闊眼界、面向世界、走向未來，煥發(fā)出自強不息、奮力拼搏的精神，同時也對精神文明建設提出了更高要求。”[3]（P.26）

第二，提出了精神文明建設的一系列新方針：“精神文明建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心”；[3]（P.27）“精神文明重在建設”；精神文明建設要重視社會效益；“精神文明建設要有相應的物質保障，要通過各種渠道增加投入，并把這方面的設施建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。”[3]（P.27）

第三，進一步拓展了社會主義精神文明建設的內容：1.高度重視理論建設，繁榮哲學社會科學，堅持和發(fā)展馬克思主義，加強理論隊伍建設，重視中青年理論工作者的培養(yǎng)和提高。2.加強輿論宣傳工作。要加強新聞、出版、廣播、電視和文學藝術等方面的工作。3.積極推進文化體制改革，完善文化事業(yè)的有關經濟政策，繁榮社會主義文化。4.拓展思想道德建設內容，要加強基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近現代史、國情教育；加強職業(yè)道德建設，加強社會公德教育；5.搞好社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園文化建設。

物質文明和精神文明都搞好才是有中國特色的社會主義的論斷，深刻揭示了社會主義精神文明建設與中國特色社會主義建設之間的關系，社會主義精神文明不僅僅是社會主義的特征之一，而且具有本質意義的特征，是中國特色社會主義建設實踐中，社會主義本質在人的精神方面的體現。

十四大把發(fā)展社會主義市場經濟、建設社會主義民主政治和精神文明三者并列，作為有中國特色社會主義的三大目標，進一步明確了“富強、民主、文明的社會主義現代化強國”的基本內涵。

十四大報告中提出了要從“經濟”、“體制”、“政策”等方面為精神文明建設提供保障的思想，標志著我們黨對于精神文明建設的規(guī)律的認識更加準確。是一種把握規(guī)律的科學思考，而非僅僅基于現實需要的政治思考。

十四大在文字的表述上，與十二大、十三大有一個重大的差別，就是不再在“精神文明”前都加上“社會主義”之前綴，這表明十四大對精神文明理解的政治性色彩減弱了，更加強調兩個文明建設地位的同等性。在一定意義上說，十四大強調的精神文明建設是以經濟建設為中心的精神文明建設。

1991年7月1日，江澤民在慶祝中國共產黨成立70周年大會上的講話中，就提出了“有中國特色社會主義文化”這一嶄新概念并對有中國特色社會主義文化的主要觀點和主要內容作了全面的闡述。而一年后召開的十四大沒有采用這一提法，而仍然用“精神文明建設”的標題來闡述文化思想。這表明在十四大召開前后，對于文化建設問題黨內的認識還存在有一定的意見分歧。

十四大報告有關精神文明建設的文字不長，但內容卻很重要，尤其是推進文化體制改革的思想，具有長遠的戰(zhàn)略意義。

四、十五大：建設有中國特色社會主義文化

十五大提出了“建設中國特色社會主義文化”戰(zhàn)略命題。號召黨和人民“創(chuàng)造更加絢麗多彩的中國特色社會主義文化”。其理論貢獻主要表現為以下幾點：

第一，闡明了什么是“有中國特色社會主義文化”。報告指出：“建設有中國特色的社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。”[4]（P.16）“有中國特色社會主義的文化，就其主要內容來說，同改革開放以來我們一貫倡導的社會主義精神文明是一致的?！薄拔幕鄬τ诮洕⒄味?，精神文明相對于物質文明而言，只有經濟、政治、文化協調發(fā)展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義”。[4]（P.30）

