賴錦松

（廣東培正學(xué)院 體育部，廣州 510830）

當(dāng)前各項(xiàng)研究均表明近20年我國(guó)大學(xué)生健康體質(zhì)狀況持續(xù)下降［1－2］，對(duì)此，教育部高度重視，近10年先后頒布了多項(xiàng)加強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)健康工作的相關(guān)文件。然而對(duì)于全國(guó)多數(shù)高校來說，為應(yīng)對(duì)擴(kuò)招帶來的諸多人才培養(yǎng)和嚴(yán)峻的就業(yè)等方面問題，幾乎都忽視和淡化了對(duì)大學(xué)生的體質(zhì)要求，實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）流于形式，由于監(jiān)管不力，相關(guān)文件也缺乏有效落實(shí)。大學(xué)生普遍沉迷網(wǎng)絡(luò)，生活狀態(tài)紊亂，根本不重視自身體質(zhì)健康?？梢韵胂?，沒有牢固的健康意識(shí)，不具備良好的體質(zhì)健康基礎(chǔ)，大學(xué)生走出校門定難適應(yīng)快節(jié)奏的社會(huì)，再受到社會(huì)“過勞”工作、不良飲食作息和惡劣生存狀態(tài)的威脅，出現(xiàn)體弱、肥胖或身體不適癥狀的平均年齡必將提前［3］，有研究已證實(shí)大學(xué)畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉比后w體質(zhì)令人擔(dān)憂［4］。面對(duì)我國(guó)老齡化社會(huì)的加劇，大學(xué)畢業(yè)生將承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，急需解決體質(zhì)持續(xù)下降的危機(jī)問題。

1 構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警的理論依據(jù)

1.1 “預(yù)警”的概念

“預(yù)警”是指在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或觀測(cè)得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號(hào)，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生，從而最大程度地減低危害所造成損失的行為［5］?！邦A(yù)警”的概念產(chǎn)生于50年代冷戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)時(shí)的預(yù)警廣泛用于軍事情報(bào)分析，預(yù)測(cè)國(guó)家可能受到的攻擊。伴隨人類文明的進(jìn)步，人們開始越來越重視對(duì)社會(huì)公共事件危機(jī)的應(yīng)急防范，并逐步將“預(yù)警”從軍事轉(zhuǎn)向社會(huì)管理的多個(gè)領(lǐng)域，80年代歐洲人最早將“預(yù)警”引入人的健康管理。

1.2 體質(zhì)健康預(yù)警

體質(zhì)健康預(yù)警，是針對(duì)特定人群或個(gè)體，以體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理為依據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)化分析和判別體質(zhì)下降風(fēng)險(xiǎn)的來源、類型、程度和走勢(shì)，并發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警警示方法［6］。體質(zhì)健康預(yù)警具有評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和監(jiān)控的功能，通過測(cè)試數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、管理程序監(jiān)控，制定采取應(yīng)對(duì)措施促進(jìn)特定人群或個(gè)體關(guān)注體質(zhì)健康，使其加強(qiáng)體育鍛煉，最終達(dá)到改善體質(zhì)健康狀況的目的［7］。

1.3 大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警

大學(xué)畢業(yè)生是即將大學(xué)畢業(yè)或大學(xué)畢業(yè)不久的個(gè)人和群體。大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警，是在對(duì)大學(xué)畢業(yè)生個(gè)體和群體的體質(zhì)健康進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息技術(shù)手段對(duì)體質(zhì)健康危險(xiǎn)或弱勢(shì)狀態(tài)進(jìn)行警示的過程［8］。目的是調(diào)動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生個(gè)體和群體及高校和整個(gè)社會(huì)的積極性，有效地利用資源來達(dá)到最佳的體質(zhì)健康效果［9］。大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警機(jī)制，綜合性很強(qiáng)，它需要高校、教育主管部門、社會(huì)相對(duì)獨(dú)立執(zhí)行，也需要三方協(xié)同配合［10］，既是對(duì)個(gè)體的預(yù)警，也是對(duì)群體的預(yù)警，它既具有評(píng)價(jià)和監(jiān)督的功能，也具有提供體質(zhì)健康咨詢和指導(dǎo)服務(wù)的功能。大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康狀況關(guān)系國(guó)民體質(zhì)健康的發(fā)展，其體質(zhì)健康預(yù)警應(yīng)成為畢業(yè)前和就業(yè)前的重要考核內(nèi)容［11］。

