陳蘭芝

摘要：毛澤東認(rèn)為，廉潔政治是新民主主義革命的政治訴求，鏟除腐敗的政治制度，建立新民主主義的共和國(guó)是厲行廉潔政治的載體形態(tài)，中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)踐廉潔政治的行為主體，其價(jià)值旨?xì)w是全心全意為人民服務(wù)。他把民生問(wèn)題納入廉政建設(shè)范疇，注重思想政治教育提高黨員干部的廉潔意識(shí)，概括了厲行廉政的道德準(zhǔn)則，倡導(dǎo)以法治廉，對(duì)當(dāng)前廉潔政治與廉潔型政黨建設(shè)具有啟發(fā)意義。

關(guān)鍵詞：毛澤東；廉潔政治；實(shí)踐探索；現(xiàn)實(shí)啟示

中圖分類號(hào)：A84

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5381（2014）04-0051-05

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東對(duì)廉潔政治的理論思考與實(shí)踐探索主要立足于近代中國(guó)民族民主革命的雙重目標(biāo)以及中國(guó)共產(chǎn)黨在革命中承擔(dān)的雙重任務(wù)而進(jìn)行的。廉潔政治是新民主主義革命的政治訴求，鏟除腐敗的政治制度，建立新民主主義的共和國(guó)是厲行廉潔政治的載體形態(tài)，中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)踐廉潔政治的行為主體，其價(jià)值旨?xì)w是全心全意為人民服務(wù)。

一、新民主主義革命時(shí)期毛澤東對(duì)廉潔政治的理論建構(gòu)

（一）時(shí)代重任：民主革命的政治訴求。毛澤東的廉潔政治思想是與新民主主義革命實(shí)踐相伴而生的，貫穿于黨的建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、根據(jù)地建設(shè)之中。毛澤東認(rèn)為，建設(shè)廉潔政治是新民主主義革命的政治訴求，是反帝反封建雙重革命目標(biāo)的衍生。建設(shè)廉潔政府是馬克思主義政黨階級(jí)性的根本要求。他認(rèn)為，共產(chǎn)黨人除了人民利益之外，沒(méi)有任何私利可圖，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]1096這是共產(chǎn)黨與其他剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別。剝削階級(jí)政黨及其政府機(jī)關(guān)，都是以維護(hù)為少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)和一黨私利為目的，不能實(shí)現(xiàn)真正的廉政。近代中國(guó)經(jīng)歷了晚清政府、北洋軍閥政府和南京國(guó)民政府的統(tǒng)治，這些政權(quán)代表著地主階級(jí)、大資產(chǎn)階級(jí)的利益，無(wú)不是腐化墮落和政治黑暗的代名詞。近代中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)決定了反帝反封建的雙重民主革命任務(wù)，革命目標(biāo)就是要推翻維護(hù)帝國(guó)主義、封建勢(shì)力和官僚資產(chǎn)階級(jí)利益的腐朽政權(quán)，建立維護(hù)人民利益的民主政權(quán)。蔣介石集團(tuán)一貫堅(jiān)持反人民的立場(chǎng)，在其統(tǒng)治區(qū)域，捐稅繁重，貪污遍地，物價(jià)高漲，百業(yè)蕭條，征兵征糧，民眾怨聲載道，這樣的腐敗政府必然會(huì)被人民所拋棄、推翻。而中國(guó)共產(chǎn)黨以謀求民族獨(dú)立和人民幸福為目的，厲行廉潔政治成為其領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的政治理想。