第二，從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達和民族振興的高度，強調了有中國特色社會主義文化建設的重要性和緊迫性。報告指出：“有中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。它淵源于中華民族五千年文明史，又植根于有中國特色社會主義的實踐，具有鮮明的時代特點；它反映我國社會主義經濟和政治的基本特征，又對經濟和政治的發(fā)展起巨大促進作用。”[4]（P.16）“社會主義現代化應該有繁榮的經濟，也應該有繁榮的文化。我國現代化建設的進程，在很大程度上取決于國民素質的提高和人才資源的開發(fā)?！盵4]（P.30）

第三，明確了建設有中國特色社會主義文化的指導思想和基本方針。大會強調必須以馬克思列寧主義為指導，用鄧小平理論武裝全黨，教育人民?！皥猿譃槿嗣穹?、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設”“建設立足中國現實，繼承歷史文化優(yōu)秀傳統，吸收外國文化有益成果的社會主義精神文明。”[4]（P.16）“堅持馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位”，[4]（P.32）“在全社會形成共同理想和精神支柱，是有中國特色社會主義文化建設的根本。”“提倡共產主義思想道德，同時把先進性要求和廣泛性要求結合起來，鼓勵一切有利于國家統一、民族團結、經濟發(fā)展、社會進步的思想道德?！盵4]（P.31）

第四，拓展了文化建設的內容：總的要求和任務是“著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質”，“培育適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民?！盵4]（P.31）具體內容是：1.發(fā)展科學教育；2. 加強思想道德建設；3.“發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業(yè)”；4.“營造良好的文化環(huán)境”；“提倡健康文明的生活方式，不斷提高群眾精神生活的質量” ；[4]（P.32）5.對外文化交流。

十五大在社會主義文化理論發(fā)展史上具有承前啟后的重要地位。大會提出建設有中國特色社會主義文化理論，是中國共產黨對社會主義文化建設規(guī)律進一步探索的結果，是中國共產黨文化建設思想又一次新的覺醒。十五大不僅在對文化建設的表述上用“社會主義文化建設”取代了“社會主義精神文明建設”，而且拓寬了文化建設的內容，從過去的思想道德建設、科教文化事業(yè)建設兩部分，拓展為思想道德建設、科教文化事業(yè)建設和發(fā)展文化產業(yè)等多個方面。它標志著我們黨對社會主義文化規(guī)律認識的有了質的飛越，標志社會主義文化建設進入了新的發(fā)展時期。

十五大提出的有中國特色的社會主義文化就是社會主義精神文明的理論，進一步深化了我們黨對社會主義精神文明建設理論的認識，為把社會主義精神文明建設納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃提供了理論依據。

十五大關于文化是綜合國力的論斷，這是我們黨第一次把文化與綜合國力相聯系，是對文化事業(yè)在國家和民族發(fā)展大業(yè)中的戰(zhàn)略地位的進一步肯定，深化了對于了社會主義文化建設重要性的認識，是對馬克思主義文化觀的重大發(fā)展。

十五大明確提出經濟、政治、文化三者共同發(fā)展戰(zhàn)略，把建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化作為一個統一的目標和不可分割的整體，構成黨在社會主義初級階段的基本綱領，這是對毛澤東關于政治、經濟、文化三者關系的論斷和鄧小平兩個文明建設思想的繼承和發(fā)展，也是對改革開放以來經驗教訓的深刻總結。十五大以后，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由物質文明建設與精神文明建設兩位一體，演進為經濟、政治、文化建設三位一體。

黨的十五大提出“建設有中國特色社會主義的文化”的命題，既突出“文化”色彩，又在基本要求方面與社會主義精神文明相銜接，具有種承先啟后的意義。但是，由于文化建設剛從精神文明中分離出來，不可避免地還帶有以往論述精神文明的痕跡。文化建設雖然與政治、經濟相提并論，但是，對文化建設強調的程度遠不及經濟和政治，對于經濟、政治的表述都提到了“體制改革”問題，對文化只提“建設”，這意味著文化還沒有達到真正與經濟、政治相提并論地位。此外，黨的知識分子政策也放在文化建設中論述，似有概念模糊之不足。