2 構(gòu)建大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警機(jī)制

2.1 高校把關(guān)的預(yù)警機(jī)制

2.1.1 確定體質(zhì)健康預(yù)警流程

體質(zhì)健康預(yù)警流程是直觀反映預(yù)警操作的程序（圖1），它是大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)識(shí)并重視體質(zhì)健康預(yù)警的基礎(chǔ)。對(duì)于流程的設(shè)計(jì)要力求優(yōu)化、高效、可操作性強(qiáng)，也要便于在執(zhí)行過程中大學(xué)畢業(yè)生自己掌控、查詢、咨詢、判斷等。該流程針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生個(gè)體設(shè)計(jì)，預(yù)警所需要的數(shù)據(jù)均來源于體質(zhì)健康測(cè)試系統(tǒng)，目標(biāo)是監(jiān)控畢業(yè)生體質(zhì)健康質(zhì)量能否達(dá)到高校培養(yǎng)健康人才的要求，再根據(jù)不合格程度劃分等級(jí)、指導(dǎo)、重測(cè)等手段給予警示，最終達(dá)到大學(xué)生通過畢業(yè)審查。另外制作畢業(yè)生體質(zhì)健康卡并存檔，作為用人單位和國(guó)家有關(guān)部門了解大學(xué)生體質(zhì)健康狀況的重要資料。

圖1 大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警流程圖

2.1.2 獲取體質(zhì)健康測(cè)試評(píng)價(jià)

首先，合理確定測(cè)試時(shí)間。初次測(cè)試應(yīng)盡量安排在9—10月份，在獲得數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)后，畢業(yè)生要認(rèn)真分析和咨詢自己成績(jī)的真實(shí)性，可申請(qǐng)個(gè)別項(xiàng)目重測(cè)。11—12月為被預(yù)警的畢業(yè)生接收體質(zhì)健康咨詢和提高體質(zhì)方法的指導(dǎo)時(shí)間，通過3—4個(gè)月時(shí)間的鍛煉，來年3月份被預(yù)警的畢業(yè)生可申請(qǐng)預(yù)約補(bǔ)測(cè)，補(bǔ)測(cè)還不合格者將在5月份最后一次補(bǔ)測(cè)，此次測(cè)試數(shù)據(jù)將作為制作體質(zhì)健康卡和是否通過正常畢業(yè)審核的最終依據(jù)。

其次，通過相關(guān)軟件和系統(tǒng)獲取體質(zhì)健康評(píng)價(jià)。一是完善《標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家應(yīng)組織專家研究符合我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生特點(diǎn)的、覆蓋面更廣的體測(cè)指標(biāo)，盡力支持不同生理狀況的全體畢業(yè)生。二是提供必要的查詢系統(tǒng)，滿足畢業(yè)生通過校園網(wǎng)查詢讀取體質(zhì)健康測(cè)試的評(píng)價(jià)信息，并定期向全體畢業(yè)生開放。對(duì)于極少部分身患先天疾病、殘疾的畢業(yè)生，除嚴(yán)格審核外，要分類參加必要的體質(zhì)指標(biāo)測(cè)試，同樣形成健康卡。