（二）載體形態(tài)：新民主主義的民主共和國(guó)。毛澤東認(rèn)為，鏟除腐朽的政治體制，建立新民主主義的共和國(guó)是實(shí)現(xiàn)廉潔政治的必要政治前提。1937年3月1日，在與史沫特萊關(guān)于中日問(wèn)題與西安事變的談話中，毛澤東提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要政治綱領(lǐng)應(yīng)包括人民的民主自由與國(guó)家制度改變?yōu)榛谄者x議會(huì)制的民主共和國(guó)。1937年5月3日，在《中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》一文中，毛澤東呼吁為民主和自由而斗爭(zhēng)，提議將國(guó)民黨一黨專政的獨(dú)裁政體，改變?yōu)楦鼽h派各階級(jí)合作的民主政體，建立民主共和國(guó)，“其階級(jí)性是各革命階級(jí)的聯(lián)盟，其前途可能是走向社會(huì)主義。”[2]2631937年5月15日，毛澤東在同美國(guó)記者尼姆·韋爾斯關(guān)于民主政治的談話中指出民主政治的實(shí)現(xiàn)有賴于民主運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有廣大人民的要求與推動(dòng)民主運(yùn)動(dòng)，則民主政治不會(huì)實(shí)現(xiàn)。1937 年8 月，他在《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》中倡議蔣介石建設(shè)廉潔政府，鏟除貪官污吏。1938年2月，在回答合眾社記者王公達(dá)關(guān)于“什么是共產(chǎn)黨所主張的民主共和國(guó)”的問(wèn)題中，他指出：“我們所主張的民主共和國(guó)，便是全國(guó)所有不愿當(dāng)亡國(guó)奴的人民，用無(wú)限制的普選方法選舉代表組織代議機(jī)關(guān)這樣一種制度的國(guó)家。這種國(guó)家就是民權(quán)主義的國(guó)家，大體上是孫中山先生早已主張了的，中國(guó)建國(guó)的方針應(yīng)該向此方向前進(jìn)?！盵3]1021940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中全面闡釋了實(shí)踐廉潔政治的載體形態(tài)——新民主主義的民主共和國(guó)。他說(shuō)：“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國(guó)，只能是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國(guó)，這就是新民主主義的共和國(guó)”，[4]675“國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國(guó)”，[4]677在他看來(lái)，一切殖民地半殖民地國(guó)家的革命，在一定歷史時(shí)期中所采取的國(guó)家形式，只能是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義共和國(guó)。1945年4月，在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東比較了國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)與共產(chǎn)黨統(tǒng)治區(qū)的極大不同，指出：“利用抗戰(zhàn)發(fā)國(guó)難財(cái)，官吏即商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國(guó)民黨區(qū)域的特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，這是中國(guó)解放區(qū)的特色之一?！盵1]1048通過(guò)對(duì)比，他指明了廉潔政治理應(yīng)搭載的政治形態(tài)，再次重申建立革命的聯(lián)合政府，主張建立一個(gè)以全國(guó)絕對(duì)大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的新民主主義的國(guó)家制度，“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說(shuō)，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主?！盵1]1057只有這樣的民主制度才能有效地集中國(guó)家權(quán)力處理國(guó)事，保證人民群眾廣泛地行使民主權(quán)力，從而廢除國(guó)民黨一黨專政獨(dú)裁，徹底克服政府被少數(shù)人“所得而私” 的現(xiàn)象，為廉潔政治的實(shí)現(xiàn)開(kāi)辟道路。

（三）主體保障：鞏固統(tǒng)一的布爾什維克化的共產(chǎn)黨。毛澤東認(rèn)為，近代中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)決定了近代中國(guó)反帝反封建的雙重革命任務(wù)，農(nóng)民階級(jí)、地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)由于其自身的階級(jí)局限性無(wú)法承擔(dān)革命重任，“而這兩重革命任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，都是擔(dān)負(fù)在中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的雙肩之上，離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命都不能成功?！?[4]651領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是天然地屬于共產(chǎn)黨，而是黨在與資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中獲取的。積極地建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨，是實(shí)踐廉潔政治的組織載體和行為主體，這也是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任。1929年4月5日，他在《紅軍第四軍前委給中央的信》中提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是革命的唯一關(guān)鍵。統(tǒng)一鞏固的馬克思主義政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是革命成功的重要因素，也是廉潔政治得以實(shí)現(xiàn)的主體保障，“必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一、思想一致、行動(dòng)一致，保持黨的純潔性?！盵5]260-261廉潔政治有賴于正確的領(lǐng)導(dǎo)方法與清正廉潔的工作作風(fēng)。在毛澤東看來(lái)，在我們黨的一切實(shí)際工作中，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，從群眾中集中起來(lái)又到群眾中去，將一般與個(gè)別相結(jié)合，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，要用這種方法去克服主觀主義、形式主義和官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。在《論聯(lián)合政府》中，他系統(tǒng)總結(jié)了厲行廉潔政治共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持的三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論和實(shí)踐相結(jié)合、緊密聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的作風(fēng)。