五、十六大： 大力發(fā)展社會主義文化

十六大提出“全面建設小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明”戰(zhàn)略命題，號召黨和人民“創(chuàng)造出更加燦爛的先進文化”。

第一，從國情、世情和時代主題高度強調文化建設的重要意義。報告指出：“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”[5]（P.29）

第二，強調社會主義文化的性質。報告指出：“在當代中國，發(fā)展先進文化，就是發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化?！盵5]（P.29）

第三，明確了文化建設的指導思想和基本方針。報告指出：“必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化?！盵5]（P.29）

第四，對文化建設作出工作部署：1. 牢牢把握先進文化的前進方向，以發(fā)展先進文化總攬社會主義文化建設全局。2.弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神。3.“切實加強思想道德建設”，“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系”。[5]（P.30）4.繼續(xù)深化文化體制改革。5.積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產業(yè)。

十六大進一步強調先進文化建設的戰(zhàn)略意義，把牢牢把握先進文化的前進方向作為全面貫徹“三個代表”重要思想的一個基本組成部分，把發(fā)展社會主義先進文化作為全面建設小康社會宏偉藍圖的一個重要架構，確實高瞻遠矚。

十六大第一次明確將經濟建設和經濟體制改革、政治建設與政治體制改革、文化建設與文化體制改革相提并論，物質文明、政治文明、精神文明并駕齊驅，共同構成全面建設小康社會的三大基本板塊。這表明，經濟、政治、文化三位一體、三足鼎立的新格局得到進一步的認同。這種認同有著重要的現實意義，將極大地推動我國的文化的發(fā)展。

十六大報告明確提出了文化體制改革的問題，報告中專門有一節(jié)提出深化文化體制改革的問題，明確了文化體制改革要“根據社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求”，這是今后文化體制改革的基本原則。報告還談到改革步驟，指出首先“抓緊制定文化體制改革的總體方案”，這是非常明確而緊迫的要求，過去沒有過。報告對文化體制改革的具體目標和任務要求非常明確：把深化改革同調整結構和促進發(fā)展結合起來，理順政府和文化企事業(yè)單位的關系，加強文化法制建設，加強宏觀管理，深化文化企事業(yè)單位內部改革，逐步建立有利于調動文化工作者積極性，推動文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。文化體制改革要從多個層面展開

十六大對于文化事業(yè)與文化產業(yè)的區(qū)分厘清長期以來困擾文化體制改革的一個關鍵性問題。在很長的時期內，我黨主要強調文化的意識形態(tài)功能，習慣于用行政手段管文化、辦文化，把經營性文化產業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統包統攬，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應該由市場主導的經營性文化產業(yè)長期依賴政府。由于市場經濟體制改革向縱深發(fā)展，對文化生產和文化管理體制帶來巨大沖擊，文化產品的意識形態(tài)屬性和商品屬性的雙重性問題也越來越被人們所認識，作為商品生產，文化產品應當遵循生產、流通、交換和消費的一般規(guī)律，十六大第一次將“發(fā)展文化產業(yè)”的問題寫進黨的綱領性文獻，強調文化既具有社會屬性，又有商品屬性，把文化事業(yè)和文化產業(yè)分開，將“文化”明確區(qū)分為“文化事業(yè)”與“文化產業(yè)”，強調要大力發(fā)展文化事業(yè)和深化文化體制改革，標志著中國共產黨最終對于文化發(fā)展規(guī)律有了準確的把握。

黨的十六大報告將“人民的文化權益得到切實尊重和保障”作為全面建設小康社會的基本目標之一，提出了“滿足人民群眾精神文化需求”的觀點，進一步奠定了社會主義文化建設發(fā)展在事關我國前途命運以及國計民生中的突出地位。

十六大報告在關于文化建設的文字中專門有一節(jié)論述思想道德建設。精神文明建設理論中的思想建設已經獨立出來，表明了我們黨對精神文明建設理論的認識的深化，標志著我們黨對社會主義精神文明建設理論認識的正走向成熟。