2.1.3 構(gòu)建體質(zhì)健康預(yù)警對(duì)象、內(nèi)容和方法

體質(zhì)健康預(yù)警的對(duì)象應(yīng)分為兩類，即正常身體機(jī)能類和非正常身體機(jī)能類。

對(duì)于正常身體機(jī)能的畢業(yè)生，通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)獲取預(yù)警數(shù)據(jù)，預(yù)警方法分為3級(jí)：特別嚴(yán)重為Ⅰ級(jí)，嚴(yán)重為Ⅱ級(jí)，較重為Ⅲ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色標(biāo)示。由于心肺功能是人體從事各種活動(dòng)的基礎(chǔ)功能，所以《標(biāo)準(zhǔn)》總分不合格，肺活量、耐力不合格排在預(yù)警首位：此狀況說明心血管和肌肉耐力差，機(jī)體長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)、工作抗疲勞的能力差，存在暈厥、并發(fā)癥等健康風(fēng)險(xiǎn)；營(yíng)養(yǎng)不良、瘦弱、肥胖等綜合指標(biāo)低下，將影響人從事活動(dòng)的精力和體力，因此排在預(yù)警次位：此狀況說明體質(zhì)弱勢(shì)顯著，伴隨營(yíng)養(yǎng)不良、瘦弱或肥胖，機(jī)體長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)、工作存在難適應(yīng)、易疲勞等健康風(fēng)險(xiǎn)；而其他2項(xiàng)以上體質(zhì)指標(biāo)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，將弱化人從事活動(dòng)的持續(xù)能力，因此排在預(yù)警第三位：此狀況說明體質(zhì)發(fā)展不均衡，機(jī)體長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)、工作存在身體機(jī)能持續(xù)弱化的健康風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于非正常身體機(jī)能的畢業(yè)生，通過特殊體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)獲取數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格區(qū)分病理類和非病理類，預(yù)警方法可根據(jù)肢體殘障程度、先天臟器不足程度等劃分為3級(jí)：特別嚴(yán)重為Ⅰ級(jí)，嚴(yán)重為Ⅱ級(jí)，較重為Ⅲ級(jí)。但此類畢業(yè)生只做預(yù)警記錄不作為畢業(yè)審核依據(jù)。

2.1.4 建立畢業(yè)生體質(zhì)健康資料卡存檔

體質(zhì)健康資料卡是記錄大學(xué)生大學(xué)期間健康測(cè)試成績(jī)的資料卡，尤其呈現(xiàn)畢業(yè)當(dāng)年各項(xiàng)指標(biāo)的情況和綜合評(píng)價(jià)。資料卡應(yīng)通過相關(guān)軟件自動(dòng)生成，將存入學(xué)生個(gè)人檔案，畢業(yè)后隨人事關(guān)系到用人單位，便于相關(guān)部門查詢。一方面健康卡要如實(shí)反映畢業(yè)生體質(zhì)狀況，另一方面也要反映畢業(yè)生最佳體質(zhì)狀況，最終生成的健康卡必須經(jīng)畢業(yè)生本人確認(rèn)后存檔。

2.1.5 體質(zhì)健康預(yù)警的后續(xù)服務(wù)

體質(zhì)健康預(yù)警的后續(xù)服務(wù)是高校預(yù)警機(jī)制的重要內(nèi)容，是及時(shí)通知、幫助被預(yù)警畢業(yè)生盡快改善體質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，它主要涉及體質(zhì)健康公告、改善體質(zhì)健康方式咨詢和指導(dǎo)性服務(wù)。首先，公告是高校要及時(shí)公布當(dāng)年畢業(yè)生體質(zhì)健康整體狀況和分類說明被預(yù)警學(xué)生體質(zhì)狀況，其次，咨詢和服務(wù)包含醫(yī)學(xué)和體育兩方面，應(yīng)由學(xué)校醫(yī)務(wù)部門和體育部門共同承擔(dān)，醫(yī)務(wù)部門主要針對(duì)飲食、營(yíng)養(yǎng)、作息、衛(wèi)生、運(yùn)動(dòng)性損傷與疾病的防治等咨詢和指導(dǎo)，體育部門主要針對(duì)運(yùn)動(dòng)方法、頻率、時(shí)間、強(qiáng)度等康復(fù)性或提高性運(yùn)動(dòng)處方進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)［8］，以及對(duì)被預(yù)警畢業(yè)生開展預(yù)約復(fù)測(cè)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)等服務(wù)，最終幫助被預(yù)警大學(xué)畢業(yè)生盡快改善體質(zhì)擺脫預(yù)警。

2.2 教育主管部門主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制

教育主管部門指主管高校工作的?。ɑ蚴校┙逃龔d（或局）。教育主管部門主導(dǎo)的預(yù)警是大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)預(yù)警工作的重要補(bǔ)充。

2.2.1 構(gòu)建教育主管部門主導(dǎo)的預(yù)警流程

教育主管部門要對(duì)所管轄高校體質(zhì)健康預(yù)警工作進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備、工作程序等進(jìn)行檢查，有效指導(dǎo)高校畢業(yè)生體質(zhì)健康管理工作，提取、抽查和認(rèn)定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并深入分析各校大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果，動(dòng)態(tài)把握畢業(yè)生體質(zhì)健康變化趨勢(shì)。為此首先是組建專家工作組，由教育主管部門牽頭抽調(diào)本地區(qū)高校專家組成；其次是構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的預(yù)警流程（圖2），一方面對(duì)大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康測(cè)試的組織管理實(shí)施預(yù)警，另一方面對(duì)各校大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)合格率分等級(jí)實(shí)施預(yù)警。