（四）價(jià)值旨?xì)w：全心全意為人民服務(wù)。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)最早使用了“社會(huì)公仆”的概念。毛澤東借用了社會(huì)公仆的說(shuō)法來(lái)詮釋黨的宗旨意識(shí)，將其概括為全心全意為人民服務(wù)。他說(shuō)：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！?[1] 1094-1095毛澤東認(rèn)為，為人民服務(wù)和厲行廉潔政治是辯證統(tǒng)一的，黨員、干部在政治上保持廉潔作風(fēng)，克己奉公的精神，才能真正做到為人民服務(wù)。“與人民利益適合的東西，我們要堅(jiān)持下去，與人民利益矛盾的東西，我們要努力改掉，這樣我們就能無(wú)敵于天下?！?[5]210“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)”，[5]243在他看來(lái)，全心全意為人民服務(wù)，既是共產(chǎn)黨和革命政府的唯一宗旨，也是黨和革命政府厲行廉潔政治的思想內(nèi)核。在《為人民服務(wù)》一文中，他號(hào)召全體黨員和干部向張思德同志學(xué)習(xí)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和世界觀。

二、新民主主義革命時(shí)期毛澤東對(duì)廉潔政治的實(shí)踐探索

毛澤東廉潔政治思想發(fā)端于土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期達(dá)到成熟，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展，其廉潔政治的實(shí)踐探索主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）將民生問(wèn)題納入廉潔政治建設(shè)范疇。毛澤東說(shuō)：“一切問(wèn)題的關(guān)鍵在政治，一切政治的關(guān)鍵在民眾”，[5]202“共產(chǎn)黨、國(guó)民黨、全國(guó)人民，應(yīng)當(dāng)共同一致為民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福這三大目標(biāo)而奮斗?！盵2]259在毛澤東看來(lái)，民生問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，是廉潔政府的目標(biāo)，廉潔政治內(nèi)在包含勤儉節(jié)約，改善民眾生活等民生問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是革命的承擔(dān)者，也是民生問(wèn)題的解決者?！拔覀兪歉锩鼞?zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)?！盵2]139“就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題?！盵2]138-139在革命的不同階段，由毛澤東所倡導(dǎo)或是負(fù)責(zé)制定的土地改革方針、經(jīng)濟(jì)政策等都是從民眾利益與民生利益出發(fā)而制定的，如土地革命總路線、減租減息政策等。他指出：“經(jīng)濟(jì)改革的基本方針，我們認(rèn)為應(yīng)該是為著發(fā)展生產(chǎn)，而實(shí)行一個(gè)調(diào)節(jié)各階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益的民主集中的經(jīng)濟(jì)政策?！盵5]43“因?yàn)橹袊?guó)革命的長(zhǎng)期性，一方面為著革命與戰(zhàn)爭(zhēng)事業(yè)的物質(zhì)供給上的需要，一方面為著人民的需要，都必須從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作”[5]125，“要使全國(guó)人民都信服我們所指出的道路的正確性而擁護(hù)我們，而參加革命奮斗，需要我們拿建設(shè)的榜樣給他們看，才能作得到?！盵5]125正是將民生建設(shè)與廉潔政治有機(jī)融合在一起，打土豪分田地、減租減息、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等才取得了實(shí)際效果。同時(shí)，毛澤東認(rèn)為，厲行廉潔政治必須反對(duì)貪污浪費(fèi)，提倡節(jié)儉節(jié)約既是為政清廉的表現(xiàn)，與民生問(wèn)題密切相關(guān)，“民主政權(quán)的實(shí)質(zhì)是改善人民的經(jīng)濟(jì)生活與提高人民的政治覺(jué)悟”，[5]1“和生產(chǎn)相輔的是節(jié)約，必須盡可能地減少浪費(fèi)?！盵5]240-241在毛澤東眼里，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。1943年10月，毛澤東在督促根據(jù)地開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在一切黨政軍機(jī)關(guān)中講究節(jié)省，反對(duì)浪費(fèi)，禁止貪污。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)學(xué)校一切領(lǐng)導(dǎo)人員都須學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)群眾生產(chǎn)的一全套本領(lǐng)。凡不注重研究生產(chǎn)的人，不算好的領(lǐng)導(dǎo)者?！?[1]911