六、十七大：推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

十七大從中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局的高度，提出“興起社會主義文化建設新高潮，開創(chuàng)文化建設新局面，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”戰(zhàn)略任務。報告有兩處提到文化建設：第四部分“實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求”中，提出了五點新要求，加強文化建設就是其中之一；報告的第七部分，專門闡述“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的問題。十七大對文化建設的理論創(chuàng)新主要表現在：

第一，從民族復興、國家強盛和滿足人民群眾基本要求等更寬廣的視野上強調文化建設的意義。報告指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力的重要因素”，“中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛?！盵6]（P.28）“豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！盵6]（P.26） 同時，十七大報告在深刻分析新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征時強調，“社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求。”[6]（P.11）

第二，明確了社會主義文化建設的指導思想。報告強調要用社會主義核心價值體系引領社會思潮，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。

第三，明確了社會主義文化建設的重點任務：1.建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。2.建設和諧文化，培育文明風尚。3.弘揚中華文化，建設中華民族共有建設家園。4.深化文化體制改革，推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。

第四，提出了文化建設的新要求、措施。1.不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。2.要使我國傳統文化與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。3.在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力。4.文化建設始終把社會效益放在首位，做到經濟效益與社會效益相統一。5.要充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，讓人民共享文化發(fā)展成果。6.加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。

十七大從高舉中國特色社會主義偉大旗幟、走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的高度，論述了文化建設的極端重要性。“舉什么旗、走什么路、堅持什么理論體系”這一前所未有的高度，大大深化了人們對加強社會主義文化建設重要性的認識，從而把文化建設作為重要組成部分有機地納入了一面?zhèn)ゴ笃鞄谩⒁粭l正確道路、一個科學理論體系之中。

十七大報告用推動文化“大發(fā)展大繁榮”作標題，這不僅是量的擴大，而且是質的提升。“大”說明了發(fā)展、繁榮的緊迫性，“大”也意味著要把文化的發(fā)展提高到與經濟、政治發(fā)展相適應的高度，提高到有能力應對國際文化競爭和挑戰(zhàn)的高度。

十七大指出，新世紀新階段，我們必須“更加自覺、更加主動”地推進文化大發(fā)展大繁榮”。兩個“更加”，對文化建設提出了更高水平的要求，凸顯出我們黨的高度文化意識和文化使命感。十七大第一次提出的“重要源泉”和“重要因素”這“兩個重要”的新論斷，有力彰顯了我們黨對文化建設重大地位和作用認識所具有的世界眼光和戰(zhàn)略思維，充分體現了我們共產黨人的高度文化自覺和清醒文化態(tài)度，使人們對當今中國特色社會主義文化認識的視域更加廣闊、更加深邃

十七大報告文化部分的最大的亮點，是首次把“提高文化軟實力”作為一個戰(zhàn)略任務提出來?！拔幕泴嵙Α崩砟?，是在提高“綜合國力”的框架中提出的，將“軟實力”與“硬實力”對舉，作為“綜合國力”的重要組成部分。改革開放以來，以經濟建設為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，是以硬實力（及其資源）作為比較、衡量一個國家和地區(qū)發(fā)展的主要標準，忽視了作為綜合實力基礎之一的文化軟實力的發(fā)展和提高。國家的戰(zhàn)略方針停留在“經濟強國”的認識層面上，缺乏從提升文化軟實力角度增強國力的戰(zhàn)略思考和總體規(guī)劃。十七大報告在明確提出四位一體的中國特色社會主義建設總體布局以后，再從軟實力的角度對文化建設進行定位，由此文化建設在中國特色社會主義建設總體布局中的定位更加清晰。把“國家文化軟實力”作為一個重要命題正式寫入黨的報告，這充分反映了我們黨對當今世界文化發(fā)展的歷史趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握，體現了在新的歷史條件下的高度文化自覺，是在文化建設領域總結歷史、面向世界、著眼未來做出的重要論斷。以文化促進發(fā)展是綠色的，是可持續(xù)的發(fā)展，這也和十七大提出的建設資源節(jié)約型社會的精神是一致的。