圖2 教育主管部門大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警流程圖

2.2.2 構(gòu)建預(yù)警內(nèi)容與方法

2.2.2.1 對(duì)各校大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康檢測(cè)組織管理的預(yù)警

預(yù)警內(nèi)容：各高校大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康測(cè)試的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法、組織測(cè)試、儀器設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等。

預(yù)警方法：專家工作組在各高校組織畢業(yè)生體質(zhì)測(cè)試期間進(jìn)駐指導(dǎo)，隨機(jī)抽測(cè)大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)，提取成績(jī)比較分析，確定數(shù)據(jù)的真實(shí)性。當(dāng)組織管理內(nèi)容不符時(shí)，教育主管部門將提出預(yù)警警示，限期整改，整改期結(jié)束還不符合要求的高校將向社會(huì)公告。

2.2.2.2 對(duì)各校大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率的預(yù)警

預(yù)警內(nèi)容：當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康初次測(cè)試的合格率。對(duì)于當(dāng)年合格率低于85%的高校給予黃牌預(yù)警（一般警告），對(duì)于第二年合格率仍低于85%的高校給予橙牌預(yù)警（嚴(yán)重警告），對(duì)于第三年合格率仍低于85%的高校給予紅牌預(yù)警（特別嚴(yán)重警告）（表1）。

預(yù)警方法：在確定數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，專家工作組提取各校當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康初次測(cè)試的數(shù)據(jù)和合格率，對(duì)未達(dá)到要求的高校進(jìn)行預(yù)警，提出整改要求，并向社會(huì)公告，對(duì)不符合要求的高校亮警示牌，整改期結(jié)束仍未達(dá)要求的按預(yù)警等級(jí)進(jìn)行處罰，對(duì)每年都保持大學(xué)畢業(yè)生《標(biāo)準(zhǔn)》合格率較高的高校給予表彰。

表1 對(duì)大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康初次測(cè)試合格率的預(yù)警、指標(biāo)狀況與情況說明

2.2.3 預(yù)警的后續(xù)服務(wù)

高校主管部門主導(dǎo)預(yù)警的后續(xù)服務(wù)是保障高校對(duì)大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康負(fù)責(zé)的重要環(huán)節(jié)。主要是跟進(jìn)監(jiān)督與指導(dǎo)服務(wù)，包括：幫助健全各校大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和過程管理；開展測(cè)試質(zhì)量監(jiān)控，保證測(cè)試質(zhì)量；督察數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者故意弄虛作假行為；對(duì)高校大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康測(cè)試工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果；對(duì)預(yù)警期間的高校實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督與服務(wù)，對(duì)于達(dá)到要求的高校及時(shí)公布解除預(yù)警。

2.3 社會(huì)參與的預(yù)警機(jī)制

社會(huì)這里指用人單位。新入職大學(xué)畢業(yè)生為立足單位往往干勁足、表現(xiàn)欲更強(qiáng)，導(dǎo)致工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大、應(yīng)酬多、飲食無規(guī)律、攝入能量高、運(yùn)動(dòng)少等，極易受到肥胖、瘦弱、亞健康等多種潛在職業(yè)病的困擾。對(duì)此大學(xué)畢業(yè)生在入職時(shí)很有必要接受用人單位的體質(zhì)健康預(yù)警，將有助于進(jìn)一步增強(qiáng)體育健康意識(shí)［12］。

2.3.1 構(gòu)建社會(huì)參與的預(yù)警流程

首先用人單位要認(rèn)真審查新入職的大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康檔案［13］；其次要組織新入職的大學(xué)畢業(yè)生接受崗前培訓(xùn)，開展行業(yè)的體質(zhì)健康教育，提出相關(guān)體質(zhì)健康的具體要求；其三用人單位對(duì)新入職的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試，對(duì)達(dá)不到行業(yè)體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)生實(shí)施預(yù)警，提出改善體質(zhì)要求；其四評(píng)價(jià)、公告和亮警示牌，對(duì)于限期達(dá)不到體質(zhì)要求的員工進(jìn)行處罰，甚至除名（圖3）。

圖3 用人單位大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警流程圖

2.3.2 構(gòu)建行業(yè)體質(zhì)健康的預(yù)警（表3）

表2 對(duì)新入職的大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康預(yù)警、指標(biāo)狀況與情況說明