（二）注重思想教育提高黨員干部的廉潔意識(shí)。加強(qiáng)思想政治教育，克服非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)，提高廉潔自律意識(shí)是新民主主義革命時(shí)期毛澤東反腐倡廉的基本方略。井岡山時(shí)期，毛澤東十分重視黨團(tuán)訓(xùn)練班的工作，經(jīng)常抽空到訓(xùn)練班去察看，并親自給黨團(tuán)訓(xùn)練班的學(xué)員講課，以加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)員的形勢(shì)教育、黨性教育和黨的基本理論教育。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東親自擬定了黨校、紅軍學(xué)校、蘇維埃學(xué)校和干部培訓(xùn)學(xué)校的十項(xiàng)教育內(nèi)容和十八種教育方法。十項(xiàng)教育內(nèi)容包括馬列主義基本理論、黨的基本理論和基本知識(shí)、方針、糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想和時(shí)事政治教育等。十八種教育方法包括黨報(bào)、政治簡(jiǎn)報(bào)、教育小冊(cè)子、個(gè)別談話、開(kāi)展批評(píng)、召開(kāi)各種會(huì)議等。同時(shí)，他還十分注意嚴(yán)格入黨條件，提出接受新黨員必須具備五個(gè)條件，即政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤；忠實(shí)；有犧牲精神，能積極工作；沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；不吃鴉片、不賭博等?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他經(jīng)常提醒黨員干部要在復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)常清掃政治灰塵，在思想上保持黨的純潔性，堅(jiān)決同主觀主義、教條主義、官僚主義等思想不純和腐化現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。毛澤東說(shuō)：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒(méi)有完全入黨，甚至完全沒(méi)有入黨?！盵1]875他特別重視首先著重從思想上建黨，開(kāi)創(chuàng)了整風(fēng)教育的新形式，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)成為思想上建黨的光輝典范。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，他敦敦告誡黨員干部要防止資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”防止腐化變質(zhì)。

（三）倡導(dǎo)政治倫理制定廉潔政治的道德規(guī)范。毛澤東認(rèn)為，廉潔政治對(duì)廣大黨員干部與政府機(jī)關(guān)工作人員既是政治原則，又是道德規(guī)范，廉潔政治能在多大程度上被付諸實(shí)踐，在很大程度上取決于黨員干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員的黨性修養(yǎng)和主觀自覺(jué)性。他特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。1937年10月，在《目前抗戰(zhàn)形勢(shì)與黨的任務(wù)報(bào)告提綱》中，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員在各級(jí)政府中應(yīng)該成為堅(jiān)決勇敢、刻苦耐勞、急公好義、禮義廉恥的模范，并受中央與地方黨的嚴(yán)厲監(jiān)督?！盵3]54“共產(chǎn)黨員應(yīng)該到軍隊(duì)中去，到軍官學(xué)校中去，到保衛(wèi)隊(duì)、壯丁隊(duì)、義勇軍、游擊隊(duì)中去，成為政治覺(jué)悟、堅(jiān)決勇敢、刻苦耐勞、遵守紀(jì)律的模范”，[3]551938年10月14日，在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東全面闡釋了共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭(zhēng)、黨的各項(xiàng)工作與政府工作中的模范作用。他說(shuō)：“共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范。……共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范?！运阶岳?，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無(wú)私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的?！伯a(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的模范。”[4]522總之，從為政以廉、為政以德的角度而言，毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨員革命堅(jiān)定、廉潔從政應(yīng)該遵守以下基本道德規(guī)范和道德原則，即實(shí)事求是、大公無(wú)私、廉潔奉公、刻苦耐勞、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、政治覺(jué)悟、遵守紀(jì)律等。

（四）強(qiáng)化廉潔政治的制度約束。毛澤東認(rèn)為，厲行廉潔政治，要通過(guò)一系列組織紀(jì)律和法律法令加強(qiáng)對(duì)鋪張浪費(fèi)、官僚主義、貪污受賄、瀆職等不廉行為與權(quán)力使用不當(dāng)行為的約束、監(jiān)督和懲戒。毛澤東提出的制度約束主要分為兩類：一類是以民主集中制為核心的組織制度。他在《新民主主義論》提出：“只有民主集中制的政府， 才能充分地發(fā)揮一切革命人民的意志，也才能最有力量地去反對(duì)革命的敵人?！盵4]677民主集中表現(xiàn)為黨內(nèi)民主與人民民主。在黨內(nèi)民主問(wèn)題上，他極力批評(píng)宗派主義、山頭主義、小團(tuán)體主義，強(qiáng)調(diào)黨的民主集中制的基本原則，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，指出：“他們不知道共產(chǎn)黨不但要民主，尤其要集中。他們忘記了少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)， 局部服從全體，全黨服從中央的民主集中制?！盵1]821在人民民主方面，他提倡依靠群眾監(jiān)督政府公務(wù)人員的從政行為，提出民主是治理腐敗的新路。在主持中央蘇區(qū)的選舉工作中，毛澤東要求：“政府工作人員由選舉而任職，不勝任的由公意而撤換，一切問(wèn)題的討論解決根據(jù)于民意?！盵6]1945年7月，在解答民主人士黃炎培關(guān)于歷史周期率的疑惑時(shí)，毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨人可以跳出歷史周期率，跳出周期律要靠民主，只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。另一類是與反貪治污倡廉相關(guān)的法律法令。井岡山時(shí)期，毛澤東提出了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，以根除人民軍隊(duì)中的不良習(xí)氣。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東簽發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的訓(xùn)令，規(guī)定對(duì)貪污公款視其情節(jié)輕重分別處以強(qiáng)迫勞動(dòng)、監(jiān)禁、處以死刑等懲罰?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東參與起草了許多懲治貪污犯罪分子的法律文件。他在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中強(qiáng)調(diào)要厲行廉潔政治，鏟除貪污腐化，反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，嚴(yán)禁公務(wù)人員假公濟(jì)私的行為?！蛾兏蕦庍厖^(qū)政府干部管理暫行通則》規(guī)定干部的選拔任用要根據(jù)任人唯賢和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以擁護(hù)并忠實(shí)于邊區(qū)施政綱領(lǐng)，關(guān)心群眾利益，積極負(fù)責(zé)、廉潔奉公為主要標(biāo)準(zhǔn)。新政協(xié)召開(kāi)后，毛澤東親自主持起草了《共同綱領(lǐng)》，其中的第18條明確規(guī)定要嚴(yán)懲貪污，以法律的形式把反腐敗寫(xiě)進(jìn)了新中國(guó)的臨時(shí)憲法中。