十七大報告文化部分的另一個亮點是明確提出了保障人民群眾基本文化權益的問題。十七大將滿足人民群眾的文化需求提升到保障人民基本文化權益的高度，明確地將人民的文化權益問題列為社會主義文化建設的重要目標之一，明確提出發(fā)展文化公益事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑。這標志著中國共產黨人對文化價值觀有了更深刻的認識，將文化建設的著力點從強調政治思想教育轉變?yōu)闈M足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上，體現了文化建設中以人為本的科學發(fā)展觀的思想，既是加快我國文化發(fā)展，滿足我國人民日益增長的精神文化需求的要求，也是順應時代發(fā)展趨勢，應對國際綜合國力競爭的要求。

十七大關于文化的論述的另一個重要特點，就是將教育問題從文化建設中離析出來，放在民生問題中論述，這在黨的文化建設理論史上具有劃時代的意義，這說明我們黨對文化在社會主義建設中的意義的理解發(fā)生了重大的改變。

十七大報告對當前文化建設工作的重點的部署，揭示了中國特色社會主義文化建設的不同層面，其中，社會主義核心價值體系被置于首要位置，其目的在于增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，為中國特色社會主義建設提供文化動力。十七大將中華文化作為一項重要工作任務提了出來，并且提出了“全面認識祖國傳統文化”的方針，說明我們黨對待傳統文化的態(tài)度有了一個根本性改變。十七大提出的“保持民族性，體現時代性”的原則，是一個真正的馬克思主義的文化態(tài)度。

黨的十七大，報告采用了“社會主義文化”的提法，不再強調“有中國特色”，突出了中國特色社會主義理論體系對文化建設的統領。十七大論述文化的部分論述的都是文化的核心問題和事關文化發(fā)展全局的重大問題，其他一些問題，比如教育問題，被放到了別的地方。

七、十八大：扎實推進社會主義文化強國建設

十八大報告文化，提出了“文化強國”的戰(zhàn)略命題，號召：“要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。”十八大報告在總結過去十年工作和部署未來工作中，都以重要的篇幅討論了文化建設。報告第六部分“推進社會主義文化強國建設”，對于文化建設問題做了全面的論述，其觀點如下：

第一，黨的十八大報告科學把握世界文化發(fā)展趨勢和中國文化發(fā)展的歷史方位，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，對于中國特色社會主義文化建設，確定了更高、更明確的目標——“扎實推進社會主義文化強國建設”，“顯著提高文化軟實力”。

第二，十八大報告從文化的本質屬性和基本功能兩方面對于文化的地位做出了新的概括。十八大報告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！笔舜髨蟾婵茖W闡明了社會主義文化在中國特色社會主義建設中的重要功能，那就是 “引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展”。

第三，對于文化建設的內容，十八大報告提出了四個新要求，即加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力。

第四，十八大報告指明了文化強國建設的道路方向和主攻方向。十八大報告指出：“ 建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路”?！?建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力?！痹鰪娙褡逦幕瘎?chuàng)造活力，一要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力；二要發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流。

提出文化強國戰(zhàn)略目標，表明中國共產黨對推進中國特色社會主義文化建設，更注重文化建設的自身效果，更強調文化建設過程中政策的確實性和在實施過程中的有效性；表明對實施目標的界定更高、更明確了；使文化建設的主題更鮮明、方向更明確、操作更具體了。文化強國戰(zhàn)略的提出，標志著中國共產黨從文化的角度深化和豐富了對中國特色社會主義的認識。

