文/梁燕

群眾路線不是一個新問題，它是長期革命和建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)；群眾路線也不是一個老問題，關(guān)鍵是當(dāng)前的新形勢下如何切實踐行群眾路線、提高做好群眾工作的能力。作為一名基層黨務(wù)工作者，筆者認(rèn)為，新形勢下踐行黨的群眾路線應(yīng)著重處理好“三個統(tǒng)一”。

一、依靠群眾與引導(dǎo)群眾的統(tǒng)一

“作為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，群眾路線是以群眾觀點(diǎn)為指導(dǎo)思想的。要貫徹群眾路線，必須樹立群眾觀點(diǎn)。沒有明確的群眾觀點(diǎn)，就不會有真正的群眾路線。”領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的民主意識和群眾觀念，培育良好的民主作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識，把人民利益看得高于一切，始終做到“以人為本”、執(zhí)政為民，充分認(rèn)識到群眾力量的偉大，緊緊依靠群眾做好各項工作。但僅僅依靠群眾是不夠的，還要正確地引導(dǎo)群眾，提升群眾的主動參與意識和參與能力，大力培養(yǎng)和提高人民群眾的主人翁意識和責(zé)任感，使群眾認(rèn)識到自己是國家和社會的主人，調(diào)動群眾參與國家各項建設(shè)事業(yè)的積極性，貢獻(xiàn)自己的力量。我們要承認(rèn)群眾中有時還存在某些局限性，但不能因為群眾某些局限性的存在，領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識受到局限。相對于群眾來說，黨是作為先鋒隊出現(xiàn)的，是具有先進(jìn)性的組織。要組織群眾有針對性地了解和學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針政策和具體規(guī)定，對群眾中某些局限性認(rèn)識，有責(zé)任去教育和引導(dǎo)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變與提高，增強(qiáng)主動參與意識和參與能力，使其正確運(yùn)用民主權(quán)利，認(rèn)真履行民主義務(wù)，能夠準(zhǔn)確而客觀地表達(dá)自己的意見和建議，正確處理個人行為與組織行為的關(guān)系。踐行群眾路線要做好依靠群眾與引導(dǎo)群眾有機(jī)統(tǒng)一，二者相得益彰。沒有依靠之心，引導(dǎo)無異于自以為是；沒有引導(dǎo)之助，依靠就會力不從心。

二、充分尊重與理性分析的統(tǒng)一

人民群眾的歷史實踐當(dāng)中，蘊(yùn)藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力，群眾路線就是相信群眾、發(fā)動群眾、尊重群眾意見、集中群眾智慧的過程。毛澤東同志曾指出:“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識?！币邆涮撔牡膽B(tài)度，向群眾學(xué)習(xí)，充分尊重群眾意見，尊重群眾的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神。歷史經(jīng)驗證明，社會主義事業(yè)每前進(jìn)一步都離不開人民群眾的努力和奮斗，每項成績的取得都凝聚著人民群眾的智慧和創(chuàng)造力。在新的歷史條件下，社會充分尊重群眾首創(chuàng)精神和智慧的良好氛圍基本形成，群眾的民主意識明顯增強(qiáng)，參與決策、當(dāng)家作主的熱情空前高漲，這也要求黨要以更加謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度去對待群眾，善于聽取群眾意見。“我們共產(chǎn)黨人是為人民服務(wù)的，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有心胸寬廣的雅量，這樣才能善于吸收各種豐富的知識和經(jīng)驗，善于聽取各方面的意見，也才能使自己不斷長本事、長智慧。”尊重群眾意見，既要重視多數(shù)群眾的意見，又要考慮少數(shù)群眾的意見，尤其要善于聽取群眾的不同意見。群眾意見也會有偏差，當(dāng)然導(dǎo)致這種偏差的原因有很多，既可能包括利益關(guān)系的因素，也有可能是思想覺悟的因素；既可能有知識經(jīng)驗的因素，也有可能是認(rèn)識水平的因素等等。要充分尊重群眾意愿，理性分析群眾意見，正確甄別群眾觀點(diǎn)，要加強(qiáng)對群眾的教育和引導(dǎo)，善于糾正群眾不正確的意見，防止用群眾意見代替組織意愿。踐行群眾路線要做好充分尊重和理性分析的有機(jī)統(tǒng)一，二者相輔相成。沒有充分尊重，理性分析就是無本之木；沒有理性分析，充分尊重就是一紙空談。

三、擴(kuò)大民主和科學(xué)集中的統(tǒng)一

從群眾中來，到群眾中去，先民主后集中，既是一種方法，也是一種原則。作為黨的根本組織原則的民主集中制就是群眾路線在黨的生活中的表現(xiàn)和應(yīng)用。

做好群眾工作，首先要了解群眾，而要了解群眾，必須同群眾建立溝通和聯(lián)系，不斷拓寬聯(lián)系群眾的廣度和深度，尤其要注重同最基層群眾緊密接觸，傾聽來自基層的聲音。擴(kuò)大民主，就要允許群眾有不同意見出現(xiàn)，就要能傾聽不同聲音。群眾能否充分發(fā)表自己的意見，是否敢講真話，又往往取決于民主氛圍的強(qiáng)弱，是否真正把擴(kuò)大民主落到實處。擴(kuò)大民主落到實處，對群眾講真話、群眾敢講真話；擴(kuò)大民主一紙空談，對群眾講虛話，群眾也講虛話、干脆不講話。這樣，就談不上從群眾中來、到群眾中去。只有真正擴(kuò)大民主，俯下身來，才能聽到群眾意見。從群眾中來的意見、經(jīng)驗是寶貴的。然而，不可否認(rèn)的是，也是零散的、不系統(tǒng)的、偏于感性的。要把在廣大群眾零散的、不系統(tǒng)的、偏于感性的意見集中起來，去偽存真、去粗取精，形成系統(tǒng)意見，把感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識。“只有我們同志虛心地向人民群眾學(xué)習(xí)，把群眾的知識和經(jīng)驗集中起來化為系統(tǒng)的更高的知識，才能夠具體地去啟發(fā)群眾的自覺，指導(dǎo)群眾的行動。”到群眾中去的過程，是以集中的、系統(tǒng)的意見指導(dǎo)群眾實踐，并在實踐中接受檢驗的過程。在這個過程中，同樣需要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓人民群眾把實踐的結(jié)果真實地反映出來，然后再系統(tǒng)、集中?！笆聦嵈_是這樣，沒有民主，就沒有集中；而這個集中，總是要在民主的基礎(chǔ)上才能真正正確地實現(xiàn)?！泵裰?、集中、再民主、再集中，呈螺旋上升趨勢，在民主、集中螺旋式反復(fù)實踐中不斷推動經(jīng)濟(jì)社會上前發(fā)展。踐行群眾路線要做好擴(kuò)大民主和科學(xué)集中的有機(jī)統(tǒng)一，二者不可分割。沒有擴(kuò)大民主，科學(xué)集中就是空中樓閣；沒有科學(xué)集中，擴(kuò)大民主就是隨聲附和。