三、新民主主義革命時(shí)期毛澤東探索廉潔政治的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。廉潔政治作為一個(gè)整體概念，主要是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在從事公務(wù)、履行職責(zé)過(guò)程中的一種權(quán)力規(guī)范化行為。廉政的行為主體是多元的，包括政府、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是實(shí)踐廉潔政治的主要行為主體。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)要求我們黨在獲取執(zhí)政地位后要保持清正廉潔的執(zhí)政作風(fēng)。黨的生命力的源泉在于群眾，黨要真正做人民群眾根本利益的體現(xiàn)者、維護(hù)者，就必須要求黨員、干部牢記宗旨意識(shí)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，要按照新一屆黨中央部署的改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，聽(tīng)民意，達(dá)民情，養(yǎng)成求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、勤政、廉政的治政新風(fēng)。

（二）注重民生建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東十分重視民生對(duì)廉潔政治的推動(dòng)作用，提出要給人民以實(shí)實(shí)在在的看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，倡導(dǎo)民主政權(quán)要為老百姓生產(chǎn)與生活服務(wù)。衣、食、住、行等民生問(wèn)題關(guān)乎人民福祉，不僅是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是個(gè)重要的政治問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而最廣大人民群眾的根本利益首先表現(xiàn)為民生利益，廉潔政治所彰顯的民主公正、克己奉公、知法守法等廉潔理念代表著最廣大人民群眾的政治利益訴求，也是維護(hù)民生利益的政治化途徑。建設(shè)廉潔政治和廉潔型政黨，必須將民生問(wèn)題與廉政問(wèn)題一起抓，做到兩手都要抓，兩手都要硬。

（三）堅(jiān)持思想建設(shè)與制度建設(shè)相統(tǒng)一。思想建設(shè)和制度建設(shè)是互相聯(lián)系、相互影響的，一方面，制度建設(shè)以思想建設(shè)為根基保證，沒(méi)有純潔的思想根基支撐，制度往往形同虛設(shè)；另一方面，思想建設(shè)以制度建設(shè)為保障，科學(xué)的制度安排與運(yùn)行有利于培養(yǎng)黨員干部的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)，為思想建設(shè)創(chuàng)造良好的制度運(yùn)作環(huán)境。思想建設(shè)要解決的是如何提高廣大黨員干部免疫力，從主觀上防止腐化變質(zhì)的問(wèn)題，其任務(wù)就是要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)、世界觀、人生觀武裝廣大黨員干部的頭腦，筑牢防腐拒變的思想道德與黨紀(jì)國(guó)法防線。制度建設(shè)在于完善對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，解決的是如何消除腐敗現(xiàn)象滋生的社會(huì)土壤，是從機(jī)制上解決預(yù)防懲治腐敗的問(wèn)題。要堅(jiān)持以制養(yǎng)廉，建立健全反腐倡廉的法律法規(guī)制度，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，廉政準(zhǔn)則，完善誡勉談話、民主生活會(huì)等制度，使黨員干部手中的權(quán)力運(yùn)行法制化、有序化、透明化。

參考文獻(xiàn)：

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