十八大強調文化軟實力建設，說明我們黨對文化建設的路徑的認識越來越清楚。強調“顯著增強”，意味著現在的文化軟實力發(fā)展力度還不夠強硬，也說明文化軟實力還有很大發(fā)展空間和發(fā)展可能，文化強國建設的任務很重。

十八大對文化功能的概括堪稱完整準確，言簡意賅，標志著中國共產黨人對文化功能的認識提高到一個新的水平。這一概括包含了文化的精神屬性、社會屬性和產業(yè)屬性，也包含了社會主義價值體系、人的全面發(fā)展、人民基本文化權益、文化事業(yè)和文化產業(yè)等文化建設工作，是對社會主義先進文化的重要理論總結，是對文化功能的準確認識和把握，是對文化功能的全面認識和把握，是對文化功能的科學認識和把握。

十八大報告對中國特色社會主義文化發(fā)展道路的基本內涵作出了科學闡述：“堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。”

十八大對社會主義核心價值觀首次進行科學的概括，是對社會主義核心價值體系核心內容和精神實質的高度凝練及抽象概括，這是對社會主義核心價值體系建設的一個重要的理論貢獻。十八大對社會主義核心價值觀的表述，極具理論價值和現實意義。十八大對社會主義核心價值觀的論述是我們黨立足社會主義核心價值體系建設實踐作出的重大理論創(chuàng)新，反映了我們黨對社會主義核心價值觀問題的最新認識，必將為化解國內社會矛盾、維護社會和諧提供強大的思想支持，有利于提高中共在意識形態(tài)領域的領導能力和執(zhí)政水平。

十八大報告強調只有堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，才能使文化建設沿著正確方向前進，才能更好更快地實現文化強國之夢。中國特色社會主義文化發(fā)展道路符合基本國情、順應時代發(fā)展要求，體現文化建設發(fā)展規(guī)律。這條發(fā)展道路，指明了我國文化建設的前進正確方向和發(fā)展路徑，是實現建設社會主義文化強國宏偉目標唯一正確的道路，堅持這條道路，就會使文化生產力不斷解放，就會使我們的文化能夠實現又好又快的發(fā)展。中國特色社會主義文化發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的一部分，是中國特色社會主義道路在文化領域的表現形態(tài)，深化和拓展了中國特色社會主義道路。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，就是堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義文化道路從根本上解決了一系列事關社會主義文化建設全局的重大問題，充分體現了中國共產黨關于文化建設的總任務、總要求、總目標的認識，具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性和系統性。這個體現著科學發(fā)展觀要求的文化建設道路，是建設社會主義文化強國的行動指南，貫穿建設社會主義文化強國的全過程，在建設社會主義文化強國的偉大征程上發(fā)揮重大而深遠的指導作用。

十八大報告提出建設社會主義文化強國的關鍵所在這個科學論斷，深刻把握了我國文化發(fā)展的總態(tài)勢，在對既往文化建設的經驗深刻總結的基礎上，明確提出了引領未來文化建設的方向指針，不僅充分揭示了建設社會主義文化強國力量源泉所在，而且為建設社會主義文化強國路徑安排指明了主攻方向。

參考文獻：

[1]胡耀邦.全面開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面（十 二大以來重要文獻選編）[M].中央文獻出版社，2011.

[2]趙紫陽.沿著有中國特色的社會主義道路前進—— 十三大以來重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版 社，2011.

[3]江澤民.加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有 中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利——十四大以 來重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[4]江澤民.高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國 特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀——十五 大以來重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版社， 2011.

[5]胡錦濤.全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主 義事業(yè)新局面——十六大以來重要文獻選編[M].北 京：中央文獻出版社，2011.

[6]胡錦濤.高舉中國特色偉大旗幟，為奪取全面建設 小康社會新勝利而奮斗——十七大以來重要文獻 選編[M].北京：中央文獻出版社，2009.

[責任編輯：胡 悅]