預(yù)警內(nèi)容：對(duì)于達(dá)不到行業(yè)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)生給予黃色預(yù)警（一般警示），對(duì)于第二年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)生給予橙色預(yù)警（警告），對(duì)于第三年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的畢業(yè)生給予紅色預(yù)警（嚴(yán)重警告）。

預(yù)警方法：用人單位制定本行業(yè)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，在本單位設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)新入職的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用人單位給予體質(zhì)健康評(píng)價(jià)，對(duì)未達(dá)到要求的個(gè)人進(jìn)行預(yù)警，并面向單位公告和處罰。

2.3.3 預(yù)警的后續(xù)服務(wù)

用人單位要重視行業(yè)體育文化建設(shè)，采用多種方式組織體育活動(dòng)，如：加大體育與健康宣傳報(bào)道、組織工間操、開展體育活動(dòng)、舉辦體育比賽等，使廣大員工樹立健康的價(jià)值觀，形成珍惜生命、熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)的健康氛圍。也要關(guān)心和重視員工的體質(zhì)健康，尤其重視肥胖人群的體質(zhì)鍛煉［14］，將新入職的大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康狀況納入個(gè)人考核指標(biāo)，并每年公布評(píng)估結(jié)果，對(duì)于達(dá)到體質(zhì)健康要求的員工及時(shí)公布解除預(yù)警，恢復(fù)待遇。

3 構(gòu)建高校、教育主管部門與社會(huì)協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制

大學(xué)畢業(yè)生正處在即將離開高?；蜷_始服務(wù)社會(huì)的重要階段，面對(duì)陌生復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、不可預(yù)知的工作和家庭生活壓力等極易忽略體質(zhì)健康，必須依靠自我重視與外部環(huán)境的聯(lián)動(dòng)［15］。構(gòu)建高校把關(guān)、教育主管部門主導(dǎo)、社會(huì)參與的協(xié)同運(yùn)作機(jī)制既是促進(jìn)各預(yù)警機(jī)制保持正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生牢固樹立體質(zhì)健康意識(shí)的保障。其內(nèi)容包括：決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、保障機(jī)制。

3.1 決策機(jī)制

雖然當(dāng)前《體育法》《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》以及國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康的文件都是有助于改善大學(xué)生體質(zhì)健康的重要指導(dǎo)性決策，但現(xiàn)有決策內(nèi)容的針對(duì)性還很弱。很有必要補(bǔ)充出臺(tái)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康的法律法規(guī)，比如：國(guó)家立法機(jī)構(gòu)組織教育部、國(guó)家體育總局，在《體育法》中研究完善針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康問題的相關(guān)內(nèi)容；國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同教育部研究明確將大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康檔案列入人事管理規(guī)定；黨中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合教育部研究頒布針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康，出臺(tái)高校、教育主管部門與社會(huì)協(xié)同預(yù)警的相關(guān)文件等。

3.2 動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制是實(shí)施預(yù)警的高校、教育主管部門、社會(huì)積極參與的動(dòng)力來源。動(dòng)力機(jī)制應(yīng)包括：國(guó)家通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)市場(chǎng)參與，開發(fā)社會(huì)各行業(yè)的體質(zhì)健康指標(biāo)體系；教育部設(shè)立專項(xiàng)資金，組織高校與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)適用于全體畢業(yè)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的相關(guān)指標(biāo)、儀器和管理軟件；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)預(yù)警與管理；出臺(tái)保障參與大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的行業(yè)權(quán)益政策等。

3.3 保障機(jī)制

首先是組織保障，教育行政部門要高度重視大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康，用人單位要高度重視新入職員工的體質(zhì)健康，成立體質(zhì)健康專門管理機(jī)構(gòu)為實(shí)施預(yù)警構(gòu)建組織保障；其次是制度保障，建立和完善必要的工作管理制度，做到有章可循、明確責(zé)權(quán)利，使高校、用人單位按章辦事，并接受社會(huì)的監(jiān)督，保障參與預(yù)警管理的各方利益；其三是經(jīng)費(fèi)保障，國(guó)家、地方財(cái)政、用人單位、高校都要設(shè)立大學(xué)畢業(yè)生體質(zhì)健康管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?，確保預(yù)警工作落到實(shí)處，同時(shí)以政策鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐助或贊助等。

［1］中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.2010年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告［M］.北京：高等教育出版社，2011.

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